鐵路客運(yùn)專線土建工程全套施工組織設(shè)計(jì)第八章__安全目標(biāo)和安全保證體系及措施

1、第八章第八章安全目標(biāo)和安全保證體系及措施安全目標(biāo)和安全保證體系及措施8.1安全目安全目標(biāo)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，建立健全安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善安全生產(chǎn)保證體系，杜絕安全特別重大、重大、大事故，杜絕死亡事故，防止一般事故的發(fā)生。消滅一切責(zé)任事故，確保人民生命財(cái)產(chǎn)不受損害。創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)工地。8.2安全保安全保證體系體系8.2.1安全保安全保證體系體系嚴(yán)格按照GBT280012001職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求建立項(xiàng)

2、目安全生產(chǎn)保證體系。貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》，制定安全包保責(zé)任制，逐級(jí)簽訂安全承包合同，使各級(jí)明確安全職責(zé)和安全目標(biāo)，牢固樹立“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的思想意識(shí)，充分體現(xiàn)“安全生產(chǎn)、事事相關(guān)、人人有責(zé)”，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)掛帥、全員參與、全面管理的目的，使安全工作制度化、經(jīng)?；?，確保施工生產(chǎn)安全。安全保證體系見“圖8.2.11安全保證體系框圖”。8.2.2安全生安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理機(jī)構(gòu)成立

3、以指揮長(項(xiàng)目經(jīng)理)為組長，副指揮長(項(xiàng)目副經(jīng)理)、總工程師為副組長，有關(guān)業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)、各施工隊(duì)安全領(lǐng)導(dǎo)小組組長為成員的安全領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。各施工隊(duì)成立相應(yīng)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，建立健全崗位責(zé)任制，從組織上，制度上保證安全生產(chǎn)，做到程序化、規(guī)范化施工，全面實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)。安全管理組織機(jī)構(gòu)見“圖8.2.21安全管理組織機(jī)構(gòu)框圖”。8.2.3安全生安全生產(chǎn)責(zé)產(chǎn)責(zé)任制任制⑴指揮長(項(xiàng)目經(jīng)理)

4、安全生產(chǎn)責(zé)任項(xiàng)目經(jīng)理在安全生產(chǎn)方面對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)，是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)第一責(zé)任者和管理者，對(duì)本工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)負(fù)全面責(zé)任。其安全生產(chǎn)責(zé)任是：①貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)方針、政策、法令、法規(guī)和各項(xiàng)規(guī)章制度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)及施工性質(zhì)，制定有圖8.2.11安全保安全保證體系框體系框圖安全保證體系試驗(yàn)室測(cè)量組思想保證項(xiàng)目每月安全教育班組每周安全活動(dòng)技術(shù)保證施工組織設(shè)計(jì)安全保證措施分部、分項(xiàng)工程安全技術(shù)交底安全QC小組作業(yè)

5、人員勞動(dòng)保護(hù)用品發(fā)放到位施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施配備到位資源保證崗位安全責(zé)任制制度保證國家、鐵道部安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)集團(tuán)公司、項(xiàng)目安全生產(chǎn)規(guī)章制度項(xiàng)目安全責(zé)任制項(xiàng)目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目安全質(zhì)量部組織保證部門安全責(zé)任制各類安全操作規(guī)程安全工作標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃教育檢查獎(jiǎng)罰施工現(xiàn)場安全警示標(biāo)志布置到位PDCA④定期組織安全生產(chǎn)大檢查，及時(shí)消除事故隱患，對(duì)上級(jí)在安全生產(chǎn)檢查中提出的事故隱患和安全管理問題，按照定人、定時(shí)間、定措施的原則予以解決，并按

6、時(shí)將解決情況向上級(jí)反饋。重大隱患必須立即停止施工生產(chǎn)，待隱患消除，報(bào)請(qǐng)上級(jí)部門驗(yàn)收合格后，方可恢復(fù)施工生產(chǎn)。⑤組織制定并實(shí)施工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。⑥堅(jiān)持把安全管理作為項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，與施工生產(chǎn)同時(shí)進(jìn)行。⑦嚴(yán)格履行工程項(xiàng)目承包經(jīng)營合同，認(rèn)真制定工程項(xiàng)目經(jīng)理部安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)和安全規(guī)則，建立健全工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)責(zé)任制和操作規(guī)程，合理配置人力、物資、機(jī)具、資金等安全生產(chǎn)要素。保證工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)投入有效實(shí)施，積極采用新技

7、術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料，提高施工安全水平。⑧依據(jù)工程特點(diǎn)，科學(xué)編制施工安全措施。正確處理好安全與進(jìn)度、安全與效益關(guān)系，堅(jiān)持把安全生產(chǎn)貫穿于施工生產(chǎn)全過程，把安全生產(chǎn)擺在首位抓緊、抓好、抓實(shí)。⑨負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目經(jīng)理部員工安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)工作。發(fā)動(dòng)群眾，實(shí)行全員、全面、全方位、全過程安全生產(chǎn)管理。經(jīng)常聽取廣大員工在安全生產(chǎn)方面意見和建議，總結(jié)推廣科學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)表彰先進(jìn)，嚴(yán)肅處罰事故責(zé)任者。⑩主持、調(diào)查處理重大傷亡事故，對(duì)重大傷亡事故提

8、出調(diào)查處理和結(jié)案意見，并報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門。對(duì)因違章指揮或決策失誤而造成員工傷亡事故承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。并對(duì)因強(qiáng)令員工違章冒險(xiǎn)作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，承擔(dān)刑事責(zé)任。⑵項(xiàng)目總工程師安全生產(chǎn)責(zé)任項(xiàng)目總工程師對(duì)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)負(fù)技術(shù)責(zé)任。①貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章和制度。協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)安全技術(shù)工作。②參加編制審定安全技術(shù)規(guī)程、操作規(guī)程和安全防護(hù)措施。制定安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件的規(guī)劃并組織付諸行動(dòng)，負(fù)

9、責(zé)處理和解決施工現(xiàn)場安全技術(shù)問題。③參加或組織編制施工組織設(shè)計(jì)，在編制、審查施工方案時(shí)，必須識(shí)別重大危險(xiǎn)源，制定、審查危險(xiǎn)源控制和安全技術(shù)措施，保證其有可行性和針對(duì)性，并認(rèn)真監(jiān)督檢查實(shí)施情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。④主持制定工程項(xiàng)目技術(shù)措施計(jì)劃和季節(jié)性施工方案的同時(shí)，制定相應(yīng)安全技術(shù)措施并監(jiān)督執(zhí)行，及時(shí)解決執(zhí)行中出現(xiàn)的問題。⑤主持項(xiàng)目安全防護(hù)設(shè)施和設(shè)備的驗(yàn)收。嚴(yán)格控制不符合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用；使用中的設(shè)施、設(shè)備，按規(guī)定組織定期