安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、安徽省財(cái)政廳、安徽省地方稅務(wù)局、安徽

1、【發(fā)布單位】安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、安徽省財(cái)政廳、安徽省地方稅務(wù)局、安徽省審計(jì)廳、安徽省監(jiān)察廳、中國人民銀行合肥中心支行【發(fā)布文號(hào)】勞社〔2006〕17號(hào)【發(fā)布日期】20060213【生效日期】20060213【失效日期】【所屬類別】政策參考【文件來源】安徽省安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、安徽省財(cái)政廳、安徽省地方稅務(wù)局、安徽省審計(jì)廳、安徽省監(jiān)察廳、中國人民銀行合肥中心支行關(guān)于進(jìn)一步做好社?；饏f(xié)同監(jiān)管工作的意見(勞社〔2006〕17號(hào))各市勞

2、動(dòng)保障局、財(cái)政局、地稅局、審計(jì)局、監(jiān)察局、人民銀行各支行：近年來，在省政府的高度重視和各有關(guān)部門的支持配合下，全省社會(huì)保險(xiǎn)基金收支規(guī)模逐年擴(kuò)大，基金監(jiān)管工作不斷得到加強(qiáng)，國家和省出臺(tái)的各項(xiàng)社會(huì)保障政策得到了較好落實(shí)。但是，一些地區(qū)由于部門管理責(zé)任不明確，相互配合不緊密，基金管理不規(guī)范，導(dǎo)致擠占挪用社?；鸬葐栴}時(shí)有發(fā)生。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社?；饦I(yè)務(wù)經(jīng)辦、專戶、征收和支付環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，確?；鸢踩暾?，現(xiàn)就進(jìn)一步做好社會(huì)保險(xiǎn)基金協(xié)同監(jiān)管工作

3、提出如下意見，請(qǐng)結(jié)合本地區(qū)和本部門實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。一、進(jìn)一步落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任各地要認(rèn)真落實(shí)省政府辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)勞動(dòng)保障部等七部門關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障基金監(jiān)督管理工作的通知》（皖政辦〔2002〕64號(hào)）精神，嚴(yán)格執(zhí)行社?；鹗罩蓷l線管理制度，確?；鸢踩暾８骷?jí)社?；鸸芾聿块T、監(jiān)督部門以及經(jīng)辦機(jī)構(gòu)必須認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)以下重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查：（一）業(yè)務(wù)經(jīng)辦環(huán)節(jié)。各級(jí)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保障基金財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)各險(xiǎn)種

4、之間的協(xié)調(diào)。同時(shí)要建立健全社保基金內(nèi)部控制制度，規(guī)范基金使用管理行為，禁止任何形式的擠占挪用，禁止不同險(xiǎn)種基金調(diào)劑使用。要定期對(duì)享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇人員身份進(jìn)行確認(rèn)，防止虛報(bào)冒領(lǐng)待遇行為的發(fā)生。（二）基金預(yù)算和財(cái)政專戶管理環(huán)節(jié)。各級(jí)財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)社?；痤A(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高預(yù)算的執(zhí)行率，切實(shí)將財(cái)政供給事業(yè)單位應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要情況匯報(bào)，協(xié)商解決基金監(jiān)管中存在的問題，督促整改違紀(jì)違規(guī)問題，研究制定加強(qiáng)基金管理的具體措

5、施。（四）逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管手段信息化。各責(zé)任單位要充分利用信息化手段實(shí)現(xiàn)社?；鸸芾聿块T之間的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，做到信息互通、數(shù)據(jù)共享。各地要力爭用2年左右的時(shí)間，建成以社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、財(cái)政、地稅、國庫和銀行等環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)資金為監(jiān)督對(duì)象的社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)基金的全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。三、獎(jiǎng)罰并舉，加大違紀(jì)違規(guī)查處力度各級(jí)勞動(dòng)保障、財(cái)政、地稅、審計(jì)、監(jiān)察、人民銀行等部門，應(yīng)在積極開展監(jiān)管工作的同時(shí)，獎(jiǎng)勵(lì)執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)，成績突出的單位。同時(shí)，加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)使

6、用社?；鹦袨榈牟樘幜Χ?，并嚴(yán)肅追究個(gè)人責(zé)任。（一）各地應(yīng)定期在系統(tǒng)內(nèi)通報(bào)各項(xiàng)社?；鹫骼U、使用和管理情況，尤其要結(jié)合年度社?；饘ｍ?xiàng)檢查和審計(jì)檢查，對(duì)違紀(jì)違規(guī)問題進(jìn)行通報(bào)，并將整改查處情況向上級(jí)主管部門報(bào)告。（二）實(shí)行獎(jiǎng)罰并舉。凡發(fā)生擠占挪用社?；鹦袨榈?，必須限期追回全部基金。逾期未追回的，應(yīng)相應(yīng)扣減該地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)專項(xiàng)補(bǔ)助資金；對(duì)實(shí)名舉報(bào)違規(guī)使用社保基金，并經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報(bào)人一定獎(jiǎng)勵(lì)，具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由各統(tǒng)籌地區(qū)確定。對(duì)嚴(yán)格執(zhí)行社

7、保基金管理規(guī)章制度，監(jiān)管工作成績突出的地區(qū)，予以通報(bào)表揚(yáng)，并在財(cái)政專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金中予以傾斜。（三）加大查處工作力度。對(duì)單位、個(gè)人挪用社?；鹎闆r一經(jīng)查實(shí)，除追回被挪用的社?；?，還要沒收其違法所得，并入社?；?；構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，建議地方政府對(duì)直接負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人依法給予紀(jì)律處分。安徽省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳安徽省財(cái)政廳安徽省地方稅務(wù)局安徽省審計(jì)廳安徽省監(jiān)察廳中國人民銀行合肥中心支行二○○六年二月十三日本內(nèi)