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文檔簡介
1、經濟合同審計經濟合同審計經濟合同審計的意義經濟合同審計是指由審計部門對經濟合同的簽訂、執(zhí)行過程和結果進行的審計監(jiān)督、檢查、評價和咨詢活動。經濟合同審計應當分為合同草簽前的審計、合同執(zhí)行過程中的審計和合同執(zhí)行結束前的審計。以實現(xiàn)對經濟合同全過程的審計監(jiān)督、評價和咨詢。在當前,開展經濟合同審計的工作,具有如下意義:1.可以幫助完善經濟合同條款,避免潛在的經濟糾紛;2.可以強化企業(yè)內部控制機制,加強相關業(yè)務部門責任,避免經營風險;3.可以依法
2、維護合同當事人的合法權益。二、經濟合同草簽前的審計經濟合同草簽前的審計是指當事人就相關經濟事項協(xié)商達成一致,合同條款也已基本確定,但雙方尚未簽字前所進行的審計。經濟合同草簽前的審計是經濟合同審計的重點和關鍵,因為經濟合同一經雙方簽字即具有法律效力,合同簽訂過程中的任何失誤,在實質上就已經給企業(yè)造成了損失(企業(yè)形象、信譽方面的損失,甚至是經濟方面的損失)。故對于企業(yè)重要的經濟合同,企業(yè)的內部審計部門應當在談判過程中就介入,既便于了解整個過
3、程的來龍去脈,又為以后的審計打下基礎。(一)審計目標。包括:1.確保經濟合同符合企業(yè)生產經營活動或者其他活動的需要;2.確保經濟合同的條款完整,意思表達清楚準確;3.確保經濟合同合法合規(guī)合理,避免經濟糾紛,預防經營風險。(二)應索取的資料。內容包括:1.對方的《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》和《企業(yè)法人代碼證》的復印件;2.對方相應的資格證書或者等級證書的復印件;3.對方單位介紹信、法人代表身分證,或者代理人的本人身份證和有效授權委托證書;4.對方
4、當事人開戶銀行賬號;5.對方提供的履行相應經濟合同能力的證明材料;6.選擇對牙簽訂合同的理由的書面報告;7.業(yè)務部門到對方實地考察的書面報告(對方地點、生產經營活動及管理情況、技術水平、履行經濟合同內容的能力等);8.經濟合同專草本。(三)審查的主要訂容。1.審查簽訂經濟合同的必要性。包括:(1)明確經濟合同項目的內容,審查企業(yè)現(xiàn)有資源是否可以滿足該需要;(2)是否已列入企業(yè)生產經營計劃、投資計劃或者其他計劃,且符合該計劃的要求;(3)
5、是否已安排了相應的財務預算。2.審查經濟合同內容的合法性、合規(guī)性和合理性。其內容為:(1)審查經濟合同是否符合國家法律法規(guī)的規(guī)定,是否有違反國家利益或者公共利益;(2)審查經濟合同是否符合本企業(yè)經營方針、政策、計劃的要求,履行該合同能否給企業(yè)帶來預期利益;(3)對方暫停供貨,或者簽訂其他補充協(xié)議等。2.審查合同的變更或者解除是否符合法定條件,相關手續(xù)是否完備。首先,應審查經濟合同的變更或者解除是否合規(guī)。按照經濟合同法的規(guī)定,只有滿足下列
6、條件之一,經濟合同的變更或者解除才合法:(1)當事人雙方協(xié)商同意,且不因此損害國家利益和社會公眾利益;(2)由于不可抗力致使經濟合同的全部或者部分義務不能履行;(3)由于另一方在合同約定的期限內沒有履行合同。其次,應審查經濟合同的變更或者解除的形式是否合法。按規(guī)定,應當采用書面形式,如文書、電報、傳真等形式。3.審查合同糾紛的處理是否及時、合法、合理。4.審查經濟合同違約責任是否按法律規(guī)定或者合同約定進行及時、合理、合法的處理。四、經濟
7、合同執(zhí)行結束前的審計即在經濟合同已經履行,即將清算,以解除雙方的合同經濟責任前所進行的審計。在正常情況下,千般的經濟合同沒有必要進行此類審計。但一些非常重要的經濟合同應當進行此類審計,如投資合同的清算審計、建筑安裝工程合同的竣工決算審計等。因為這類審計涉及的問題比較復雜,需要專門研究,在此不述。五、開展經濟合同審計的相關條件1.必須建立企業(yè)經濟合同管理制度,明確各部門的經濟合同責任和企業(yè)重大經濟合同必須經過審計。該管理制度應當明確規(guī)定審
8、計部門、其他業(yè)務部門在簽訂和執(zhí)行經濟合同過程中的責任和權限;哪些經濟合同屬于重大經濟合同,必須經過審計;合同審計的主要程序和辦理辦法;合同的審計要點。同時必須明確規(guī)定未經審計的重要合同,財務部門不得支付任何相關款項。這是開展經濟合同審計的制度保證,沒有該制度,合同審計就不可能形成制度化、規(guī)范化,合同審計也就沒有制度依據(jù),可有可無,或者流于形式。2.審計部門相應制訂較為詳細具體的經濟合同審計實施辦法,以指導企業(yè)經濟合同的審計。這是搞好經濟
9、合同審計的必要條件。3.設立相應的審計機構和審計人員,專司經濟合同審計之職。規(guī)模比較大的企業(yè)可以下設專職合同審計部門,或者設專人負責經濟合同的審計。在人手不夠時,再聘請兼職審計人員,實施交叉審計。所聘請的兼職審計人員必須品質好、素質高、能力強、經驗豐富,并應對他們的工作進行適當?shù)闹笇А?.領導支持和重視經濟合同審計,是搞好經濟合同審計的必要條件。領導應在這些方面給予足夠的支持人力上給予支持;在出現(xiàn)不同意見時,能旗幟鮮明地支持審計部門的正
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