A市個人所得稅征管問題研究.pdf

1、個人所得稅是對個人取得的各項應稅所得征收的一個普遍稅種，與普通百姓息息相關。個人所得稅在調(diào)節(jié)居民收入分配，增加國家財政收入方面具有極為重要的作用，并隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展其主體稅種的地位逐步顯現(xiàn)與加強。然而個人所得稅征管中存在較為嚴重的問題，干擾著國家的經(jīng)濟和社會秩序，影響了經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。
　　 本文從個人所得稅的概念及其在各國的實踐現(xiàn)狀入手，明確了個人所得稅的基本職能，得出西方國家應用個人所得稅對我國的啟示，為我國的個人所得

2、稅的發(fā)展提供了方向。A市在個人所得稅的征收和管理方面存在著一系列問題，如各種避稅偷稅方式交織，高收入者群體涉稅金額較大，納稅人態(tài)度消極，依法納稅的意識較為淡薄等。針對這些問題，本文主要從稅制不合理不完善，征管制度不健全，未形成良好而納稅氛圍，個人所得稅的懲罰不到位以及監(jiān)管力度不夠等多方面進行了原因分析。提出解決A市個人所得稅征管問題的措施及建議，如科學構建市、縣、基層“三級”管理職責體系，加強對核查工作的管理，確定市、縣、基層主管部門的

3、多處所得個人所得稅管理職責；健全重點工作任務的協(xié)調(diào)運作機制，注重與稅源監(jiān)控管理、自行申報工作、明細申報數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面的結合。積極探索創(chuàng)新“核查+服務”的稅收管理手段，一是組織調(diào)查摸底，二是加強納稅服務。另外，在個人所得稅征管工作中，我們以全員全額管理為方向，以綜合治稅為依托，全面落實個人收入檔案制度、代扣代繳明細賬制度、納稅人與扣繳義務人雙向申報制度，區(qū)分不同行業(yè)、不同類型，采取不同的管理方式，實行分類管理。稅務部門還應完善稽查手段，加