招投標文獻綜述和中英文摘要精

1、南京市建設(shè)工程施工招標文件的文獻綜述從上述根本目的出發(fā)《招標投標法》的直接立法目的有以下四點:第一規(guī)范招標投標活動。改革開放以來我國的招標投標事業(yè)得到了長足的發(fā)展推行的領(lǐng)域不斷拓寬發(fā)揮的作用也日趨明顯。但是當前招投標活動中存在一些突出問題如:推行招標投標的力度不夠不少單位不愿意招標或想方設(shè)想規(guī)避招標程序規(guī)范做法不統(tǒng)一漏洞較多不少項目有招標之名而無招標之實招標投標中的不正當交易和腐敗現(xiàn)象比較嚴重吃回扣、錢權(quán)交易等違法犯罪行為時有發(fā)生政企不

2、分對招標投標活動的行政干預過多行政監(jiān)督體制不順職責不清在一定程度上助長了地方保護主義和部門保護主義。因此依法規(guī)范招標投標活動是《招標投標法》的主要立法宗旨之一。第二提高經(jīng)濟效益。招標的最大特點是通過集中采購讓眾多的供應商承包商進行競爭以最低或較低的價格獲得取優(yōu)的貨物、工程或服務。因此制定《招標投標法》依法推行招標投標制度對于保障國有資金的有效使用提高投資效益有著極為重要的意義。從這一目的出發(fā)《招標投標法》中特別規(guī)定了強制招標制度即規(guī)定某

3、些類型的基礎(chǔ)上必須通過招標進行否則項目單位要承擔法律責任。第三保證項目質(zhì)量。由于招標的特點是公開、公平和公正將采購活動置于透明的環(huán)境之中有效地防止了腐敗行為的發(fā)生使工程、設(shè)備等采購項目的質(zhì)量得到了保證。在某種意義上說招標投標制度執(zhí)行得如何是項目質(zhì)量能否得保證的關(guān)健。從我國近些年來發(fā)生的重大工程質(zhì)量事故看大多是因為招投標制執(zhí)行差搞內(nèi)幕交易違規(guī)操作使無資質(zhì)或者資質(zhì)不夠的施工隊伍承包工程造成建設(shè)工程質(zhì)量下降事故不斷發(fā)生。《招標投標法》才特別強

4、調(diào)要對這幾類項目進行招標并從保證項目質(zhì)量的角度出發(fā)規(guī)定了嚴格的招標投標程序。(1投標方片面追求利潤最大化在投標時掛靠資質(zhì)更高的企業(yè)參加資格預審臨時組建項目管理班子并招募勞動力素質(zhì)底下的勞務隊伍采用低價中標或故意抬高部分單價的辦法競標一旦中標后馬上會出現(xiàn)管理混亂采用索賠和洽商變更賺取利潤等等。(2國有投資項目由于其招標人不是工程項目的既得利益者往往更容易發(fā)生道德風險。與招標人有私下交易的中標人由于沒有經(jīng)過真正的市場竟爭其中標價往往會高于合

5、理利潤其承擔項目的能力也十分有限這就給工程項目帶來造價和質(zhì)量的雙重風險。一、招標投標具有下述基本特征:1.平等性招標投標的平等性2.競爭性。招投標的核心是競爭按規(guī)定每一次招標必須有三家以上投標這就形成了投標者之間的競爭他們以各自的實力、信譽、服務、報價等優(yōu)勢戰(zhàn)勝其他的投標者。此外在招標人與投標者之間也展開了競爭招標人可以在投標者中間“擇優(yōu)選擇”有選擇就有競爭。本次招投標由于是發(fā)生在此特殊時期的援建工程本身就有其特殊性因而質(zhì)量和報價同等重