關(guān)于基層黨委履行主體責(zé)任的調(diào)研

1、關(guān)于基層黨委履行主體責(zé)任的調(diào)研關(guān)于基層黨委履行主體責(zé)任的調(diào)研十九屆中央紀(jì)委二次全會強調(diào)，要推動管黨治黨責(zé)任全面覆蓋、層層傳導(dǎo)，必須發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，形成一級抓一級、全黨動手一起抓的良好局面。要牢牢抓住黨委（黨組）主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任人這個“牛鼻子”。日前，云南省楚雄州委黨校對該州近年來各級黨委是否認真履行黨委主體責(zé)任展開調(diào)研，重點查找基層黨委履行主體責(zé)任不力、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭依然存在

2、的問題和薄弱環(huán)節(jié)，力求清晰準(zhǔn)確反映問題，從而在下階段監(jiān)督各級黨委始終把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、抓在手上，堅定不移地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作?；鶎狱h委履行主體責(zé)任存在的問題分析對黨委履行主體責(zé)任的重要意義認識不到位。一是思想認識不到位，重視不夠。一些黨委在推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，只是簡單地以會議、講話及簽訂責(zé)任狀等老辦法來推動，缺乏來自思想深處的自覺行動。二是黨委、紀(jì)委責(zé)任不明確。有的黨委沒有厘清“兩個責(zé)任”的關(guān)系，習(xí)慣于把本屬于

3、黨委職責(zé)范圍內(nèi)的主體責(zé)任強加給同級紀(jì)委，把黨風(fēng)廉政建設(shè)認定為紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的具體業(yè)務(wù)，沒有列入黨委的“主業(yè)”工作，個別一把手甚至不清楚自己承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任到底有哪些，對下屬長期失管、失教、失察。三是措施不夠得力，落實不夠有力。有的黨委落實主體責(zé)任缺乏有力抓手和得力措施，習(xí)慣用文件落實文件、用會議貫徹會議的方式推動工作，制定的工作措施形式大于內(nèi)容，缺乏操作性。度，僅限于領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)部通報，很多普通的黨員干部并不知曉，沒有達到“問責(zé)一

4、個，警醒一片”的效果。推進基層黨委落實主體責(zé)任的意見建議構(gòu)建完善的黨委主體責(zé)任的落實體系。抓責(zé)任落實要有落實責(zé)任的工作體系。一是建立和完善黨委主體責(zé)任橫向和縱向兩個方向的責(zé)任清單制度。橫向責(zé)任是黨委和班子成員，特別是一把手以及黨委部門各自的責(zé)任。通過橫向責(zé)任分解，把黨委的主體責(zé)任輻射到黨委班子的各個成員和黨委的各個部門，與日常工作同研究、同部署、同落實?？v向責(zé)任是上下級對應(yīng)的黨組織應(yīng)該承擔(dān)的主體責(zé)任。通過縱向責(zé)任分解，建立“以上率下、以

5、下促上”的責(zé)任傳導(dǎo)鏈條，層層壓實責(zé)任。二是建立健全黨委履行主體責(zé)任專項督查制度。要對黨委履行主體責(zé)任的情況進行專項督查，各級黨委一把手和分管成員要根據(jù)主體責(zé)任清單與下級責(zé)任對象簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任書并督促落實，落實情況由上級黨委或紀(jì)委定期進行專項督查，督查結(jié)果作為后期考核和追責(zé)的依據(jù)。要建立黨委履行主體責(zé)任工作報告制度，下級黨委一把手向上級紀(jì)委，下級黨委班子成員向上級黨委要定期匯報黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，對拒絕報告情況或報告情況不實者