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文檔簡介
1、公文寫作公文寫作(一)命令(令)1、命令的概念依照有關法律規(guī)定發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強制性行政措施、獎懲有關人員、撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定時所使用的文種叫命令。命令的權威性和強制性是最高的,所以關于它的作者《中華人民共和國憲法》也作了嚴格規(guī)定,只有國家主席、全國人民代表大會常務委員會和委員長、國務院總理、國務院所屬各部部長、各委員會主任和各省、自治區(qū)領導人等才可以發(fā)布命令,其他單位和個人無權發(fā)布命令。黨的領導機關和各人一般情況
2、下不能單獨發(fā)布命令,必要時可與國家行政領導機關或領導人聯(lián)合發(fā)布命令。命令和令不是兩個文種,而是一個文種的兩種稱呼。2、命令的作用及分類(1)發(fā)布行政法規(guī)和規(guī)章。行政法規(guī)指的是國家行政機關依法指定的一些法律條文,如《中華人民共和國技術合同法》、《中華人民共和國漁業(yè)法》等。從類別上來說,發(fā)布行政法規(guī)的命令就叫發(fā)布令。(2)宣布施行重大強制性行政措施。對于重大的、強制性的行政措施,必須用命令宣布以維護國家和群眾的利益,如國務院發(fā)布的新版人民幣
3、發(fā)行的命令,發(fā)布全國統(tǒng)一實行法定計量單位的命令等。從類別上來說,宣布施行重大強制性行政措施的命令就叫行政令。(3)獎懲有關人員。對于在工作中取得突出成績和做出重大貢獻的人員進行表彰獎勵,用嘉獎令。從類別上來說,表彰在工作中取得突出成績和做出重大貢獻的人員的命令就叫嘉獎令。對在工作中犯了嚴重錯誤并且影響巨大的人員宣布懲罰時,用懲戒令。(4)撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定。對于下級機關作出的不符合黨和國家的方針政策、嚴重違法違紀的決定,上級領導可
4、以行使職權,依法宣布撤銷,如市一級政府違反選舉規(guī)定,選舉產(chǎn)生的領導班子,省人大常委會可依法否定其選舉結果,責令重新選舉。從類別上來說,撤銷下級機關不適當決定的命令就叫撤銷令。3、命令的寫作命令是權威性和強制性最高的文種,所以寫作時要注意:(1)語句要果斷。主要使用果決的祈使句,較多運用“必須”、“均應”等決斷性詞語。(2)篇幅要簡短。篇幅簡短,語言精要,才能使受令者容易理解,便于執(zhí)行。[例文例文1]中華人民共和國主席令中華人民共和國主席
5、令(第(第3333號)號)《全國人民代表大會常務委員會關于修改的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務委員會第十六次會議于2000年7月8日通過,現(xiàn)予以公布,自2000年9月1日起施行。日?!薄捌髽I(yè)和不能施行前款規(guī)定的統(tǒng)一工作時間的事業(yè)單位,可以根據(jù)實際情況靈活安排周休息日。”四、第九條修改為:“本規(guī)定自1995年5月1日起施行。1995年5月1日施行有困難的企業(yè)、事業(yè)單位,可以適當延期;但是,事業(yè)單位最遲應當自1996年5
6、月1日起施行,企業(yè)最遲應當自1997年5月1日起施行?!薄秶鴦赵宏P于職工工作時間的規(guī)定》根據(jù)本決定作相應的修正,重新發(fā)布。本決定施行前,國務院1994年2月3日發(fā)布,,自1994年3月1日起施行的《國務院關于職工工作時間的規(guī)定》繼續(xù)有效。(三)公告1、公告的概念向國內外宣布重要事項或者法定事項時所使用的文種叫公告。公告的主要作用是將國家重要事項及重要法規(guī),向國內外鄭重宣布,是人們普遍知曉或遵守。這些重要事項及重要法規(guī),有些是與人們利益密
7、切相關的,如頒布憲法、實行保值儲蓄,發(fā)射導彈、火箭、衛(wèi)星等;有些則人們普遍關心的,如公布選舉產(chǎn)生的國家主要領導人等。公告的公布單位通常是省級以上的國家權力機關和行政機關,一般機關、基層單位和企事業(yè)單位不能隨意使用。公告一般不用紅頭文件,而是通過新聞媒體發(fā)布。2、公告的分類(1)告知性公告,只向國內外發(fā)布重要事項,沒有執(zhí)行要求或規(guī)定。(2)規(guī)定性公告,即在告知國內外重大事項的同時,往往還要提出一些要求、規(guī)定,作為被告知對象遵守的規(guī)范。此種
8、公告只能由國家行政機關發(fā)布。[例文例文3]中華人民共和國全國人民代表大會公告中華人民共和國全國人民代表大會公告第二號第十屆全國人民代表大會第一次會議于2003年5日選舉:胡錦濤為中華人民共和國主席曾慶紅為中華人民共和國副主席現(xiàn)予公告中華人民共和國第十屆全國人民代表大會第一次會議主席團2003年3月15日于北京(四)通告1、通告的概念在一定范圍內公布應當遵守或者周知的事項時所使用的文種叫通告。通告的發(fā)布范圍比公告小,它所發(fā)布的有關事項只要
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