中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知開(kāi)展掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理

1、中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知開(kāi)展掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)通知開(kāi)展掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理出借資質(zhì)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理近日，中央工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)出《關(guān)于對(duì)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)清理的通知》，對(duì)工程建設(shè)中掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)清理工作作出部署。《通知》指出，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)按照條塊結(jié)合、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，對(duì)2011年以來(lái)新開(kāi)工、投資額5

2、00萬(wàn)元以上的政府投資和使用國(guó)有資金的工程項(xiàng)目進(jìn)行排查，檢查處理工程項(xiàng)目涉及的施工、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)代理等單位和個(gè)人在工程建設(shè)中存在的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題。其中，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)房屋建筑工程、市政公用工程項(xiàng)目的清理，交通運(yùn)輸部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)公路工程、港口與航道工程項(xiàng)目的清理，鐵道部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)鐵路工程項(xiàng)目的清理，工業(yè)和信息化部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)通信工程項(xiàng)目的清理，水利部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)水利工程項(xiàng)目的清理，國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)行

3、政主管部門(mén)負(fù)責(zé)國(guó)有企業(yè)工程項(xiàng)目的清理。清理內(nèi)容是：（一）無(wú)資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)、個(gè)人或者有資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)通過(guò)各種途徑和方式，利用其他企業(yè)的資質(zhì)及名義投標(biāo)或承接工程；（二）通過(guò)出讓、出借資質(zhì)證書(shū)或者其他方式，允許其他企業(yè)或個(gè)人以本企業(yè)名義投標(biāo)或承接工程；（三）各地區(qū)和有關(guān)行政主管部門(mén)規(guī)定的其他可以認(rèn)定為掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)的行為。《通知》要求，對(duì)清理檢查發(fā)現(xiàn)的掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題，要依法依規(guī)進(jìn)行處理。對(duì)違法違規(guī)的市場(chǎng)主體

4、，視情節(jié)輕重，給予限制市場(chǎng)準(zhǔn)入、降低或取消從業(yè)資質(zhì)、吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)資格、沒(méi)收違法所得、罰款等處罰。對(duì)主動(dòng)查找、糾正問(wèn)題的，可視情況從輕或減輕處理；對(duì)頂風(fēng)違規(guī)、邊清邊犯的，長(zhǎng)期掛靠借用、違規(guī)出租資質(zhì)的，特別是涉及金額巨大、發(fā)生安全質(zhì)量事故、造成惡劣影響的，要加大處罰力度，直至清出工程建設(shè)市場(chǎng)；對(duì)涉嫌違法犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)依法處理。同時(shí)，要將企業(yè)或個(gè)人掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)問(wèn)題列為不良行為信息，及時(shí)向社會(huì)公布?！锻ㄖ窂?qiáng)調(diào)，各地區(qū)、各

5、有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，克服畏難情緒，把專(zhuān)項(xiàng)清理作為貫徹落實(shí)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的重要舉措，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切協(xié)作配合，講究工作方法，完善管理制度，確保工作落實(shí)。各級(jí)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)組織領(lǐng)導(dǎo)不得力、清理檢查不認(rèn)真以及群眾舉報(bào)投訴較多的地區(qū)和單位，要重點(diǎn)督辦。要加大辦案力度，特別是對(duì)國(guó)有企業(yè)掛靠借用資質(zhì)投標(biāo)、違規(guī)出借資質(zhì)收取“管理費(fèi)”等問(wèn)題，要堅(jiān)決查處，不僅要依法依規(guī)對(duì)企業(yè)進(jìn)行處罰，還要嚴(yán)肅追究企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)