《黨政領導干部選拔任用工作條例》解讀

1、杭州精英在線系列課件《黨政領導干部選拔任用工作條例》解讀《黨政領導干部選拔任用工作條例》解讀劉春中共中央黨校研究生院副院長、教授、博士生導師大家好，我們今天講座的主題是關于《黨政領導干部選拔任用工作條例》解讀。2014年1月15日，中央印發(fā)了《黨政領導干部選拔任用工作條例》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)、各部門結合實際，認真遵照執(zhí)行。而在2002年的時候，中央就頒布了《黨政領導干部任用選拔條例（暫行）》，到今年老的《選拔任用條例》已經(jīng)12年了

2、，過去的暫行條例，在規(guī)范干部選拔任用，建立健全科學的選拔任用機制，防止和糾正選人用人上的不正之風等方面，發(fā)揮了十分重要的作用。但最近十多年，我們黨的領導干部隊伍的發(fā)展變化也很快，形勢發(fā)展、任務發(fā)展都出現(xiàn)了較大的變化，實踐證明，老的《選拔任用條例》已經(jīng)不適宜形勢和任務發(fā)展的要求了。在多方面、多個環(huán)節(jié)落后或滯后于實踐的發(fā)展，特別是在一些黨政領導干部選拔任用的關鍵環(huán)節(jié)和一些重要問題上，老的《選拔任用條例》還是空白，沒有設計。這樣就難以滿足選拔

3、任用黨政領導干部的實踐需求。正因為要針對這種情況，所以中央決定予以修訂，經(jīng)過系統(tǒng)的研究、調(diào)查、修改，新的《黨政領導干部選拔任用條例》成熟了，于是，在今年1月份就正式發(fā)布推出實行。修訂后的《干部任用條例》就其內(nèi)容涉及的問題等方方面面，同過去的《條例》相比，都有極大的完善和擴展。特別是它體現(xiàn)了中央對選拔任用領導干部的新要求和新標準，這就是“時代在發(fā)展，事業(yè)在前進，我們對新時期領導干部的評價標準、選拔標準也在豐富和擴展”，所以，新的《條例》就

4、把中央的新標準、新要求吸納進來加以固定了。同時，也對這十多年干部任用制度改革的成功經(jīng)驗和有效的做法反映和體現(xiàn)在了新《條例》中。這個《條例》是針對的實踐發(fā)展的需要，反映的我們在黨政領導干部選拔任用實踐中方方面面需要解決的問題的那些訴求。所以它是最新的，也是最全面的選拔黨政領導干部的一個基本章程。而且，2012年黨的十八大結束之后，尤其是去年，黨的十八屆三中全會決定發(fā)布了，黨的十八大和十八屆三中全會以及2013年、2014年的全國組織工作會

5、議都對黨政領導干部的選拔任用的方方面面提出了新要求，尤其是中央對目前什么叫做“好干部”提出了判斷、衡量的標準，什么叫“好干部”？是這一次《選拔任用條例》也規(guī)定下來的，“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”，這五句話（20個字）是中央對什么是杭州精英在線系列課件這就是新《條例》突出的特點之一。所以這個《條例》從頭到尾就突出干部人事制度改革的一個理念。如《條例》一共是十三章，其中對于干部人事制度的選拔任用，每個重要的環(huán)節(jié)都要單

6、獨成章，這里邊就滲透了，一，它是總結了這些年干部人事制度改革的成功經(jīng)驗，加以提煉、加以總結、加以概括，然后凝結成為選拔任用工作活動的準則，改革的結果就上升成為了規(guī)章制度。所以，新《條例》大量地把這些改革的成果概括總結的內(nèi)容。同時《條例》也突顯了對進一步改革的要求。任何章程，任何《條例》，它都有追求某個價值，都有要為某一個原則、目標這種狀態(tài)的追求。如果這個新《條例》、新章程，選拔任用，《條例》就是章程，它突顯什么樣的一個動機？重要的一點—

7、—改革。這一點理念是和黨的十八大以來全面深化改革要攻堅克難，要凝聚共識，加大力度推進改革的基本立場、基本理念是吻合的。全面深化改革，這個“全面”是方方面面，干部人事，怎么用人，怎么選人，這是所有事業(yè)的第一個問題，它當然不能例外，所以新《條例》特別強調(diào)干部人事制度改革的理念，而且確實也體現(xiàn)在這個《條例》，這個章程的方方面面，這是第三個特點。新《條例》的第四個特點是，強調(diào)對選拔任用領導干部的工作從嚴管理、從嚴治吏，對領導干部的這支隊伍，怎么

8、選拔、怎么管理？要從嚴管理，從嚴治吏。所以，專門有一章紀律和監(jiān)督，這談的是嚴格糾正、防范在選人用人上的不正之風，而且明確了在選人用人上違規(guī)、違紀、不正之風，造成后果后的責任追究，這就是從嚴治吏。要想把一支隊伍治理好，首先就要對干部管理的這個隊伍管理的規(guī)則制定好，干部管理的規(guī)則制定不好，選拔任用的標準確認不好的話，這個隊伍的管理、隊伍的建設也是無從談起的。所以這一次的新《條例》特別突出從嚴管理，從嚴治吏，這是特點。第五個特點，新的《條例》

9、特別突出這樣的理念，有效管用，簡便易行。選拔任用領導干部是一個非常復雜的系統(tǒng)工程，因為領導干部是掌權的，所以你選什么人來掌權？通過什么樣的手段來監(jiān)督這些掌權的人？這是選拔任用干部工作無法回避的（問題）。在實現(xiàn)這些目標，推進這些活動的時候，它必然有一個手段方法的選擇問題，而且干部隊伍管理本身也有成本問題，所以如何務實、求實、實用、管用？而不是人為地制造一些煩瑣程序，更不是人為在選拔任用領導干部的工作中無謂地加大社會管理成本和政治成本，這是