蚌埠市加快林業(yè)發(fā)展意見

1、中共蚌埠市委蚌埠市人民政府關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的意見（2010年1月16日）為進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)和城鄉(xiāng)綠化進(jìn)程，打造山水園林城市，促進(jìn)農(nóng)民增收，依據(jù)《中共安徽省委、安徽省人民政府關(guān)于加快林業(yè)改革發(fā)展的若干意見》（皖發(fā)〔2009〕30號(hào)），現(xiàn)就加快我市林業(yè)改革發(fā)展提出如下意見。一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)1.指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和中央、省林業(yè)工作會(huì)議精神，圍繞構(gòu)

2、建完善的森林生態(tài)體系、發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和繁榮的森林文化體系，依照全市現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)中長期規(guī)劃，以生態(tài)建設(shè)為主軸，以產(chǎn)業(yè)建設(shè)為重點(diǎn)，以深化改革為動(dòng)力，以隊(duì)伍建設(shè)為支撐，不斷增加森林資源總量、林業(yè)經(jīng)濟(jì)總量和生態(tài)環(huán)境承載量，推進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展，更好地為全面建設(shè)小康社會(huì)和加速蚌埠崛起服務(wù)。2.目標(biāo)任務(wù)。在2009年完成集體林地明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，以建設(shè)現(xiàn)代林業(yè)體系為目標(biāo)，鞏固和擴(kuò)大主體改革成果，用3年左右的時(shí)間，進(jìn)一步完善集體林權(quán)制度

3、的各項(xiàng)配套政策，放活經(jīng)營權(quán)，落實(shí)處置權(quán)，確保收益權(quán)，依法維護(hù)林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者的合法權(quán)益，強(qiáng)化服務(wù)，形成比較健全的林業(yè)發(fā)展保護(hù)體系和社會(huì)化服務(wù)體系。以河道綠化、道路綠化和農(nóng)田林網(wǎng)等重點(diǎn)林業(yè)生態(tài)工程建設(shè)為骨干，5、加快國有場圃改革。按照有關(guān)規(guī)定依據(jù)生態(tài)區(qū)位的不同逐步將國有林場分別界定為生態(tài)公益型林場和商品經(jīng)營型林場。生態(tài)公益型林場和承擔(dān)林木種質(zhì)資源保存任務(wù)的國有苗圃，按公益事業(yè)單位管理，所需資金按行政隸屬關(guān)系由同級(jí)政府承擔(dān)。商品經(jīng)營型林場和其

4、他國有苗圃要全面推行企業(yè)化管理，采取靈活多樣的經(jīng)營形式，降低經(jīng)營成本，增強(qiáng)發(fā)展活力。按照有關(guān)規(guī)定，國有林場、苗圃職工統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)職工社會(huì)保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。6、鼓勵(lì)和支持各類社會(huì)主體發(fā)展林業(yè)。落實(shí)“誰造誰有，合造共有”的政策，構(gòu)建開放、公平的造林發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)各種生產(chǎn)要素向林業(yè)聚集。鼓勵(lì)農(nóng)戶、城鎮(zhèn)居民、國家干部、科技人員和私營業(yè)主等各類社會(huì)主體投身林業(yè)建設(shè)，參與林業(yè)開發(fā)。加大招商引資力度，大力鼓勵(lì)外商投資林業(yè)開發(fā)，按市場規(guī)律運(yùn)作