《湖北省政府采購負面清單》(2017版釋義)

1、19《湖北省政府采購負面清單》《湖北省政府采購負面清單》（20172017版釋義）版釋義）一、湖北省政府采購負面清單一、湖北省政府采購負面清單(一)資格條件資格條件序號序號禁止內(nèi)容禁止內(nèi)容舉例或釋義舉例或釋義法律、法規(guī)法律、法規(guī)1限定供應商的所有制形式、組織形式或者所在地的1）限定國有、獨資、合資等所有制形式的；2）限定企業(yè)法人，將事業(yè)法人、其他組織和自然人排除的；3）限定注冊地（總部）在某行政區(qū)域內(nèi)，或要求在某行政區(qū)域內(nèi)有分公司等。《

2、政府采購法》第二十一條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》79頁2設置注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、從業(yè)人員、利潤、納稅額等規(guī)模條件不得作為資格要求。《政府采購法》第九條；《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條；《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫[2011]181號）3限定營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍內(nèi)的具體名稱或設置經(jīng)

3、營年限等限制條款的1）國內(nèi)多地工商部門已不在營業(yè)執(zhí)照中注明具體經(jīng)營范圍；2）財政部信息公告中已將設置供應商經(jīng)營年限限制認定為違法?！墩少彿ā返诙l；財政部政府采購信息公告（第三百一十九號）4限定特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項，設定特定金額的業(yè)績或?qū)Υ砩烫岢鰳I(yè)績要求的1）限定某行政區(qū)域內(nèi)業(yè)績、獎項作為資格條件；2）限定采購對象所處行業(yè)外的在某部門、某行業(yè)業(yè)績、獎項作為資格條件的；3）設定特定金額的業(yè)績的，構成對中小企業(yè)實行

4、差別待遇或者歧視待遇；4）資格條件慎用業(yè)績要求，提出業(yè)績要求的評分標準中不得再將業(yè)績作為評審因素?！墩少彿ā返诙l；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》78頁；財政部政府采購信息公告（第三百六十六號、三百九十四號）5將國務院已明令取消的或國家行政機關非強制的資質(zhì)、資格、認證、目錄等作為資格條件的1）將國務院已明令取消和調(diào)整的資質(zhì)、資格、認證等作為資格條件的；2）將行業(yè)協(xié)會、學會等發(fā)布的資質(zhì)、資格、認證

5、或入圍目錄（名單）等作為資格條件的；3）將環(huán)境管理體系認證證書、職業(yè)健康管理體系證書、歐盟認證或境外單一國家的認證證書等作為資格條件的?！墩少彿ā返诙l；《國務院取消和調(diào)整的行政審批項目事項目錄》；《政府采購法實施條例》二十條；財政部政府采購信息公告（第三百九十三號）6將除進口貨物以外的生產(chǎn)廠家授權、承諾、證明、背書等作生產(chǎn)廠家產(chǎn)品授權書、售后服務承諾函、系統(tǒng)對接（測試）證明等（進口貨物除外）?！墩少彿ā返诙l；《政府采

6、購法實施條例》二十條；《政府采購貨物和服務招標投標管理辦392）違反條例規(guī)定造成浪費的，應當依紀依法追究相關人員的責任，對負有領導責任的主要負責人或者有關領導干部實行問責。公用房建設標準》（發(fā)改投資[2014]2674號）；《湖北省〈黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例〉實施辦法》；《湖北省行政事業(yè)單位通用辦公設備及家具配置標準》（鄂財績發(fā)[2017]4號）13將供應商的所在地作為實質(zhì)性要求的限定注冊地（總部）在某行政區(qū)域內(nèi)，或要求在某行政區(qū)域

7、內(nèi)有分公司等?！墩少彿ā返诙l；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》79頁14設定最低限價的不得規(guī)定供應商報價的下限?！墩少徹浳锖头照袠送稑斯芾磙k法》（財政部令第87號）第十二條；財政部《政府采購法實施條例釋義》105頁15未明確采購標的所應執(zhí)行的國家相關強制性技術、安全標準或規(guī)范的1)采購人在確定采購需求時必須按照國家有關部門制定的技術、安全標準進行確定，如3C強制認證、特種設備生產(chǎn)許可證、安

8、全生產(chǎn)許可證等；2)無國家的技術、服務、安全標準的情況下，可按照行業(yè)標準確定采購需求標準?！墩少彿▽嵤l例》第十五條；《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十一、二十五條；《財政部關于進一步加強政府采購需求和履約驗收管理的指導意見》(財庫[2016]205號)16指定特定的專利、商標、品牌、供應商或設定的技術、服務等要求指向特定供應商、特定產(chǎn)品的1)非設計、空間、場地、承重等客觀條件限制而對貨物的重量、尺寸、外

9、形等提出苛刻要求的；2)對貨物的非核心要素提出苛刻要求。例如：對非訂制家俱的拉手尺寸、外形等提出特定要求的；3)限定產(chǎn)品的接口、開關等非核心功能、部件必須在特定位置的。《政府采購法》第二十二條；《政府采購法實施條例》第二十條；財政部《政府采購法實施條例釋義》78頁17指定檢測機構（國家行政機關另有規(guī)定的除外）或限定特定時間的檢測報告的1)指定某一級的檢測機構、指定某一個檢測機構、指定某一部門所屬的檢測機構的；2)限定在“公告上網(wǎng)前”等特

10、定時間的檢測報告的；3)國家行政主管部門對檢測機構有相關要求的除外?！墩少彿ā返诙l；《政府采購法實施條例》第二十條18將特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項，特定金額的業(yè)績或代理商的業(yè)績作為實質(zhì)性要求的1）限定某行政區(qū)域內(nèi)的業(yè)績、獎項作為技術、服務或商務要求的；2）限定采購對象所處行業(yè)外的在某部門、某行業(yè)業(yè)績、獎項作為技術、服務或商務要求的；3）設定特定金額的業(yè)績的，構成對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇?！墩少彿ā返诙?/p>