膠州市中小企業(yè)公共信息服務平臺項目管理開發(fā)與運行模式研究.pdf

1、中小企業(yè)在推動縣域經(jīng)濟增長、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、擴大就業(yè)渠道、增加財政收入、保持社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮著越來越重要的作用,中小企業(yè)成長和發(fā)展的狀況如何。對地方經(jīng)濟社會發(fā)展起著關(guān)鍵性的作用。但是,由于中小企業(yè)自身發(fā)展的局限和外部環(huán)境的影響,在成長過程中面臨著許多“成長的煩惱”。一方面,中小企業(yè)量大面廣,信息不對稱,他們在發(fā)展過程中迫切需要得到及時準確的政策信息和優(yōu)質(zhì)高效的政務服務;另一方面,地方政府要加快中小企業(yè)發(fā)展步伐,就必須實施快速、準確、靈敏

2、的政策導向、信息導向和有效服務。因此,為了進一步完善中小企業(yè)服務體系的服務功能,加強政府與中小企業(yè)的聯(lián)系,解決中小企業(yè)發(fā)展中面臨的問題,建立縣域中小企業(yè)公共信息服務平臺意義重大、時間緊迫。
　　 本論文擬解決的關(guān)鍵性問題是:如何利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù),打破部門劃分和行業(yè)歸屬,整合縣域、行業(yè)內(nèi)的共性資源,整合局長信箱、政務網(wǎng)站、企業(yè)服務熱線、短信群發(fā)平臺、重點企業(yè)直通車服務等多個業(yè)務工作平臺和外部受理系統(tǒng)、內(nèi)部辦公系統(tǒng)、績效考核系統(tǒng)、行

3、政審批系統(tǒng)等多個政務應用系統(tǒng),建成功能齊全、操作簡便、開放共享的面向縣域內(nèi)中小企業(yè)的一站式、綜合性服務平臺。
　　 縣域中小企業(yè)信息化公共服務平臺建設(shè)正處在探索起步階段,建設(shè)過程會遇到諸多問題。要搞好平臺建設(shè),必須將其作為一項系統(tǒng)工程進行科學研究,運用項目管理的理論和方法從項目計劃、組織、協(xié)調(diào)、控制以及資源配置等方面進行全過程管理,解決建設(shè)思路、框架、方案的科學性、前瞻性及合理性,并進一步明確應由政府出面組織搭建的平臺和應采取的

4、政策措施等。本文以膠州市中小企業(yè)信息化公共服務平臺建設(shè)為案例,從項目管理的角度研究其開發(fā)運營模式,以期對其健康快速發(fā)展發(fā)揮指導作用。
　　 本課題研究建立的縣域中小企業(yè)公共信息服務平臺適應了信息化時代要求,對內(nèi)能整合行政資源,打破業(yè)務部門界限和功能分割,對外能統(tǒng)一服務接口,真正做到以一種整體的而不是各自為政的方式提供服務。該平臺不僅是傳統(tǒng)意義上的單純信息網(wǎng)站,只發(fā)布一些政策和市場等信息,而且是一個為中小企業(yè)發(fā)展提供信息和相關(guān)服務