開展支線運輸機場空管綜合保障能力

1、開展支線運輸機場空管綜合保障能力調研評估指導意見調研評估指導意見一、調研評估的目的調研評估的目的隨著支線機場的不斷建設、開放，航班量的不斷增加，支線機場空管部門現(xiàn)有保障能力不足與機場航班運行需求不斷增長之間的矛盾突出。為全面了解和掌握支線機場空管綜合保障能力，促進機場安全運行，提高空管行業(yè)整體水平，管理局應當依據《民用航空中交通管理運行單位安全管理規(guī)則》（CCAR83）等規(guī)章，開展對支線機場的空管組織機構、管理機制、規(guī)章制度、運行機制、

2、人員配備、人員培訓、應急能力等保障能力的調研，評估其空管綜合保障能力水平和安全薄弱環(huán)節(jié)，評估結果可作為管理局審批機場新增航班、提高機場容量的依據。二、二、綜合評估原則綜合評估原則調研評估工作應當深入基層調研，遵循客觀性、針對性、技術可行性的原則，評估各類要素對空管運行帶來的影響。三、綜合評估程序三、綜合評估程序各地區(qū)管理局應當成立調研評估領導小組負責調研評估的組織實施工作，并根據本地區(qū)運行情況制定、下發(fā)年度綜合評估計劃。具體評估工作可以

3、委托監(jiān)管局實施。調研評估一般按照評估準備、現(xiàn)場評估和評估總結三個階段進行。32、現(xiàn)場評估內容至少包括：人員結構、業(yè)務水平和精神面貌，評價工作人員環(huán)境和休息條件，運行情況應當包括軍民航協(xié)調保障情況、各部門運行風險識別情況和風險把控能力，規(guī)范化管理情況，運行安全管理情況，空管設施設備運行及維護情況，供電設施情況，機場盲降、燈光等助航設施情況，應急處置預案。（三）評估總結。根據評估前及現(xiàn)場評估過程中所收集掌握的數據、信息，對照規(guī)章文件，分析評

4、估運行單位在空管組織機構、管理機制、規(guī)章制度、運行機制、人員配備、人員培訓、應急能力等保障能力水平，分析薄弱環(huán)節(jié)，是否滿足其日總體起降架次、高峰小時起降架次的運行保障需要，提出改進建議，形成評估報告。四、評估報告要求四、評估報告要求評估報告包括調研評估工作情況、機場總體介紹、機場運行環(huán)境、空管保障能力現(xiàn)狀、空管運行管理、存在的問題和建議、其它調研組認為有必要列明的情況等內容。評估小組應當與被評估單位進行溝通后完成評估報告，報告可由地區(qū)管