青陽衛(wèi)計委權(quán)力清單和責(zé)任清單

1、1青陽縣衛(wèi)計委權(quán)力清單和責(zé)任清單序號權(quán)力權(quán)力類型類型項目項目名稱名稱實施依據(jù)實施依據(jù)責(zé)任事項責(zé)任事項責(zé)任事項依據(jù)責(zé)任事項依據(jù)追責(zé)情形追責(zé)情形追責(zé)情形依據(jù)追責(zé)情形依據(jù)1行政許可醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批（一級綜合、中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、門診部、村衛(wèi)生室（所）、醫(yī)務(wù)室、個體診所）1.《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》（國務(wù)院令1994年第149號）第九條：單位或者個人設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)，必須經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門審查批準(zhǔn)，并取得設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書，方可向有關(guān)部門

2、辦理其他手續(xù)。2.《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》（衛(wèi)生部令1994第35號）第十一條：床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及專科醫(yī)院、療養(yǎng)院、康復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和?？萍膊》乐螜C構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定；其他醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置，由縣級衛(wèi)生行政部門負責(zé)審批。3.《安徽省實施〈醫(yī)療機構(gòu)管理條例〉辦法》（安徽省人民政府令第64號）第十條：醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批權(quán)限

3、劃分如下：（一）縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門負責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)不滿100張床位的一級綜合醫(yī)院、衛(wèi)生院、門診部、衛(wèi)生所（室、站）、醫(yī)務(wù)室、衛(wèi)生保健所、護理院（站）、診所等醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置申請。1.受理環(huán)節(jié)責(zé)任：在辦公場所公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料等。向當(dāng)事人解釋、說明及提供信息義務(wù)；遇申請材料不全，形式不符應(yīng)當(dāng)場或五日內(nèi)一次告之需補正全部內(nèi)容；依法審查受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查環(huán)節(jié)責(zé)任：受理申請后，應(yīng)依據(jù)規(guī)定進行審查和實地考

4、察、考核，并對執(zhí)業(yè)人員醫(yī)療知識、技能現(xiàn)場抽查考核。3.決定環(huán)節(jié)責(zé)任：申請人的申請符合法定條件標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定，核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。不予許可的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由書面通知申請人。4.送達環(huán)節(jié)責(zé)任：應(yīng)在法定時限內(nèi)向申請人送達《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。對不予許可的，應(yīng)告之申請人依法享有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。5.事后監(jiān)管責(zé)任：負責(zé)組織對醫(yī)療機構(gòu)的評審，對醫(yī)療機構(gòu)設(shè)11.《行政許可法》第

5、三十條：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。12.《行政許可法》第三十二條：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政

6、機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予

7、受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。31.《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》第二十六條：登記機關(guān)在受理醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)登記申請后，應(yīng)當(dāng)按照條例第十六條規(guī)定的條件和條例第十九條規(guī)定的時限進行審查和實地考察、核實，并對有關(guān)執(zhí)業(yè)人員進行消毒、隔離和無菌操作等基本知識和技能的現(xiàn)場抽查考核。經(jīng)審核合格的，發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；審核不合格的，將審核結(jié)果和不予批準(zhǔn)的理由以書面形式通知申請人。32.《行政許可法》第三十八條

8、：申請人的申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出準(zhǔn)予行政許可的書面決定。行政機關(guān)依法作出不予行政許可的書面決定的，應(yīng)當(dāng)說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。41.《安徽省實施〈醫(yī)療機構(gòu)管理條例〉辦法》第十二條：衛(wèi)生行政部門應(yīng)在受理設(shè)置申請之日起30日內(nèi)，作出批準(zhǔn)與否的書面答復(fù)。批準(zhǔn)設(shè)置的，發(fā)給《設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)批準(zhǔn)書》。42.《安徽省實施〈醫(yī)療機構(gòu)管理條例〉辦法》第二十條：登記機關(guān)自受理執(zhí)業(yè)申請之日起45

9、日內(nèi)，根據(jù)《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》進行審核，審核合格的，予以登記，并發(fā)給《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。51.《安徽省實施〈醫(yī)療機構(gòu)管理條例〉辦法》第三十二條：縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：（一）負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗；（二）對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導(dǎo)；（三）負責(zé)組織對醫(yī)療機構(gòu)的評審。52.《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》第七十二條：各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動檢查。因不履行或不正確履行行政職責(zé)

10、，有下列情形的，行政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對符合法定條件的醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批申請不予受理、不予行政許可或不在法定時限內(nèi)作出決定的；2.在受理、審查、決定衛(wèi)生行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的；3.利用醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；4.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。11.《行政許可法》第七十二條第（一）款：行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政

11、機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。12.《行政許可法》第七十四條第（二）款：行政機關(guān)實施行政許可，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（二）對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)予行政許可決定的。2.《衛(wèi)生行

12、政許可管理辦法》第六十條：衛(wèi)生行政部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正或者有其他情節(jié)嚴重的情形的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（三）在受理、審查、決定衛(wèi)生行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法3序號權(quán)力權(quán)力類型類型項目項目名稱名稱實施依據(jù)實施依據(jù)責(zé)任事項責(zé)任事項責(zé)任事項依據(jù)責(zé)任事項依據(jù)追責(zé)情形追責(zé)情形追責(zé)情形依據(jù)追責(zé)情形依據(jù)復(fù)醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、

13、臨床檢驗中心和專科疾病防治機構(gòu)的校驗期為三年；其他醫(yī)療機構(gòu)的校驗期為一年。3.《安徽省實施〈醫(yī)療機構(gòu)管理條例〉辦法》（安徽省人民政府令第64號）第十七條：醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)，應(yīng)向原批準(zhǔn)設(shè)置的衛(wèi)生行政部門進行登記，領(lǐng)取《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。醫(yī)療機構(gòu)不進行工商登記。技術(shù)水平、管理水平等進行綜合評價。對醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)情況進行檢查，依法查處違法行為。6.其他法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定應(yīng)履行的責(zé)任。請后，依據(jù)條例和本細則的有關(guān)規(guī)定以及當(dāng)?shù)亍夺t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃》

14、進行審核，按照登記程序或者簡化程序辦理變更登記，并作出核準(zhǔn)變更登記或者不予變更登記的決定。51.《醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則》第七十二條：各級衛(wèi)生行政部門對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動檢查。52.《安徽省實施〈醫(yī)療機構(gòu)管理條例〉辦法》第三十二條縣級以上地方各級人民政府衛(wèi)生行政部門行使下列監(jiān)督管理職權(quán)：（一）負責(zé)醫(yī)療機構(gòu)的設(shè)置審批、執(zhí)業(yè)登記和校驗；（二）對醫(yī)療機構(gòu)的執(zhí)業(yè)活動進行檢查指導(dǎo)；（三）負責(zé)組織對醫(yī)療機構(gòu)的評審。未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告

15、知義務(wù)的；4.利用醫(yī)療機構(gòu)登記注冊、校驗、變更審批索取或者收受他人財物或者謀取其他利益的；5.其他違反法律法規(guī)規(guī)章文件規(guī)定的行為。部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級衛(wèi)生行政部門責(zé)令改正；拒不改正或者有其他情節(jié)嚴重的情形的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（三）在受理、審查、決定衛(wèi)生行政許可過程中，未向申請人、利害關(guān)系人履行法定告知義務(wù)的。4.《行政許可法》第七十三條：行政機關(guān)工作人員人員辦理

16、行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予行政處分。3行政許可醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊、變更許可。1.《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》（主席令1998年第5號）第十三條：國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。除有本法第十五條規(guī)定的情形外，受理申請的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)準(zhǔn)予注冊，并發(fā)給由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一

17、印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。第十七條：醫(yī)師變更執(zhí)業(yè)地點、執(zhí)業(yè)類別、執(zhí)業(yè)范圍等注冊事項的，應(yīng)當(dāng)?shù)綔?zhǔn)予注冊的衛(wèi)生行政部門依照本法第十三條的規(guī)定辦理變更注冊1.受理環(huán)節(jié)責(zé)任：公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料和受理條件；一次性告知補正材料；依法受理或不予受理（不予受理應(yīng)當(dāng)告知理由）。2.審查環(huán)節(jié)責(zé)任：審核材料真實性和合法性（登錄全國醫(yī)師聯(lián)網(wǎng)注冊及考核管理系統(tǒng)，查找并核實網(wǎng)上信息與申報材料內(nèi)容是否相符）。3.決定環(huán)節(jié)責(zé)任：作出行政許可或不予行政許可的決定（不予許可

18、的應(yīng)書面說明理由，并告知當(dāng)事人享11.《行政許可法》第三十條：行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)將法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的有關(guān)行政許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目錄和申請書示范文本等在辦公場所公示。申請人要求行政機關(guān)對公示內(nèi)容予以說明、解釋的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)說明、解釋，提供準(zhǔn)確、可靠的信息。12.《行政許可法》第三十二條：行政機關(guān)對申請人提出的行政許可申請，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下列情況分別作出處理：（一）申請事項依法不需要取得行政許可的，應(yīng)

19、當(dāng)即時告知申請人不受理；（二）申請事項依法不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關(guān)行政機關(guān)申請；（三）申請材料存在可以當(dāng)場更正的錯誤的，應(yīng)當(dāng)允許申請人當(dāng)場更正；（四）申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理；（五）申請事項屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照本行政機關(guān)的要求提交全部補正

20、申請材料的，應(yīng)當(dāng)受理行政許可申請。行政機關(guān)受理或者不予受理行政許可申請，應(yīng)當(dāng)出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的書面憑證。13.《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第十三條：國家實行醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊制度。取得醫(yī)師資格的，可以向所在地縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門申請注冊。除有本法第十五條規(guī)定的情形外，受理申請的衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起三十日內(nèi)準(zhǔn)予注冊，并發(fā)給由國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一印制的醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。醫(yī)療、預(yù)因不履行或不正確履行行政職責(zé)，有下列情形的，行

21、政機關(guān)及相關(guān)工作人員應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：1.對符合法定條件的行政許可申請不予受理。2.對符合法定條件的申請人不予行政許可或者不在法定期限內(nèi)作出準(zhǔn)1.《行政許可法》第七十二條第（一）款：行政機關(guān)及其工作人員違反本法的規(guī)定，有下列情形之一的，由其上級行政機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：（一）對符合法定條件的行政許可申請不予受理的。2.《行政許可法》第七十四條：行政機關(guān)實施行政許可，有