贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法研究.pdf

1、本論文在詳細(xì)考察贛州市生態(tài)環(huán)境現(xiàn)實(shí)狀況的基礎(chǔ)上，通過(guò)綜合分析贛州市生態(tài)環(huán)境立法面臨的形勢(shì)與問(wèn)題，認(rèn)真比較研究國(guó)內(nèi)外現(xiàn)有研究成果，結(jié)合贛州地方立法工作實(shí)際情況和立法學(xué)基本理論，對(duì)《立法法》修改和地方立法權(quán)進(jìn)行了分析，從中央與地方事權(quán)劃分的角度詳細(xì)闡述了贛州的生態(tài)環(huán)境地方立法權(quán)限。從適應(yīng)贛州生態(tài)環(huán)境狀況、完善生態(tài)環(huán)境保護(hù)法規(guī)體系、推進(jìn)贛南蘇區(qū)振興發(fā)展和生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)法治保障等方面，對(duì)贛州開(kāi)展生態(tài)環(huán)境地方立法的必要性進(jìn)行了探討。圍繞贛

2、州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法規(guī)劃的編制與實(shí)施，提出了滿足生態(tài)文明建設(shè)需求、統(tǒng)籌考慮融合現(xiàn)有規(guī)范、構(gòu)建生態(tài)環(huán)境法規(guī)體系等制定立法規(guī)劃的基本要求，并科學(xué)設(shè)計(jì)了贛州市短期、中期、長(zhǎng)期立法規(guī)劃的主要內(nèi)容，對(duì)下一步贛州市開(kāi)展生態(tài)環(huán)境立法工作提出了具有參考價(jià)值的意見(jiàn)。綜合贛州市的自然生態(tài)條件、環(huán)境資源狀況、重點(diǎn)污染領(lǐng)域、社會(huì)發(fā)展訴求等因素，提出贛州市生態(tài)環(huán)境立法應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注水資源保護(hù)與水污染防治、土壤環(huán)境保護(hù)和土壤污染防治、礦產(chǎn)資源保護(hù)與礦上生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理

3、、森林資源與生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域，建立一批符合贛州特點(diǎn)、具有贛州特色的地方性法規(guī)。同時(shí)，結(jié)合中央、省制定出臺(tái)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理的決策部署，制定完善生態(tài)文明考評(píng)、自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理、生態(tài)補(bǔ)償、污染物排放許可、環(huán)境監(jiān)管和案件審理等制度。最后，針對(duì)贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法工作提出了幾點(diǎn)具體建議，提出在地方生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法中要注重實(shí)用性、廣泛性和專(zhuān)業(yè)性；要抓緊修訂《贛州市環(huán)境保護(hù)管理辦法》，制定《贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，切實(shí)提升贛州市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工