行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)研究

1、行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)研究摘要：隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷完善，行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度已經(jīng)擁有了雛形。但是由于受到很多條件的制約，致使該制度在推行的過(guò)程中不能獲得理想的效果。行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的確存在諸多問(wèn)題，制約了行政事業(yè)單位的工作效率和效果，同時(shí)也影響了財(cái)政“節(jié)流”任務(wù)的完成和部門預(yù)算制度的實(shí)施，迫切需要引起重視和強(qiáng)化行政事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的調(diào)查研究，并在此基礎(chǔ)上制定適合行政事業(yè)單位特點(diǎn)和管理模式的內(nèi)部控制規(guī)范框架。

2、關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；內(nèi)部控制；問(wèn)題；對(duì)策中圖分類號(hào)：F275.2文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673291X（2013）22015702一、當(dāng)前中國(guó)行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)存在的問(wèn)題1.對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)不夠。許多單位的一把手缺乏對(duì)內(nèi)部控制知識(shí)的基本了解，因此對(duì)建立健全單位內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實(shí)意義的認(rèn)識(shí)不夠，抱著有與沒(méi)有無(wú)所謂的態(tài)度。有的單位負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)單地將財(cái)政的部門預(yù)算控制等同于內(nèi)部控制，認(rèn)為有了部門預(yù)算就無(wú)所謂內(nèi)部控制體系了；還有

3、的單位干脆拒絕進(jìn)行內(nèi)部控制制度的建設(shè)。2.內(nèi)部控制制度不健全。迄今為止，中國(guó)還缺乏一套對(duì)事業(yè)單位行之有效的內(nèi)部控制指導(dǎo)性規(guī)范，也很少有事業(yè)單位結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn)和時(shí)間經(jīng)驗(yàn)研究設(shè)計(jì)一套系統(tǒng)完整、規(guī)范合理的內(nèi)部控制制度體系。財(cái)政二、行政事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部控制建設(shè)對(duì)策1.樹(shù)立和增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)。首先要強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)控意識(shí)，單位負(fù)責(zé)人作為單位組織的最高管理者，他的意識(shí)行為都對(duì)全體員工起著關(guān)鍵的影響，所以《會(huì)計(jì)法》也明確規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位內(nèi)部會(huì)

4、計(jì)控制的建立和健全及有效實(shí)施負(fù)責(zé)。這些都說(shuō)明單位負(fù)責(zé)人在內(nèi)部控制活動(dòng)中起著主導(dǎo)作用。因此，要加強(qiáng)對(duì)單位負(fù)責(zé)人的教育培訓(xùn)，提高他們對(duì)內(nèi)部控制重要性的認(rèn)識(shí)，這樣才能使他們切實(shí)履行建立和健全及有效實(shí)施內(nèi)部控制的職責(zé)。其次要加強(qiáng)對(duì)單位全體員工的教育培訓(xùn)，使他們對(duì)內(nèi)部控制有著深入而全面的了解，樹(shù)立和增強(qiáng)他們?cè)趦?nèi)部控制中的責(zé)任意識(shí)。特別是加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們?cè)趦?nèi)部控制中能認(rèn)真實(shí)施各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，有效發(fā)揮財(cái)務(wù)監(jiān)督作用，杜

5、絕不法行為發(fā)生。2.會(huì)計(jì)崗位職責(zé)明確、相互牽制。無(wú)論會(huì)計(jì)崗位如何設(shè)置，都應(yīng)當(dāng)符合以下要求：一是會(huì)計(jì)崗位設(shè)置應(yīng)當(dāng)與單位內(nèi)部管理和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)相適應(yīng)；二是各會(huì)計(jì)崗位都必須有明確的職責(zé)并能夠進(jìn)行考核；三是各會(huì)計(jì)崗位之間分工明確，業(yè)務(wù)往來(lái)應(yīng)當(dāng)有記錄，以分清責(zé)任；四是實(shí)行職務(wù)分離，即一個(gè)人不能同時(shí)兼管可以隱匿自己所犯錯(cuò)誤和不軌行為的職務(wù)，如出納人員不得兼管稽核，會(huì)計(jì)檔案，保管和收入，支出費(fèi)用，債權(quán)和債務(wù)賬目的登記工作；五是對(duì)各個(gè)崗位進(jìn)行定期考核。堅(jiān)持