政策性資金申報培訓材料

1、國家政策性項目申報培訓,重慶巨邦辰源生產力促進中心2013.11.田曉玲,國家政策資金管理部門,,,,,,,科技部門,農業(yè)部門,產業(yè)部門,科技部、市科委、區(qū)科委,農業(yè)部、農綜辦、市、區(qū)農委、農綜辦,發(fā)改委、工信部、財政部、商務部、環(huán)保部、市、區(qū)發(fā)改委、經信委、商委、環(huán)保局,國家政策資金主要支持方向,堅持以科學發(fā)展為主題，以加快轉變經濟發(fā)展方式為主線；推進農業(yè)現(xiàn)代化，加快社會主義新農村建設；提升制造業(yè)核心競爭力，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)；加快

2、發(fā)展服務業(yè)，促進經濟增長向依靠第一、第二、第三產業(yè)協(xié)同帶動轉變。,國家政策資金主要支持方向,主要在“科技創(chuàng)新、新農村建設、提升制造業(yè)核心及戰(zhàn)略性新興產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、節(jié)能環(huán)?！钡确矫娼o予重點扶持。,項目類別,資金類項目、認定類項目資金類項目：國家和市級扶持企業(yè)發(fā)展的政策資金項目有46項，國家22項，重慶24項。認定類項目：國家和市級認定類項目有近30項。,項目申報注意事項,分兩類：一是科技類項目，主要看企業(yè)是否有自主知識產權或者通過

3、受讓獲得，實用新型專利、發(fā)明專利、軟件著作權等，其技術水平在國內先進水平以上。二是投資類項目，主要看企業(yè)在近一年內的投資行為，投入資金購入機器設備。這類項目申報注意事項：排好隊，選項目，內容實，經費實。每類項目都有不同的側重點，因此申報時要根據具體情況進行分析。,資金類項目介紹－－國家級資金項目,1、國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金（產業(yè)部門）2、國家中小企業(yè)服務體系建設資金（產業(yè)部門）3、中小企業(yè)信用擔保補助資金（產業(yè)部門）4、信息化

4、和工業(yè)化深度融合專項資金（產業(yè)部門）5、中小企業(yè)國際市場開拓資金（產業(yè)部門）6、科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（科技部）7、科技型中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金（科技部）8、國家農業(yè)科技成果轉化資金（科技部）,資金類項目介紹－－國家級資金項目,9、微生物制造、綠色農用生物產品國家高技術產業(yè)發(fā)展專項資金（發(fā)改委）10、電子信息產業(yè)發(fā)展基金（工信部，市經信委）；11、技術出口貼息資金（產業(yè)部門）12、資源節(jié)約和環(huán)境保護項目資金（產業(yè)部門

5、）13、工業(yè)清潔生產專項資金（產業(yè)部門）14、特色產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金（產業(yè)部門）15、促進服務業(yè)發(fā)展專項資金（產業(yè)部門）,資金類項目介紹－－國家級資金項目,16、工業(yè)企業(yè)能源管理中心建設示范項目（工信部，市經信委）17、物聯(lián)網發(fā)展專項資金（產業(yè)部門）18、工業(yè)轉型升級資金（產業(yè)部門）19、戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展專項資金 （產業(yè)部門）20、國家農業(yè)綜合開發(fā)資金（農業(yè)部門）21、中央財政支持農業(yè)產業(yè)化資金（農業(yè)部門）22、財

6、政專項扶貧資金 （財政部專項）,資金類項目介紹－－市級資金項目,1、重慶中小企業(yè)發(fā)展專項資金2、重慶中小企業(yè)流動資金貸款擔保費補助3、重慶鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展資金 4、特色效益農業(yè)補助資金5、中小商貿企業(yè)融資擔保費補助資金（市商委）6、商貿項目資金（市商委）7、重慶市工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金8、重慶市節(jié)能和循環(huán)經濟專項資金項目（經信委）,資金類項目介紹－－市級資金項目,9、出口品牌資金 （市外經委） 10、創(chuàng)建標準化農產品出口

7、生產示范基地資金 （市外經委）11、重慶市外經貿企業(yè)技術改造及研發(fā)資金（市外經委）12、進口先進技術和產品貼息資金（外經委）13、小額擔保貸款貼息貼息資金（人社局）14、企業(yè)新產品開發(fā)實行優(yōu)惠扶持政策15、微型企業(yè)扶持政策16、重慶民營經濟發(fā)展專項資金,資金類項目介紹－－市級資金項目,17、城市建設配套費征減免政策18、重慶市促進中小企業(yè)流動資金貸款補助資金19、重慶市蠶桑綜合利用開發(fā)資金（市外經委）20、重慶市地方特

8、色產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金 21、企業(yè)新產品開發(fā)實行優(yōu)惠扶持政策22、支持農業(yè)產業(yè)化資金 23、重慶市產業(yè)扶貧項目資金24、重慶市工業(yè)振興專項資金 25、重慶市農業(yè)成果轉化資金,認定類項目介紹,1、高新技術企業(yè)（國家級）（科技部門）2、高新技術產品（國家級）（科技部門）3、重點新產品（國家級、市級）（科技部門）4、工程技術研究中心（國家級、市級）5、創(chuàng)新型企業(yè)（國家級、市級）6、高科技企業(yè)孵化器（國家級、市級）7、科普

9、基地申報（科技部門）8、重點科普基地申報（科技部門）,認定類項目介紹,9、農業(yè)科技成果轉化示范基地（科技部門）10、科技孵化器認定（市級、國家級）（科技部門）11、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（中小企業(yè)局）12、都市工業(yè)基地（中小企業(yè)局）13、特色產業(yè)基地（中小企業(yè)局）14、農產品加工示范企業(yè)（中小企業(yè)局）15、農產品加工基地（中小企業(yè)局）16、微企服務平臺（中小企業(yè)局）,認定類項目介紹,17、中小企業(yè)公共服務平臺（中小企業(yè)局）18

10、、市級重點服務機構（中小企業(yè)局）19、市級企業(yè)研發(fā)中心（中小企業(yè)局）20、軟件企業(yè)（經信委）21、軟件產品（經信委）22、企業(yè)技術研發(fā)中心（經信委）23、龍頭企業(yè)（農業(yè)部門）24、無公害農產品（農業(yè)部門）,認定類項目介紹,25、綠色食品（農業(yè)部門）26、有機農產品（農業(yè)部門）27、農產品地理標志（農業(yè)部門）28、研究費用稅前加計扣除項目鑒定（科技部門）29、科技專家大院（科技部門）30、重點實驗室（科技部門）,科技

11、型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金（簡稱創(chuàng)新基金）是于99年5月經國務院批準設立的支持科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新、促進科技成果轉化的政府專項資金。創(chuàng)新基金政策實施以來，中央財政累計安排預算資金104.5億元。2009年國家加大了對中小企業(yè)的支持力度，創(chuàng)新基金資金總額從08年的14億元增加到28億元，增長了一倍，使更多科技型中小企業(yè)得到了扶持，度過難關。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,2013年重慶市立項情況創(chuàng)新基金項

12、目112個，共計獲得7500萬元。中小企業(yè)技術服務機構補助資金項目20個，共計獲得1240萬元。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,申請支持的企業(yè)應具備以下條件：具備獨立企業(yè)法人資格的中小企業(yè)；主要從事高新技術產品的研究、開發(fā)、生產或服務業(yè)務，且申報的項目必須在其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照規(guī)定的經營范圍內； 管理團隊有較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平，并有持續(xù)創(chuàng)新的意識；具有大專以上學歷的科技人員占職工總數的比例30%以上，直接從事

13、研究開發(fā)的科技人員占職工總數的比例10%以上；,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,申請支持的企業(yè)應具備以下條件：4、有良好的經營業(yè)績，資產負債率合理；每年用于技術產品研究開發(fā)的經費不低于當年營業(yè)收入的5%（當年注冊的新辦企業(yè)不受此款限制）；5、有健全的財務管理制度和合格的財務管理人員；6、企業(yè)須由中方控股，但由具有外國身份的留學人員個人控股的企業(yè)除外，須提供留學身份證明。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,支持的項目需符合以下條件：

14、符合國家產業(yè)、技術政策，技術含量高，創(chuàng)新性較強，知識產權清晰，技術處于國內領先水平。自主研發(fā)項目，具有自主知識產權。必須是以生產、銷售、技術服務和盈利為目的，產品或服務有明確的市場需求和較強的市場競爭力，可以產生較好的經濟效益和社會效益。符合《2012年度科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金若干重點項目指南》要求的項目。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,基金不支持的對象不符合國家產業(yè)政策的項目。 無自主創(chuàng)新的單純技術引進項目，低水平重復

15、項目，一般加工項目和單純的基本建設項目。 知識產權不清晰或有權屬糾紛的項目。 已列入國家科技計劃并得到國家科技經費支持的、目前尚未驗收的項目。 實施周期過長或投資規(guī)模過大的項目。 對社會或自然環(huán)境有不良影響的項目?！俄椖恐改稀分忻鞔_不支持的項目,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,基金不支持的對象8.未經省級創(chuàng)新基金立項的項目。9.承擔過創(chuàng)新基金的企業(yè)，具有以下四種情況之一的：（1）立項項目還在執(zhí)行，沒有驗收；（2）立

16、項項目驗收基本合格或驗收結題，時間未超過一年；（3）立項項目驗收不合格，時間未超過三年；（4）立項項目終止。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,基金項目類型?創(chuàng)新項目 無償資助 貸款貼息?重點創(chuàng)新項目?中小企業(yè)公共技術服務機構補助資金?創(chuàng)業(yè)投資引導基金,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,創(chuàng)新項目企業(yè)申報具備條件 根據中小企業(yè)發(fā)展的特點，按照企業(yè)工商注冊成立時間，申報創(chuàng)新項目的企業(yè)劃分為初

17、創(chuàng)期企業(yè)和成長期企業(yè)。初創(chuàng)期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊成立時間在36個月以內的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額一般為50萬元，地方立項支持金額不得低于20萬元。成長期企業(yè)是指企業(yè)工商注冊成立時間超過36個月的企業(yè)，創(chuàng)新基金支持金額不超過100萬元，地方立項支持金額不得低于30萬元。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,重點支持企業(yè)對國家級科技企業(yè)孵化器（高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心）、國家留學人員創(chuàng)業(yè)園、國家大學科技園、國家火炬特色產業(yè)基地（包含軟件產業(yè)基地

18、）等中小企業(yè)專業(yè)孵化 機構內的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目予以重點支持；對大學生創(chuàng)業(yè)項目（指在校大學生、研究生以及畢業(yè)不到兩年內的大學生研究生創(chuàng)辦的初創(chuàng)期企業(yè)的創(chuàng)新項目）予以重點支持。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,1、無償資助的創(chuàng)新項目：用于技術創(chuàng)新產品在研究、開發(fā)及中試階段的必要補助。申報企業(yè)須同時具備以下條件：1. 注冊的實收資本≥30萬元，職工人數≤300人；2. 資產總額≤5000萬元，年營業(yè)收入≤ 5000萬元；3. 申報

19、的項目，目前尚未形成銷售規(guī)模；4. 項目計劃新增投資≤ 1000萬元，資金來源確定，投資結構合理。5. 項目執(zhí)行期為兩年，一類新藥項目可適當放寬至三年，藥品項目完成時可以沒有營業(yè)收入等經濟指標，但必須有明確的、可以考核的目標，如：受理通知書、臨床批文、新藥證書等。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,2、貸款貼息的創(chuàng)新項目： 用于支持產品具有一定的創(chuàng)新性，需要中試或擴大規(guī)模，形成批量生產，銀行已經給予貸款的項目。申報的企業(yè)須同時具

20、備以下條件： 1. 注冊的實收資本≥ 30萬元；職工人數≤ 500人； 2. 資產總額≤ 8000萬元；年營業(yè)收入≤ 8000萬元； 3. 項目計劃新增投資額一般≤ 3000萬元，資金來源基本確定，投資結構合理，項目執(zhí)行期為二年以上、三年之內。 4. 貸款貼息項目以申報前一年1月1日起至項目驗收之日止，企業(yè)與銀行簽訂的貸款合同和付息單據為準。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,3、重點創(chuàng)新基金項目的申報條件企業(yè)職

21、工人數≤500人；年營業(yè)收入≤3億元；資產總額≤ 3億元；至少有三年的運營時間；企業(yè)具有較高的成長性，近三年的營業(yè)收入增長率≥150%；最近一年的營業(yè)收入增長率≥50%；加權平均凈資產收益率≤10%；2009年度營業(yè)收入≥1000萬元；企業(yè)已承擔過創(chuàng)新基金的創(chuàng)新項目，且最近一個創(chuàng)新項目驗收合格；已獲得發(fā)明專利的項目優(yōu)先支持，已獲得過創(chuàng)業(yè)投資或風險投資的項目優(yōu)先支持。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,3、重點創(chuàng)新基金項目的申報條件

22、□重點創(chuàng)新項目圍繞相關產業(yè)或行業(yè)發(fā)展的重點需求，選擇對產業(yè)或行業(yè)有影響、帶動作用的關鍵技術和關鍵創(chuàng)新產品作為突破口，創(chuàng)新基金對具有較高成長性的科技型中小企業(yè)的項目予以重點支持。重點創(chuàng)新項目必須符合《項目指南》的支持方向和范圍。 □重點創(chuàng)新項目采用無償資助方式，資助金額為100萬－200萬元。推薦單位根據重點創(chuàng)新項目申報條件立項后推薦給管理中心，地方立項支持金額不得低于60萬元。,科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金介紹,審查側重點是：對于研發(fā)

23、初期的項目，立項審查關注的重點是技術創(chuàng)新性、企業(yè)領導者素質和創(chuàng)業(yè)團隊狀況。對于研發(fā)中期的項目，立項審查關注的重點是項目產品的技術創(chuàng)新性、項目產品市場、項目承擔企業(yè)的創(chuàng)新能力和基礎條件。對于高技術服務業(yè)項目，支持的目的是通過資助服務中的技術創(chuàng)新活動，提升企業(yè)核心服務業(yè)務水平和企業(yè)的綜合競爭能力，促進高技術服務業(yè)企業(yè)的快速成長，立項關注的重點是服務的技術含量和商業(yè)模式創(chuàng)新。,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,中小企業(yè)發(fā)展專項資金由中央財政預

24、算安排，主要用于支持中小企業(yè)特別是小型微型企業(yè)技術進步、結構調整、轉變發(fā)展方式、擴大就業(yè)，以及改善服務環(huán)境等方面。專項資金按照因素法分配，地方根據中央財政下達的預算指標，按照有關要求安排使用。,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,1.技術進步項目重點支持中小企業(yè)采取新技術、新工藝，形成新產品的技術改造（新產品、新技術、新工藝項目）；開發(fā)和申請專利（專利補助項目）；購置研發(fā)設備、儀器、軟件，改造相關場地及設施，提升研發(fā)能力（能力提升項目）。

25、,（一）促進中小企業(yè)的結構調整和優(yōu)化,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,2.專業(yè)化發(fā)展項目重點支持中小企業(yè)增強為裝備、汽車、船舶、鋼鐵、有色金屬、石化等行業(yè)以及軍工企業(yè)的協(xié)作配套能力，提高專業(yè)化發(fā)展水平的技術改造項目。,（一）促進中小企業(yè)的結構調整和優(yōu)化,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,3.節(jié)能減排和安全生產項目重點支持中小企業(yè)應用、生產節(jié)能減排產品，或者為改善安全生產條件而進行的技術改造項目。,（一）促進中小企業(yè)的結構調整和優(yōu)化,國家中

26、小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,4、增加就業(yè)崗位項目重點支持產品有市場的勞動密集型企業(yè)增加就業(yè)崗位的填平補齊技術改造項目；增加就業(yè)崗位的農產品深加工項目；中西部地區(qū)承接東部地區(qū)產業(yè)轉移項目；挖掘和保護民族特色傳統(tǒng)工藝和產品項目。,（一）促進中小企業(yè)的結構調整和優(yōu)化,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,5.戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目。重點支持中小企業(yè)圍繞節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物技術、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等，發(fā)展新興產業(yè)及其配套企業(yè)

27、的建設項目。,（一）促進中小企業(yè)的結構調整和優(yōu)化,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,6.提升企業(yè)管理水平項目支持中小企業(yè)在日常辦公、財務、庫存、生產過程控制、銷售等方面應用寬帶和信息技術，提高企業(yè)管理水平。,（一）促進中小企業(yè)的結構調整和優(yōu)化,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,1.小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設項目。重點支持為滿足小企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展所需場地，改造現(xiàn)有廠房以及相應的公用工程、公共服務設施，新建、擴建小企業(yè)創(chuàng)業(yè)標準廠房等。,（二）改善中小企業(yè)服

28、務環(huán)境,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,2.服務企業(yè)和機構改造項目重點支持為中小企業(yè)提供技術、質量、信息、集中治污減排等專業(yè)服務的服務企業(yè)和機構進行改造升級；支持主要為中小企業(yè)提供服務的物流企業(yè)倉儲條件改造和物流信息平臺建設。,（二）改善中小企業(yè)服務環(huán)境,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,3.中博會補助項目。指我國境內及港澳臺中小企業(yè)參加2012年中國國際中小企業(yè)博覽會（簡稱中博會）的展位費補助項目。,（二）改善中小企業(yè)服務環(huán)境,國家中小

29、企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,無償資助:固定資產投資規(guī)模不超過2500萬元，建筑工程投資不得超過固定資產投資的30%，支持金額不超過項目實際投資額（軟、硬件）的30%，額度每個項目一般不超過200萬元。2013年底前建成，建設期不超過2年的在建項目。,專項資金項目支持方式,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,貸款貼息:固定投資規(guī)模不超過3000萬元，建筑工程投資不得超過固定資產投資的30%，額度按照項目貸款額度及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定，每

30、個項目一般不超過200萬元，且支持金額不超過項目固定資產投資額的10%，不超過企業(yè)已投入自有資金總額的50%。,專項資金項目支持方式,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,專利補助項目：2010年－2012年底有3項及以上已授權專利，其中發(fā)明專利1項及以上。企業(yè)的專利產品產值占2012年度全部產品產值的20%以上或專利技術已經應用在產品生產過程之中。,專項資金項目支持方式,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,對改善中小企業(yè)服務環(huán)境項目的支持額度最多不

31、超過400萬元，且支持金額不超過該項目固定資產投資額的30%，不超過企業(yè)已投入自有資金總額的50%。參展中小企業(yè)的補助標準為每個標準展位補助3000元，補助標準展位數不超過4500個。各參展企業(yè)據此相應減交展位費。,專項資金項目支持方式,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,新產品、新技術、新工藝項目要求企業(yè)采用與項目相關的有效期內的國家專利（其中購買技術應提供相關購買證明），或者具有2009年以來國家重點新產品證書、省部級新產品鑒定證書。

32、專業(yè)化發(fā)展項目，要求企業(yè)2011年協(xié)作配套產品銷售額應占全部銷售收入50%以上。,專項資金項目支持方式,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,提升研發(fā)能力項目，2012年底前建成且建設期不超過2年、固定資產投資不超過2500萬元的在建項目，且技術人員占企業(yè)總人數比例不低于15%，連續(xù)三年研發(fā)投入不低于企業(yè)銷售收入的2%，新產品銷售收入不低于企業(yè)全部銷售收入20%。,專項資金項目支持方式,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,項目申報單位須具有獨立法人資

33、格。每個單位只能申報一個項目。符合現(xiàn)行國家中小企業(yè)劃型標準規(guī)定,申報條件,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,中小企業(yè)結構調整及優(yōu)化項目：1.項目須按固定資產投資項目管理規(guī)定進行核準或備案，屬于2013年底前建成且建設期不超過2年的在建項目。核準或備案文件未明確建設期的，項目建設起始日期為核準或備案時間。2.環(huán)保部門出具的環(huán)保評價意見（復印件）。,申報條件,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,3.可行性研究報告中的固定資產投資估算表（從可行

34、性研究報告中復印）。4.可行性研究報告中新增主要設備表（從可行性研究報告中復印）。5.由有資質單位編制可行性研究報告的，提供編制單位資質復印件。,申報條件,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,固定資產建設類項目申請無償資助項目的企業(yè)：提供已投入項目建設的自有資金憑證匯總表及憑證復印件（包括：項目新增設備的購買發(fā)票、建筑工程合同及收據等）。如發(fā)票等憑證太多，可以用有資質的中介機構出具的專項審計報告代替。審計報告內容應包括：項目總投資、

35、固定資產投資、項目建設期、用于固定資產投資的自有資金已支出額（需列明其中的設備及安裝費、建筑工程費等）；申請貸款貼息項目的企業(yè)：提供已發(fā)生貸款的“借款憑證”（銀行貸款進賬單）匯總表及企業(yè)與金融機構簽訂的固定資產投資貸款合同和貸款憑證復印件。,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,固定資產建設類項目7.生產許可證（國家實行生產許可證管理的產品）、ISO9000證書（有證企業(yè)）等復印件。8.其他與項目有關的證明（專利證書、新產品證書、行業(yè)專家

36、意見，旅游風景區(qū)A級及以上等級評定證書等）。,國家中小企業(yè)發(fā)展專項資金介紹,擔保（再擔保）業(yè)務補助項目1.近一年開展的擔保業(yè)務或再擔保業(yè)務2.單個擔保機構、再擔保機構最高補助不超過3000萬。企業(yè)提高素質活動補助項目1.提升企業(yè)管理水平補助項目兩年前完成項目的建設扶持額度不超過實際投資額的50%（軟、硬件）2.企業(yè)專利申請補助項目近三年內獲得的專利（授權、受理）10項以上（發(fā)明大于5項）單個專利不超過5萬，單個企業(yè)不超

37、過300萬,地方特色產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金項目介紹,地方特色產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金（以下簡稱特色產業(yè)資金）是根據《國務院關于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)［2009］36號），由中央財政預算安排，專門用于支持地方特色產業(yè)集群和特色產業(yè)聚集區(qū)內中小企業(yè)技術進步、節(jié)能減排、協(xié)作配套，促進產業(yè)結構調整和優(yōu)化的資金。,地方特色產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金項目介紹,地方特色產業(yè)是指以地域和資源優(yōu)勢條件為基礎，圍繞特色產品的生產、銷售、服務等而形成的

38、市場化、規(guī)?；⒓s化和鏈條化的生產經營群體。,地方特色產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金項目介紹,支持內容：促進中小企業(yè)技術創(chuàng)新和成果轉化。鼓勵中小企業(yè)節(jié)能減排。加強中小企業(yè)與骨干企業(yè)專業(yè)化協(xié)作。支持中小企業(yè)產業(yè)升級和延伸。改善中小企業(yè)服務環(huán)境。,地方特色產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金項目介紹,支持方式:無償資助：每個項目一般不超過300萬元。貸款貼息：根據項目貸款額及人民銀行公布的同期貸款基準利率確定。每個項目的貼息期限一般不超過2年，年貼息

39、率不超過同期貸款基準利率，貼息額度一般不超過300萬元。同一年度，每個項目只能申請一種支持方式。,地方特色產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金項目介紹,申請的企業(yè)位于地方特色產業(yè)集群或特色產業(yè)聚集區(qū)內；具有獨立的法人資格；財務管理制度健全；會計信息準確完整，納稅信用和銀行信用良好；,地方特色產業(yè)中小企業(yè)發(fā)展資金項目介紹,申報材料（一）資金申請文件；（二）項目可行性報告；（三）生產經營情況或業(yè)務開展情況；（四）經注冊會計師審計的會計報表

40、；（五）承擔項目單位法人執(zhí)照副本及章程（復印件）；（六）其他需提供的資料。,高新技術企業(yè)認定,1、篩選性指標擁有核心自主知識產權產品（服務）屬于《國家重點支持的高新技術領域》大學?？啤?0%以上，研發(fā)人員—10%以上R&D占銷售收入比例：大型企業(yè)3%；中型企業(yè)4％；小型企業(yè)6%以上，其中國內R&D占全部R&D的比例不低于60%高新技術產品（服務）收入占當年總收入60%以上,2、量化指標這四項指標是

41、評價企業(yè)進行科技創(chuàng)新、經營創(chuàng)新和取得創(chuàng)新成果等方面的情況。企業(yè)必須達到70分以上才能符合高新技術企業(yè)的認定標準。企業(yè)不擁有核心知識產權的賦值為零。,高新技術企業(yè)認定,高新技術企業(yè)認定,核心自主知識產權（30分） 指：企業(yè)擁有的專利(發(fā)明、實用新型）、軟件著作權、集成電路布圖設計專有權、植物新品種等（不含商標），品種認定證書不作為知識產權 。 獲得并擁有自主知識產權的方式包括：自主研發(fā)、受讓、并購、受贈和五年以上獨占許可 。

42、 在計算企業(yè)擁有的核心自主知識產權時，企業(yè)近3年內（至申報日前）獲得（取得授權通知書的）的核心自主知識產權均視為有效。,高新技術企業(yè)認定,科技成果轉化能力(30分) 科技成果轉化能力是指企業(yè)對技術成果進行應用性開發(fā)，形成產品、服務或樣品、樣機的能力,可提供檢測報告、用戶證明、銷售合同、銷售發(fā)票（只需其中一項）等作為依據。 在具體認定時，主要考核企業(yè)最近3年內科技成果轉化的年平均數。,高新技術企業(yè)認定,研究開發(fā)的組織管理水平(2

43、0分)制定了研究開發(fā)項目立項報告;建立了研發(fā)投入核算體系；開展了產學研合作的研發(fā)活動；設有研發(fā)機構并具備相應的設施和設備；建立了研發(fā)人員的績效考核獎勵制度。,高新技術企業(yè)認定,總資產與銷售額成長性指標(20分) 總資產增長率＝1/2 （第二年總資產額÷第一年總資產額＋第三年總資產額÷第二年總資產額）－1。 銷售增長率＝1/2 （第二年銷售額÷第一年銷售額＋第三年銷售額÷第二年銷

44、售額）－1。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,企業(yè)從事《國家重點支持的高新技術領域》和國家發(fā)展改革委員會等部門公布的《當前優(yōu)先發(fā)展的高技術產業(yè)化重點領域指南（2007年度）》規(guī)定項目的研究開發(fā)活動，其在一個納稅年度中實際發(fā)生的下列費用支出，允許在計算應納稅所得額時按照規(guī)定實行加計扣除。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,對企業(yè)共同合作開發(fā)的項目，凡符合上述條件的，由合作各方就自身承擔的研發(fā)費用分別按照規(guī)定計算加計扣除?！ζ髽I(yè)委托給外單位進

45、行開發(fā)的研發(fā)費用，凡符合上述條件的，由委托方按照規(guī)定計算加計扣除，受托方不得再進行加計扣除。　　對委托開發(fā)的項目，受托方應向委托方提供該研發(fā)項目的費用支出明細情況，否則，該委托開發(fā)項目的費用支出不得實行加計扣除。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,在一個納稅年度中實際發(fā)生的下列費用支出是可以稅前扣除的（一）新產品設計費、新工藝規(guī)程制定費以及與研發(fā)活動直接相關的技術圖書資料費、資料翻譯費。（二）從事研發(fā)活動直接消耗的材料、燃料和動力費用

46、。（三）在職直接從事研發(fā)活動人員的工資、薪金、獎金、津貼、補貼。（四）專門用于研發(fā)活動的儀器、設備的折舊費或租賃費。（五）專門用于研發(fā)活動的軟件、專利權、非專利技術等無形資產的攤銷費用。（六）專門用于中間試驗和產品試制的模具、工藝裝備開發(fā)及制造費。（七）勘探開發(fā)技術的現(xiàn)場試驗費。（八）研發(fā)成果的論證、評審、驗收費用。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,企業(yè)根據財務會計核算和研發(fā)項目的實際情況，對發(fā)生的研發(fā)費用進行收益化或資本化處

47、理的，可按下述規(guī)定計算加計扣除：　?。ㄒ唬┭邪l(fā)費用計入當期損益未形成無形資產的，允許再按其當年研發(fā)費用實際發(fā)生額的50%，直接抵扣當年的應納稅所得額?！　。ǘ┭邪l(fā)費用形成無形資產的，按照該無形資產成本的150%在稅前攤銷。除法律另有規(guī)定外，攤銷年限不得低于10年。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,企業(yè)未設立專門的研發(fā)機構或企業(yè)研發(fā)機構同時承擔生產經營任務的，應對研發(fā)費用和生產經營費用分開進行核算，準確、合理的計算各項研究開發(fā)費用支出

48、，對劃分不清的，不得實行加計扣除。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,企業(yè)必須對研究開發(fā)費用實行專賬管理，同時必須按照本辦法附表的規(guī)定項目，準確歸集填寫年度可加計扣除的各項研究開發(fā)費用實際發(fā)生金額。企業(yè)應于年度匯算清繳所得稅申報時向主管稅務機關報送本辦法規(guī)定的相應資料。申報的研究開發(fā)費用不真實或者資料不齊全的，不得享受研究開發(fā)費用加計扣除，主管稅務機關有權對企業(yè)申報的結果進行合理調整。　　企業(yè)在一個納稅年度內進行多個研究開發(fā)活動的，應按照

49、不同開發(fā)項目分別歸集可加計扣除的研究開發(fā)費用額。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,企業(yè)申請研究開發(fā)費加計扣除時，應向主管稅務機關報送如下資料：　?。ㄒ唬┳灾?、委托、合作研究開發(fā)項目計劃書和研究開發(fā)費預算?！　。ǘ┳灾?、委托、合作研究開發(fā)專門機構或項目組的編制情況和專業(yè)人員名單?！　。ㄈ┳灾?、委托、合作研究開發(fā)項目當年研究開發(fā)費用發(fā)生情況歸集表。　?。ㄋ模┢髽I(yè)總經理辦公會或董事會關于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件。

50、　　（五）委托、合作研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議。　?。┭芯块_發(fā)項目的效用情況說明、研究成果報告等資料。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,企業(yè)實際發(fā)生的研究開發(fā)費，在年度中間預繳所得稅時，允許據實計算扣除，在年度終了進行所得稅年度申報和匯算清繳時，再依照本辦法的規(guī)定計算加計扣除。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,企業(yè)集團根據生產經營和科技開發(fā)的實際情況，對技術要求高、投資數額大，需要由集團公司進行集中開發(fā)的研究開發(fā)項目，其實際發(fā)生的研究開

51、發(fā)費，可以按照合理的分攤方法在受益集團成員公司間進行分攤。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,主管稅務機關對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目有異議的，可要求企業(yè)提供政府科技部門的鑒定意見書。企業(yè)研究開發(fā)費各項目的實際發(fā)生額歸集不準確、匯總額計算不準確的，主管稅務機關有權調整其稅前扣除額或加計扣除額。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,企業(yè)集團采取合理分攤研究開發(fā)費的，企業(yè)集團應提供集中研究開發(fā)項目的協(xié)議或合同，該協(xié)議或合同應明確規(guī)定參與各方在該研究開發(fā)

52、項目中的權利和義務、費用分攤方法等內容。如不提供協(xié)議或合同，研究開發(fā)費不得加計扣除。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,企業(yè)集團采取合理分攤研究開發(fā)費的，企業(yè)集團集中研究開發(fā)項目實際發(fā)生的研究開發(fā)費，應當按照權利和義務、費用支出和收益分享一致的原則，合理確定研究開發(fā)費用的分攤方法。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,企業(yè)集團采取合理分攤研究開發(fā)費的，企業(yè)集團母公司負責編制集中研究開發(fā)項目的立項書、研究開發(fā)費用預算表、決算表和決算分攤表。稅企雙

53、方對企業(yè)集團集中研究開發(fā)費的分攤方法和金額有爭議的，如企業(yè)集團成員公司設在不同省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的，企業(yè)按照國家稅務總局的裁決意見扣除實際分攤的研究開發(fā)費；企業(yè)集團成員公司在同一省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市的，企業(yè)按照省稅務機關的裁決意見扣除實際分攤的研究開發(fā)費。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,一、企業(yè)從事研發(fā)活動發(fā)生的下列費用支出，可納入稅前加計扣除的研究開發(fā)費用范圍： 　　（一）企業(yè)依照國務院有關主管部門或者省級人民

54、政府規(guī)定的范圍和標準為在職直接從事研發(fā)活動人員繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費和住房公積金。 　?。ǘｉT用于研發(fā)活動的儀器、設備的運行維護、調整、檢驗、維修等費用。 　　（三）不構成固定資產的樣品、樣機及一般測試手段購置費。 　?。ㄋ模┬滤幯兄频呐R床試驗費。 　　（五）研發(fā)成果的鑒定費用。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,二、企業(yè)可以聘請具有資質的會計師事務所或稅務師事務所，出具當年可加

55、計扣除研發(fā)費用專項審計報告或鑒證報告。 三、主管稅務機關對企業(yè)申報的研究開發(fā)項目有異議的，可要求企業(yè)提供地市級（含）以上政府科技部門出具的研究開發(fā)項目鑒定意見書。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,四、企業(yè)享受研究開發(fā)費用稅前扣除政策的其他相關問題，按照《國家稅務總局關于印發(fā)〈企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除管理辦法（試行）〉的通知》（國稅發(fā)〔2008〕116號）的規(guī)定執(zhí)行。 五、本通知自2013年1月1日起執(zhí)行。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定

56、,科技部門出具的研究開發(fā)項目鑒定意見書一、申請條件　　在本市注冊的企業(yè)為申報享受研究開發(fā)費用稅前扣除政策，擬證明所研究開發(fā)的項目具有創(chuàng)新性，對我市相關行業(yè)的技術、工藝領先具有推動作用的，可向市科委申請進行研究開發(fā)費用稅前扣除鑒定。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,二、申請材料　　企業(yè)申請進行研究開發(fā)項目鑒定時，應提供如下材料紙質件一份（企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定申請書請同時提交電子版）：　　1.提供鑒定意見通知書復印件（企業(yè)依照《通知》

57、第一條第二款直接向市科委申請項目鑒定的，可不提供）；　　2.企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定申請書（見附件1）；　　3.自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項書（編寫提綱見附件2）；已列入區(qū)縣級以上（含區(qū)縣級）相關部門科技計劃項目的，需提交計劃立項申請書和任務書復印件；,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,4.企業(yè)總經理辦公會或董事會關于自主、委托、合作研究開發(fā)項目立項的決議文件復印件；委托、合作研究開發(fā)項目的合同或協(xié)議復印件；已列入區(qū)縣級以上（含區(qū)縣級）

58、相關部門科技計劃項目的，需提交計劃立項文件復印件；5.研究開發(fā)項目的效用情況說明、研究成果報告等資料；已列入區(qū)縣級以上（含區(qū)縣級）相關部門科技計劃項目并結題的，需提交計劃項目結題證書或報告復印件；6.其他關于項目技術創(chuàng)新活動的證明材料，如相關專利、高新技術產品、重點新產品證書復印件等。　　企業(yè)在一個年度內進行多個研究開發(fā)項目的，應按照不同研究開發(fā)項目分別申請。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,三、鑒定流程　　市科委將依據研發(fā)項目所

59、屬領域抽取專家組成專家組，對企業(yè)研究開發(fā)項目進行集中鑒定并出具專家鑒定意見。市科委根據專家組意見，編制《企業(yè)研究開發(fā)項目鑒定意見書》，并審核蓋章。企業(yè)據此再向主管稅務機關申報研究開發(fā)費用稅前扣除。,研究費用稅前加計扣除項目鑒定,四、相關要求　　1. 凡申報企業(yè)研究開發(fā)費用稅前扣除鑒定，請于3月或10月完成申報資料提交，逾期未提交視為自動放棄。　　2. 申報材料膠裝按順序合訂成冊，封面加蓋公章，紙質材料（一份）與電子版鑒定申請書同時上