炎陵縣發(fā)展和改革局行政權力清單

1、炎陵縣發(fā)展和改革局行政權力清單序號事項名稱類別實施依據(jù)備注1工程建設項目招標方式、招標組織形式和招標范圍核準行政許可《中華人民共和國招標投標法實施條例》（國務院令第613號）第七條：按照國家有關規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應當報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應當及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關行政監(jiān)督部門。2重大和限制類企業(yè)投資

2、項目核準行政許可《國務院關于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）第二點第一條：改革項目審批制度，落實企業(yè)投資自主權。徹底改革現(xiàn)行不分投資主體、不分資金來源、不分項目性質，一律按投資規(guī)模大小分別由各級政府及有關部門審批的企業(yè)投資管理辦法。對于企業(yè)不使用政府投資建設的項目，一律不再實行審批制，區(qū)別不同情況實行核準制和備案制。其中，政府僅對重大項目和限制類項目從維護社會公共利益角度進行核準，其他項目無論規(guī)模大小，均改為備案制，項目的

3、市場前景、經(jīng)濟效益、資金來源和產(chǎn)品技術方案等均由企業(yè)自主決策、自擔風險，并依法辦理環(huán)境保護、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認手續(xù)。對于企業(yè)使用政府補助、轉貸、貼息投資建設的項目，政府只審批資金申請報告。各地區(qū)、各部門要相應改進管理辦法，規(guī)范管理行為，不得以任何名義截留下放給企業(yè)的投資決策權利。35000萬美元（不含5000萬美元）以下的鼓勵類和允許類外商投資項目核準行政許可《指導外商投資方向規(guī)定》（國務院令第

4、346號）第九條、十條、十二條；第九條：鼓勵類外商投資項目，除依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定享受優(yōu)惠待遇外，從事投資額大、回收期長的能源、交通、城市基礎設施(煤炭、石油、天然氣、電力、鐵路、公路、港口、機場、城市道路、污水處理、垃圾處理等)建設、經(jīng)營的，（六）不具備招標條件而進行招標的；（七）應當履行核準手續(xù)而未履行的；（八）不按項目審批部門核準內容進行招標的；（九）在提交投標文件截止時間后接收投標文件的；（十）投標人

5、數(shù)量不符合法定要求不重新招標的。被認定為招標無效的，應當重新招標6必須進行招標的項目未依法發(fā)布招標公告或者發(fā)布招標公告不合要求的處罰行政處罰《湖南省實施〈中華人民共和國招標投標法〉辦法》第四十三條：違反本辦法第十九條規(guī)定，發(fā)布招標公告不合要求的，由有關行政監(jiān)督部門責令限期改正；未發(fā)布招標公告而招標的，招標無效，并對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。7招標代理機構泄露應當保密的與工程項目招標投標活動有關的情況和

6、資料，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的處罰行政處罰《中華人民共和國招標投標法》第五十條：招標代理機構違反本法規(guī)定，泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處五萬元以上二十五萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，暫停直

7、至取消招標代理資格；構成犯罪的，依法追究刑事責任。給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。前款所列行為影響中標結果的，中標無效。8工程項目的招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的處罰行政處罰《中華人民共和國招標投標法》第五十一條：招標人以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制