農(nóng)林牧漁行業(yè)非洲豬瘟疫情相關(guān)政策解讀

1、非洲豬瘟疫情相關(guān)政策解讀【產(chǎn)業(yè)追蹤產(chǎn)業(yè)追蹤】?非洲豬瘟疫情發(fā)生后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相繼發(fā)布了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品調(diào)運(yùn)監(jiān)管工作的通知》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生豬及其產(chǎn)品跨省調(diào)運(yùn)監(jiān)管的通知》，對(duì)生豬和豬肉制品的跨區(qū)域調(diào)運(yùn)進(jìn)行了限制，近期又發(fā)布《中華人民共和國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公告第79號(hào)文件》《非洲豬瘟疫情防控八條禁令》等文件和通知，對(duì)調(diào)運(yùn)車輛管理、疫情檢測(cè)排查等問題進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。2323號(hào)上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)

2、，介紹非洲豬瘟防控工作有關(guān)情號(hào)上午，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新聞辦公室舉辦新聞發(fā)布會(huì)，介紹非洲豬瘟防控工作有關(guān)情況并回答提問。況并回答提問。?發(fā)布會(huì)核心內(nèi)容主要包括三方面：（1）前期非洲豬瘟疫情防治工作取得的進(jìn)展。主要是通過取締泔水豬、限制生豬取締泔水豬、限制生豬跨區(qū)域調(diào)運(yùn)跨區(qū)域調(diào)運(yùn)等途徑，使得由餐廚剩余物喂豬引發(fā)的疫情由50%下降到34.3%，由生豬調(diào)運(yùn)引發(fā)的疫情由35.3%下降到19.4%。（2）后期疫情防治工作的重點(diǎn)。商品活豬調(diào)運(yùn)仍舊嚴(yán)格限制，

3、嚴(yán)格管理調(diào)運(yùn)車輛，查處生豬違規(guī)交易和違規(guī)跨省外調(diào)；防控境外疫情再次傳入；保障區(qū)域豬肉供給；完善問責(zé)制度。（3）對(duì)非洲豬瘟傳播途徑、后續(xù)對(duì)商品豬、仔豬、種豬調(diào)運(yùn)管理等問題進(jìn)行闡述。整體看，非洲豬瘟疫情在短期內(nèi)很難根除，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在限制有疫情省份及疫情臨近省份活豬調(diào)運(yùn)的政策短期內(nèi)不會(huì)改變，且對(duì)運(yùn)輸車輛的要求和管理更加嚴(yán)格規(guī)范，這也就意味后續(xù)調(diào)運(yùn)豬肉或?qū)⒅鸩酱娲饲罢{(diào)運(yùn)生豬的運(yùn)輸模式。同時(shí)，對(duì)于限制調(diào)運(yùn)給生豬生產(chǎn)消費(fèi)造成的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部也給

4、予了充分的考慮。例如，種豬本來不在限制調(diào)運(yùn)范圍，但是由于種豬調(diào)運(yùn)需要經(jīng)過一系列檢驗(yàn)檢疫和審批，因此調(diào)運(yùn)難度加大。對(duì)此農(nóng)業(yè)農(nóng)村部表示將進(jìn)一步完善調(diào)運(yùn)監(jiān)管方案，在確保疫情有效控制的前提下，盡量方便仔豬調(diào)運(yùn)。對(duì)于由于調(diào)運(yùn)所造成的壓欄情況，后續(xù)將通過調(diào)整屠宰產(chǎn)能分布、加強(qiáng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”調(diào)運(yùn)機(jī)制來逐步緩解。?結(jié)合此前發(fā)布的與非洲豬瘟疫情相關(guān)的政策文件及新聞發(fā)布會(huì)內(nèi)容，判斷：（1）生豬養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰的規(guī)范性和生豬養(yǎng)殖、調(diào)運(yùn)、屠宰的規(guī)范性和壁壘進(jìn)一步提

5、升。取締泔水豬養(yǎng)殖、屠宰、調(diào)運(yùn)車輛備案等措施的實(shí)施，使得產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)范性加強(qiáng)，同時(shí)養(yǎng)殖、屠宰及運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的壁壘也逐步提高，在一定程度上，散戶、小屠宰場(chǎng)等群體的生存和盈利空間被進(jìn)一步擠壓。（2）活豬調(diào)運(yùn)受限的局面在未來較長的時(shí)間內(nèi)難以改變，豬肉調(diào)運(yùn)或?qū)⒅饾u成為趨勢(shì)?；钬i調(diào)運(yùn)受限的局面在未來較長的時(shí)間內(nèi)難以改變，豬肉調(diào)運(yùn)或?qū)⒅饾u成為趨勢(shì)。活豬調(diào)運(yùn)是導(dǎo)致疫情擴(kuò)散的主要原因之一，如果活豬長期受限，短期內(nèi)由于產(chǎn)地和銷地不匹配、屠宰和養(yǎng)殖產(chǎn)能

6、的不匹配，豬價(jià)的區(qū)域性差異將會(huì)持續(xù)；長期看，養(yǎng)殖和屠宰產(chǎn)能的分布將更加合理。（3）種豬、仔豬調(diào)運(yùn)難度或?qū)⒔档?。種豬、仔豬調(diào)運(yùn)難度或?qū)⒔档?。由于種豬調(diào)運(yùn)涉及生豬生產(chǎn)，因此未被完全限制調(diào)運(yùn)。但是由于當(dāng)前政策執(zhí)行力度等原因，實(shí)際調(diào)運(yùn)難度較大，本次新聞發(fā)布會(huì)農(nóng)業(yè)部表示后續(xù)在不違背政策的情況下，盡量方便種豬和仔豬調(diào)運(yùn)，因此判斷后續(xù)非洲豬瘟限制調(diào)運(yùn)政策對(duì)于產(chǎn)能的影響或?qū)⒔档?，母豬和仔豬產(chǎn)能變化主要還是受盈利驅(qū)動(dòng)。圖表：非洲豬瘟疫情相關(guān)政策整理及分析