基層財(cái)政監(jiān)督問(wèn)題及對(duì)策分析

1、基層財(cái)政監(jiān)督問(wèn)題及對(duì)策分析摘要：基層財(cái)政監(jiān)督工作關(guān)乎到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，有利于依法理財(cái)，是反映國(guó)家財(cái)政管理能力的重要內(nèi)容，對(duì)于實(shí)現(xiàn)財(cái)政科學(xué)分配、防止貪污腐敗具有重要意義。文章通過(guò)對(duì)基層財(cái)政監(jiān)督管理研究基礎(chǔ)的分析，指出了影響基層財(cái)政監(jiān)督的關(guān)鍵問(wèn)題，并據(jù)此提出了有效的改善對(duì)策，以便推進(jìn)基層財(cái)政監(jiān)督工作的進(jìn)一步發(fā)展。關(guān)鍵詞：基層財(cái)政；監(jiān)督管理；問(wèn)題及對(duì)策作為我國(guó)財(cái)政管理工作中不可或缺的組成部分，基層財(cái)政監(jiān)督管理始終在保證財(cái)政政策落實(shí)，資金安

2、全、經(jīng)濟(jì)秩序穩(wěn)定等方面扮演著重要的角色。經(jīng)過(guò)十多年來(lái)的大力發(fā)展和深入改革，我國(guó)的財(cái)政監(jiān)督工作取得了較為明顯的成效，然而因?yàn)槠鸩酵怼⒒A(chǔ)建設(shè)薄弱等因素的限制，當(dāng)前的基層財(cái)政監(jiān)督管理仍存在著許多問(wèn)題，有待完善和解決，因而不斷提高基層財(cái)政監(jiān)督管理能力，找出其中存在的問(wèn)題予以解決，做到科學(xué)、系統(tǒng)、規(guī)范化，是推進(jìn)基層財(cái)政監(jiān)督建設(shè)不斷發(fā)展的必然要求，具有一定的改革價(jià)值。一、基層財(cái)政監(jiān)督管理研究的基礎(chǔ)財(cái)政監(jiān)督可謂財(cái)政管理工作中的主旋律，通過(guò)國(guó)家相關(guān)政

3、策文件的扶持和幫助，改革行動(dòng)得到了進(jìn)一步深入和落實(shí)，全國(guó)各省市級(jí)財(cái)政監(jiān)督管理工作均取得了良好的改革成果，但縣鄉(xiāng)級(jí)以下的基層財(cái)政監(jiān)督工作開(kāi)展仍有不足，在實(shí)施進(jìn)程當(dāng)中遇到了眾多阻礙，成為了深化基層財(cái)鎮(zhèn)財(cái)政資金就地就近監(jiān)管，而該鎮(zhèn)財(cái)政所現(xiàn)有在編人員6人，基層財(cái)政人手緊張，讓財(cái)政監(jiān)督工作失去及時(shí)性、準(zhǔn)確性，還有地區(qū)甚至沒(méi)有設(shè)立財(cái)政監(jiān)督部門(mén)，為貪污腐敗現(xiàn)象的滋生提供了有利條件，無(wú)法從根本上保證基層財(cái)政資金的控制與監(jiān)督審查，制約了基層財(cái)政監(jiān)督工作的

4、有效開(kāi)展。（二）監(jiān)督處罰力度薄弱基層財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)立的目的是為了確保財(cái)政資金的合理分配與利用，有效約束與控制非法貪污、挪用公款等現(xiàn)象的發(fā)生。強(qiáng)有力的監(jiān)督處罰策略的實(shí)施具有極大的影響力和震懾力，是保證其工作效能正常發(fā)揮的前提，但事實(shí)上很多地區(qū)基層財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作仍處于較為被動(dòng)的地位，處罰手段單一、處罰機(jī)制不健全，對(duì)被檢查單位過(guò)于放松，偏重檢查，卻忽視處罰，硬性約束與處理力度薄弱的情況顯而易見(jiàn)，如很多基層財(cái)政監(jiān)督部門(mén)對(duì)檢查對(duì)象的處罰程度較輕

5、，以責(zé)令整改或罰款整頓為主，很多被檢查單位沒(méi)有認(rèn)識(shí)到事情的嚴(yán)重性，仍有恃無(wú)恐、抱有僥幸心理。（三）基層財(cái)政監(jiān)督目標(biāo)與職責(zé)設(shè)定不合理由于基層財(cái)政監(jiān)督人員在實(shí)際的工作過(guò)程中會(huì)受到種種不利因素的影響，使其在監(jiān)管中失去客觀性和公正性，出現(xiàn)隨意無(wú)原則的狀況，使得財(cái)政監(jiān)督管理不再具有公信力，使監(jiān)督目標(biāo)和方向發(fā)生偏頗，同時(shí)基層財(cái)政監(jiān)督的職責(zé)范圍較窄，沒(méi)有從長(zhǎng)遠(yuǎn)的城市規(guī)劃和建設(shè)方面考慮，關(guān)注點(diǎn)僅放在了那些重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，缺少大局觀，只有將地區(qū)城