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1、企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制要點(diǎn)綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制的目的、作用等。1.2編制依據(jù)簡(jiǎn)述應(yīng)急預(yù)案編制主要依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章,以及有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。1.3事件分級(jí)結(jié)合《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》中規(guī)定的事件分級(jí)、本單位實(shí)際、預(yù)警分級(jí)和響應(yīng)分級(jí),確定本單位事件分級(jí),并明確分級(jí)指標(biāo)。1.4適用范圍說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案適用的范圍,以及可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的類型。1.5工作原則企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際情
2、況制定工作原則。1.6應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明簡(jiǎn)要介紹企業(yè)內(nèi)部和外部的應(yīng)急預(yù)案體系,可輔以關(guān)系圖表示。企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案是以企業(yè)為實(shí)施主體的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)明確企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案之間(綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案)以及與其他類型應(yīng)急預(yù)案(如安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案、消防應(yīng)急預(yù)案等)之間的關(guān)系。企業(yè)外部應(yīng)急預(yù)案是與企業(yè)內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案相關(guān),但不以企業(yè)為實(shí)施主體的應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)明確企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案與所在地人民政府、環(huán)保部門(mén)、工業(yè)園區(qū)、集團(tuán)公司等的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案
3、之間的關(guān)系。企業(yè)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)統(tǒng)籌考慮與內(nèi)部、外部各應(yīng)急預(yù)案的銜接性,并通過(guò)演練鞏固、完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)2.1內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)為應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件,企業(yè)可成立應(yīng)急指揮中心,建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警和處置等進(jìn)行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。明確總指揮、副總指揮及相應(yīng)職責(zé)。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部可由企業(yè)應(yīng)急指揮中心兼任,也可由應(yīng)急指揮中心根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)具體情況確定其現(xiàn)場(chǎng)指揮部的組成。根據(jù)可能發(fā)生
4、的突發(fā)環(huán)境事件類型和應(yīng)急工作需要,應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)工作組,并明確各組的工作任務(wù)和職責(zé)。對(duì)易發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的工段或部門(mén),需明確該工段或部門(mén)的負(fù)責(zé)人為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)事發(fā)時(shí)的先期處置。各小組成員相對(duì)固定,在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案時(shí),隨時(shí)待命。企業(yè)具有專(兼)職應(yīng)急救援隊(duì)伍時(shí),明確其在應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)中的職能。企業(yè)具有相應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力時(shí),應(yīng)建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)組;涉及化學(xué)品危害較大、處置復(fù)雜、專業(yè)性強(qiáng)的,可建立專家組。說(shuō)明各級(jí)應(yīng)急指揮之間的關(guān)系
5、,明確協(xié)調(diào)機(jī)制、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)等響應(yīng)程(4)被監(jiān)控物質(zhì)的濃度等指標(biāo)超過(guò)預(yù)警系統(tǒng)設(shè)置閾值時(shí);(5)發(fā)生生產(chǎn)安全事故可能次生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)。3.2.2預(yù)警措施企業(yè)應(yīng)急指揮中心發(fā)布預(yù)警后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)必須組織相關(guān)部門(mén)對(duì)可能造成事故的源頭進(jìn)行排查,封閉可能受到危害的場(chǎng)所,準(zhǔn)備應(yīng)急物資和設(shè)備,應(yīng)急響應(yīng)中心進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)。3.2.3預(yù)警解除當(dāng)3.2.1中引起預(yù)警的條件消除和各類隱患排除后,解除預(yù)警。4應(yīng)急處置4.1先期處置發(fā)生
6、突發(fā)環(huán)境事件時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即采取有效先期措施來(lái)防止污染物的擴(kuò)散,如明確切斷污染源的基本方案、明確污水排放口和雨水排放口的應(yīng)急閥門(mén)開(kāi)合等。4.2響應(yīng)分級(jí)企業(yè)根據(jù)發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的危害程度、影響范圍和企業(yè)對(duì)事件的可控能力,結(jié)合事件分級(jí),對(duì)突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行響應(yīng)分級(jí)。4.3應(yīng)急響應(yīng)程序4.3.1內(nèi)部接警與上報(bào)明確企業(yè)內(nèi)部突發(fā)事件信息接警與上報(bào)責(zé)任人、報(bào)告程序、時(shí)間和內(nèi)容要求。企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)當(dāng)班人員發(fā)現(xiàn)異?;蚴鹿剩赡芤l(fā)突發(fā)環(huán)境事件時(shí),應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班
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