如何加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制_第1頁
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文檔簡介

1、如何加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制如何加強行政事業(yè)單位內(nèi)部控制內(nèi)部控制是隨著組織的形成而產(chǎn)生的。貫穿單位活動的各個方面,其目的是要保證單位各項業(yè)務(wù)的有效進(jìn)行,確保單位資產(chǎn)完整,避免或降低各種風(fēng)險,提高管理水平和效益。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制,就是行政事業(yè)單位為了保護(hù)資產(chǎn)安全,提高會計信息質(zhì)量,確保有關(guān)法律法規(guī)及單位經(jīng)濟管理規(guī)章有效執(zhí)行,實現(xiàn)單位經(jīng)濟管理目標(biāo)而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。加強行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制,對提升單位的管理水平

2、具有重要意義。與企業(yè)相比,行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制還缺乏一套有效的內(nèi)部控制指導(dǎo)性規(guī)范,存在內(nèi)控意識不強、內(nèi)控體制不順、部『J職責(zé)不清、人員素質(zhì)不高等諸多問題,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。一、加強思想建設(shè),增強行政事業(yè)單位的內(nèi)控意識思想意識問題,是行政事業(yè)單位加強內(nèi)部控制需要解決的首要問題。相對與企業(yè)來說我國的行政事業(yè)單位資金主要來源于財政撥款,對于資金的使用控制不夠重視。主要表現(xiàn)為,一些單位對建寺健全內(nèi)部控制的重要性和現(xiàn)實意義的認(rèn)識不

3、夠,特別是部分單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部控制知識缺乏基本的了解,對單位財務(wù)會計的內(nèi)部管理不到位,簡單地將預(yù)算控制等同于內(nèi)部控制不重視內(nèi)部控制體系。部分單位領(lǐng)導(dǎo)甚至把會計人員等同于付款員,無視會計人員對重要決策乃至業(yè)務(wù)管理的參與權(quán),致使財務(wù)監(jiān)督與控制流于形式。針對一些單位內(nèi)控意識淡薄的問題,財政部門應(yīng)該聯(lián)合組織、經(jīng)費和固定資產(chǎn)管理,強化財務(wù)人員崗位職責(zé),防止“跑、胃、滴、漏”,杜絕揮霍浪費現(xiàn)象。三、加強隊伍建設(shè),提高行政事業(yè)單位的內(nèi)控人員素質(zhì)人是決定

4、內(nèi)部控制效果的最重要因素。內(nèi)控人員在內(nèi)部控制系統(tǒng)中,既是控制的主體,又是被控制的客體。內(nèi)部控制對內(nèi)控人員提出了更高的要求,不僅要求具備熟練的會計核算水平,還要具有現(xiàn)代的財務(wù)管理能力,更要有強烈的法制觀念和高尚的職業(yè)道德。目前有些行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制人員缺乏應(yīng)有的業(yè)務(wù)能力與職業(yè)道德水平,業(yè)務(wù)水平較低,觀念滯后。不少會計人員只是單純地從事記賬、算賬、報賬1=作,沒有承擔(dān)起內(nèi)部控制作用。加強內(nèi)控隊伍建設(shè)。提高內(nèi)部控制人員素質(zhì),是加強行政事業(yè)

5、單位的內(nèi)部控制的必要措施。加強內(nèi)控隊伍建設(shè),提高內(nèi)部控制人員素質(zhì),首先要健全財務(wù)人員選拔和使用機制。堅持量才錄用,建立嚴(yán)格財務(wù)人員任用程序。對財務(wù)人員的選配、培養(yǎng)都應(yīng)從其才德出發(fā),任人為賢,廢除人員選拔領(lǐng)導(dǎo)決定制,確保把優(yōu)秀人才選拔到財務(wù)崗位I:來。二是要建立崗位責(zé)任制。對每一個崗位應(yīng)制定相應(yīng)的責(zé)任制度,明確責(zé)任與權(quán)限、責(zé)任與獎懲的關(guān)系。三是要建立繼續(xù)教育的長效機制。略持對財務(wù)人員定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),要求財務(wù)人員不斷學(xué)習(xí)掌握新知識、應(yīng)用新

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