我國財政支出結構分析

1、我國財政支出結構變動分析會計3班文松2012124333摘要：財政支出作為政府分配的重要組成部分，不僅是維持政府職能的財政基礎，也是市場經濟下政府活動的范圍和內容的總體概括。它在社會生活和經濟生活中占有舉足輕重的地位，因此對我國財政支出進行研究的意義重大?，F(xiàn)在主要是對財政支出的結構進行分析。關鍵詞：財政支出結構變動一、財政支出結構的含義財政支出結構指站在不同的角度，或者基于不同的分類標準，財政支出各個部門之間的相對關系。也就是說，各類公

2、共支出占總公共支出的比重，它直接關系到政府動員社會資源的程度，從而直接或間接地影響社會經濟結構各個方面，包括社會總供需結構、產業(yè)結構、社會事業(yè)各個方面構成等，其對市場經濟運行的影響可能比財政支出規(guī)模的影響更大。二、我國財政支出結構的變化趨勢1.我國財政支出結構變化情況隨著經濟體制從計劃經濟向社會主義市場經濟體制的轉軌，政府對經濟的管理也逐步從過去直接、微觀管理向間接、宏觀管理轉變，與此相適應，財政支出的重點逐步由偏重經濟建設轉向公共事業(yè)

3、和服務方向。表2我國財政支出結構變化年份經濟建設費社會文教費國防費行政管理費其他支出197864.813.114.964.713.16198058.2216.215.776.153.66198556.2620.389.568.535.27199044.3623.929.4113.448.86199142.1825.099.7512.2210.75199243.125.9210.112.388.5199339.5225.389.1713.

4、6612.26199441.3225.929.5114.638.61199541.8525.749.3314.68.47199640.7426.219.0714.939.04199739.526.748.814.7210.24199838.7127.18.714.810.7199938.427.68.215.310.5200036.1927.67.617.4211.19200134.2227.67.618.612200230.2626.

5、877.7418.616.532003年，真正引起政策上對中國財政支出結構重視的公共事件要追溯到春天暴發(fā)的非典疫情。以此為契機社會上對于醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會保障與就業(yè)等社會性支出不足的呼聲漸成聲勢也使得政府在支出管理改革之外對政府職能的調整和財政支出結構的完善給予了更切實的關注。2006年中國政府的社會文教費支出首次取代經濟建設費成為全部財政支出中占比最大的一項開支。這一年召開的十六屆六中全會提出走共同富裕道路推動社會建設與經濟建設、政

6、治建設、文化建設協(xié)調發(fā)展這標志著公共政策格局由經濟政策向社會政策的正式轉型。全會通過的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》闡述了我國社會政策的基本內容和目標以及落實社會政策的制度保障。2007年黨的十七大政治報告進一步闡述了我國社會政策的目標指出必須在經濟發(fā)展的基礎上更加注重社會建設著力保障和改善民生推進社會體制改革擴大公共服務完善社會管理促進社會公平正義努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居推動建設和

7、諧社會。2008年以來中央政策的重心定位于如何全面落實此前提出的社會政策目標上由此，十一五時期的財政支出結構發(fā)生了許多值得關注的變化。其中最突出的一點是在經濟建設支出比重持續(xù)下降的同時各級財政部門支出重點向三農和民生領域傾斜并配合以社會安全網的制度建設致力于建立保障和改善民生的長效機制。現(xiàn)在我國財政支出結構日趨合理，政府尤其重視民生方面的支出力度，如社會保障支出、公共衛(wèi)生支出、教育支出等。2011年全國財政用在與人民群眾生活直接相關的教

8、育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、住房保障、文化方面的民生支出合計38539億元，增長31.7%；用在農業(yè)水利、公共交通運輸、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務等方面與民生密切相關的支出合計35737億元。其他公共財政支出約34972億元，主要用于一般公共服務、公共安全、國防、外交以及資源勘探電力信息、國債付息、金融監(jiān)管等支出，這些方面的支出是公共財政必須予以保障的，也是滿足人民群眾生產生活所需要的。比如，國債付息支出用于發(fā)行國債所需支付的利息而發(fā)行國

9、債所籌集的資金也主要用于民生支出；公共安全支出促進了社會穩(wěn)定，為保障改善民生營造了良好的社會環(huán)境；國防支出保障了國防和軍隊現(xiàn)代化建設，有力維護了國家主權、安全、領土完整，為全面建設小康社會提供了堅強有力的安全保障。三、當前我國財政支出結構的特點1.經濟建設支出占財政支出比重遠高于西方發(fā)達國家我國財政支出中按功能性質分類的支出中有一類經濟建設支出，而西方發(fā)達國家并沒有相應的一項財政支出名為經濟建設支出。經濟建設支出是是指國家用于生產性投資