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文檔簡介
1、國內國際物資設備采購招標投標實務操作國內國際物資設備采購招標投標實務操作目錄目錄第一章設備采購招標程序和文件格式第二章設備采購招標模式第三章國際物資供應采購相關問題第一章設備采購招標程序和文件格式第一節(jié)第一節(jié)設備采購的程序設備采購的程序無論是國際招標或國內招標,其成敗關鍵往往取決于招標前準備工作的好杯。由于準備不充分,事先考慮不周,招標的結果往往出現一些不理想的現象,如價格不理想,條件不合理,雙方權利義務不清,合同執(zhí)行中的尾巴多等等。這
2、在國內和國際招標中是屢見不鮮的,如果沒有嚴格按照招標投標的有關規(guī)定執(zhí)行,其間產生的問題就會更多。一、招標書的編制和發(fā)售招標書一般由招標組織機構編制。大型復雜的工程項目中成套招標書的編制工作量很大,業(yè)主也可委托給技術咨詢公司(國外)或工程設計公司承擔。招標書是向承包商、供應商(投標者)提出任務、條件、要求的綜合性文件。按照工程項目復雜難易程序,標書的內容、篇幅也有很大區(qū)別:單項機電設備的招標書比較簡單,有的只有幾頁至十幾頁紙張,大型工程成
3、套設備長達幾百頁。招標書的內容應該明了,準確,完整,應當包括投標人編制報價單所必需的全部資料和要求。1招標書的主要內容招標書的主要內容一般應包括下列幾項內容:(1)邀請信;(2)投標人須知;(3)投標書及附件;(4)協議書;(5)投標保證金或保證書;(6)合同條件(一般的及特殊的)(7)規(guī)定及規(guī)范(標準)(8)圖紙及設計資料附件;(9)貨物參數及數量表;(10)執(zhí)行程序?,F分別予以說明:括:①與合同的關系;②協議書的組成部分;③承包人
4、、供應商所應承擔的義務;④發(fā)包單位(招標人)對承包人、供應商完成合同要求所承擔的義務等等。(5)投標保證金或保函。為了對招標單位進行必要的保護,招標文件中應當規(guī)定投標人必須提供投標保證金(或保證書)的條款。投標保證金一般不必支付現金,而采用保函的形式。投標保證金(保函)是由招標國的一家銀行(或保險公司)在當地的分支機構,代表投標人向招標單位出具的一種保單。投標保證書的金額通常為投標總額的2%5%。要求保證金的額度不宜太高,否則將會使許多
5、合格的投標人望而止步。設置這一文件的目的是為了防止投標人在投標的有效期間隨意撤回投標或拒簽協議等情況的發(fā)生,一旦產生了這種情況,招標單位便可沒收投標保證金以彌補因此而蒙受的損失。投標保證金(保函)的內容通常應當包括:①保證單位確認自己承擔支付保證金的義務;②闡述上述支付義務和承擔條件及義務的消失條件;③確認承擔義務的條件存在時應支付的額度。按照國際慣例,一旦投標人在投標的有效期內撤回投標或拒簽合同,投標保證金所保證的金額,應該能彌補保證
6、金所保證的投標人的標價和招標單位與另一家投標人正式訂合同的標價的差額(當后者高于前者時)。當上述標價差額大于保證書規(guī)定的金額時,保證單位不負責其超額部分。④確認當支付義務的條件存在時,收到招標單位第一次書面要求(應申明要求索賠的原因)后,即無條件支付上述金額。⑤闡明保證書的有效期,相同于投標的有效期。一旦定標完成,應盡快地向未中標的投標人退回投標保證金。(6)合同條件。合同條件是雙方經濟關系的法律基礎,也是供應商據以計算價格的基礎。因此
7、,對投標人來講,必須徹底弄懂合同條件。對招標單位來講,其提出的合同條件不能過于苛刻,否則承包人、供應商往往會在其價格書中提出相反的意見。由于合同條件苛刻以致造成質量降低、交貨期完不成,影響整個工程的建設,其損失更大。然而合同條件也不宜過于寬厚,以免影響經濟效益。招標文件中提出的合同條件與定標后簽訂的合同內容應當相互一致。最理想的情況是招標文件的合同條件將是今后擬簽訂合同的草案。這樣便可以在同一基礎上對所有投標人進行評價。合同條件應當吸取
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