加快漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體思路

1、加快漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展總體思路自從2014年國務(wù)院出臺《依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》后，長江最大的支流――漢江流域的發(fā)展開始日益受到理論界和地方政府的重視。漢江流域生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，干流水質(zhì)總體等級為優(yōu)，上游是南水北調(diào)中線工程水源地。流域上游多屬秦嶺山區(qū)，是全國重要的生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受自然條件影響較大。中下游地區(qū)地勢平坦，資源環(huán)境承載力較強(qiáng)，適合集聚經(jīng)濟(jì)和人口。為充分發(fā)揮漢江統(tǒng)籌東中西協(xié)調(diào)南北方的優(yōu)勢，統(tǒng)籌考慮流域上下

2、游保護(hù)和發(fā)展的關(guān)系，挖掘漢江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)漢江流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)共贏，需要遵循“生態(tài)問題用空間解決，空間問題用時(shí)間解決”的總思路，進(jìn)一步優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深化流域合作、構(gòu)建人水和諧新格局，努力探索一條流域開發(fā)新模式。一、集中發(fā)展，培育中心以提高資源，特別是土地資源的集約節(jié)約利用效率為目標(biāo)，依托重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)在地域空間上相對集中，用產(chǎn)業(yè)集聚提高城市吸納能力。發(fā)揮漢江流域水資源充沛、水質(zhì)條件好的優(yōu)勢，根據(jù)資

3、源環(huán)境承載力，結(jié)合流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，將漢江流域打造成由商洛市、安康市、南陽市、十堰市、襄陽市、荊門市、隨州市、孝感市等多點(diǎn)串聯(lián)的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶，逐步形成“大分散，小集中”的空間格局。以流域中下游丘陵、平原地區(qū)為重要載體，加快漢江流域中下游的綜合運(yùn)輸體系建二、基礎(chǔ)先行，航運(yùn)為先基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要前提，超前規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有重要的引導(dǎo)和帶動作用。所謂“基礎(chǔ)先行”就是根據(jù)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的實(shí)際需要，借鑒德國萊茵河、美國田納西

4、河、法國羅納河等國際著名流域開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合沿江鐵路、公路和水運(yùn)的建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的鐵路、公路、航空、水運(yùn)等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶對內(nèi)、對外的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。以防洪安全為前提，遵循防用并舉的原則，進(jìn)一步搞好漢江及其唐白河、丹江、堵河、褒河、曾河、浪河、南河等重要支流的水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)水資源的合理開發(fā)利用。密切關(guān)注南水北調(diào)后漢江中下游水資源變化和灘涂資源的利用，推進(jìn)鄂北水資源配置工程、引江濟(jì)漢、引江補(bǔ)漢、漢江中下游梯

5、級開發(fā)、漢江灘涂地利用等民生與基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。要充分發(fā)揮水運(yùn)成本低、污染小、占地少的優(yōu)勢，根據(jù)干支流自身的情況，采取工程措施提高漢江航道通行能力，挖掘重要支流的航運(yùn)潛能，努力構(gòu)建發(fā)達(dá)的內(nèi)河航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，改善港口和工業(yè)區(qū)的水陸聯(lián)系，降低企業(yè)物流成本。以此為基礎(chǔ)，借鑒國內(nèi)外流域開發(fā)的典型經(jīng)驗(yàn)，統(tǒng)籌考慮漢江港口城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局，加快漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的快速崛起。鑒于漢江上游是南水北調(diào)中線工程的水源涵養(yǎng)區(qū)，以及上游支流灘險(xiǎn)較多，漢江航運(yùn)的重點(diǎn)是中下