中國財(cái)政支出結(jié)構(gòu)對能源強(qiáng)度的影響分析.pdf

1、改革開放以來,中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了舉世矚目的成就,尤其是GDP始終保持較高的增長率,人均收入水平也隨之提高。但是與此同時(shí),能源消耗的急劇增長帶來的環(huán)境問題也逐漸凸現(xiàn)出來。相對于國外的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家,中國的單位GDP能耗較高,能源強(qiáng)度較大。在全球都在倡導(dǎo)節(jié)能減排和綠色經(jīng)濟(jì)的背景下,研究如何降低中國的能源強(qiáng)度問題就顯得尤為重要。
　　 通過對前人研究進(jìn)行文獻(xiàn)綜述發(fā)現(xiàn),國內(nèi)外現(xiàn)有的對于中國能源強(qiáng)度或能源效率的問題的研究,較多地集中在研究

2、影響中國能源強(qiáng)度或能源效率的因素上,大都是采用不同的方法對各個因素(尤其是能源結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步這兩大因素)對能源效率或能源強(qiáng)度的影響進(jìn)行測度,而對于財(cái)政支出這一政府行為對于能源強(qiáng)度的影響的研究則相當(dāng)薄弱。因此,本文將從財(cái)政支出的視角對中國能源強(qiáng)度進(jìn)行理論和實(shí)證分析,最后根據(jù)分析結(jié)果提出關(guān)于中國能耗目標(biāo)實(shí)現(xiàn)和節(jié)能減排的針對性政策建議,以期對中國制定能源政策提供參考和借鑒。
　　 基于此,本文首先從理論層面對財(cái)政支出對能源強(qiáng)度的影響進(jìn)

3、行了分析。通過查閱前人研究成果,本文發(fā)現(xiàn),政府財(cái)政支出對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有顯著影響,而同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、技術(shù)進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展,尤其是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)進(jìn)步,對于能源強(qiáng)度的影響已經(jīng)得到了實(shí)證的驗(yàn)證。因此,本文認(rèn)為,政府財(cái)政支出是影響能源強(qiáng)度的重要因素。
　　 為了進(jìn)一步研究中國財(cái)政支出對于能源強(qiáng)度的影響,本文運(yùn)用中國1995——2009年的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù),采用最小二乘法對影響中國能源效率因素進(jìn)行測度,結(jié)果發(fā)現(xiàn),1995——20

4、09年,中國財(cái)政支出的回歸系數(shù)為5.484158,即財(cái)政支出總量占GDP的比重增加一單位,每億元GDP所消耗的能源將增加5.484158單位,財(cái)政支出與單位GDP能耗的加大呈現(xiàn)了出明顯的促進(jìn)作用。換句話說,就是在這一期間內(nèi),盡管中國單位GDP能耗呈現(xiàn)出下降趨勢,盡管中國政府努力地采取措施降低單位GDP能耗,包括財(cái)政支出上的措施,但是從總體上看,中國財(cái)政支出總量的增長卻對于單位GDP能耗的下降起了阻礙作用。而其他的幾個解釋變量中,只有產(chǎn)業(yè)

5、結(jié)構(gòu)與單位GDP能耗呈現(xiàn)出顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系。
　　 在理論分析和第一步實(shí)證分析的基礎(chǔ)上,本文利用中國1995——2006年的財(cái)政支出和單位GDP能耗數(shù)據(jù)從實(shí)證層面分析了財(cái)政支出五大組成部分對中國能源強(qiáng)度的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出中有以下幾項(xiàng)同單位GDP能耗呈現(xiàn)出顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系:專項(xiàng)支出、農(nóng)業(yè)支出、社會保障補(bǔ)助支出、撫恤和社會福利救濟(jì)費(fèi)支出、政策性補(bǔ)貼支出、地質(zhì)勘探費(fèi)支出;與基本建設(shè)支出、武裝警察部隊(duì)支出和其他支出呈現(xiàn)出正相