農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源

1、丹東市農(nóng)村集體“三資”管理（二〇一三年九月二十一日）同志們：大家好！首先祝賀在座各位當(dāng)選為新一屆村支部或村委組成人員。我受市委組織部、民政局的委托，結(jié)合參加部省級(jí)培訓(xùn)和日常工作，與大家共同探討一下我們都很熟悉的農(nóng)村集體“三資”問(wèn)題。一、一、農(nóng)村集體村集體“三資”管理管理現(xiàn)狀1、農(nóng)村集體村集體“三資”含義——資金、金、資產(chǎn)資產(chǎn)、資源聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，農(nóng)民最重要的權(quán)益，說(shuō)到底就是經(jīng)濟(jì)上的物質(zhì)利益、政治上的民主權(quán)利（選舉權(quán)、被選舉權(quán)、所有權(quán)

2、、參入權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)等），最終反映到農(nóng)村集體“三資”管理上。在“三資”概念提出以前，統(tǒng)稱為農(nóng)村集體資產(chǎn)是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以各種形式投資投勞、接受饋贈(zèng)撥款等形成，以及依法取得、認(rèn)定的各種類型的財(cái)產(chǎn)和財(cái)產(chǎn)權(quán)利?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作的通知》（國(guó)發(fā)[1995]35號(hào)）的第㈠條指出：農(nóng)村集體資產(chǎn)是指歸鄉(xiāng)、村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員集體所有的資產(chǎn)。屬于組（原生產(chǎn)隊(duì)）集體所有的資產(chǎn)，仍歸該組成員集體所有。或者說(shuō)，農(nóng)村集體資產(chǎn)是由集體經(jīng)

3、濟(jì)組織成員入股和長(zhǎng)期勞動(dòng)積累所形成的共有資產(chǎn)，是廣大農(nóng)民群眾勞動(dòng)的結(jié)晶，歸集體經(jīng)濟(jì)組織成員共同所有，任何單位和個(gè)人不得侵占、平調(diào)、挪用。加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障農(nóng)村集體資產(chǎn)安全，就是保護(hù)農(nóng)民利益。集體資產(chǎn)所有權(quán)受國(guó)家法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。農(nóng)村集體資產(chǎn)分類，按照表現(xiàn)的主要形式來(lái)劃分可以分地，資源主要指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的耕地、林地、四荒、果園、蠶場(chǎng)等資產(chǎn)。2、農(nóng)村集體農(nóng)村集體“三資三資”現(xiàn)狀?，F(xiàn)狀。全市轄8個(gè)縣（市）區(qū)，80個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，6

4、73個(gè)村，6713個(gè)村民組，44萬(wàn)農(nóng)戶，144萬(wàn)農(nóng)業(yè)人口，271萬(wàn)畝耕地。簽訂二輪土地承包合同39萬(wàn)份，實(shí)行家庭承包經(jīng)營(yíng)耕地面積261萬(wàn)畝。村集體資金總額4.7億元，資產(chǎn)23億元，農(nóng)用地資源1821.8萬(wàn)畝，其中耕地271.8萬(wàn)畝，戶均6.1畝。2012年經(jīng)營(yíng)收入3285萬(wàn)元，村均4.9萬(wàn)元其中有經(jīng)營(yíng)收益的村224個(gè)，收入在5萬(wàn)元以下的119個(gè)，550萬(wàn)的87個(gè)，50100萬(wàn)的9個(gè)，100萬(wàn)以上的10個(gè)。債權(quán)7.5億元，債務(wù)8.7億元，

5、村均129萬(wàn)元。農(nóng)民人均純收入10464元，比上年增長(zhǎng)14.69%。農(nóng)村集體村集體“三資”管理主體。管理主體。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織全體成員為農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的主體。這里重點(diǎn)是理順村民委員會(huì)與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系。尤其是后者是否存在要掌握好。村民委村民委員會(huì)是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。村民委員會(huì)主任、副主任和委員要由村民選舉產(chǎn)生。村民委員會(huì)可以按照村民居住狀況分設(shè)若