農村河道整治規(guī)劃

1、11治理標準的確定原則治理標準的確定原則（1）與前置性規(guī)劃文件相協調的原則。對于農村河道綜合整治規(guī)劃而言，區(qū)域的總體規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、流域的防洪規(guī)劃等規(guī)劃均屬于前置性規(guī)劃文件，農村河道綜合整治規(guī)劃的標準制定應以前置性規(guī)劃為指導，一般不應超出上位規(guī)劃的要求。而對于土地利用總體規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃等相關行業(yè)規(guī)劃，在滿足規(guī)劃目標的前提下，規(guī)劃的標準應從有利于國土資源優(yōu)化利用、改善農村生態(tài)環(huán)境角度出發(fā)，與相關規(guī)劃進行協調，使制定的規(guī)劃方案符合

2、國家的根本利益，更具有可實施性。（2）與相關標準規(guī)范相協調的原則。農村河道綜合整治規(guī)劃涉及防洪、治澇、灌溉、供水、環(huán)境改善等多個部門與學科，為了適應規(guī)劃和專業(yè)技術的需要，國家和各行業(yè)已頒布了一系列的標準、規(guī)程、規(guī)范等，以便于各個地區(qū)、各個部門在開展相應規(guī)劃和工程設計時能夠有統一的標準和依據，對規(guī)劃具有規(guī)范和指導作用。依據相關標準規(guī)范來制定農村河道綜合整治的規(guī)劃標準，不僅能夠保證規(guī)劃的先進性，使擬定的方案更合理科學，而且能夠更好的與法律法

3、規(guī)、區(qū)域經濟及相關規(guī)劃銜接。2農村河道整治類型劃分農村河道整治類型劃分（1）防洪排澇治理為主。一個區(qū)域的防洪排澇安全是保證人民生命財產安全、保障農業(yè)生產活動正常開展的必要條件。因此，在規(guī)劃的過程中必須首先考慮到水系的防洪排澇功能。通過對項目區(qū)現狀情況的分析，對于河道水質相對較好，但堤防護岸存在破損、河道淤積造成行洪排澇能力下降的情況應把規(guī)劃的重點放在防洪排澇治理上。防洪排澇治理關注的重點應以保證河流的行洪過流能力，保障堤防護岸的穩(wěn)定安全

4、，要求堤防護岸有足夠的抗沖刷能力，能夠抵擋洪水的威脅。通常來說，流域中上游區(qū)域，人口密度較小，經濟活動不頻繁，相應的河流水質會較好，例如浙江省遂昌縣位于錢塘江流域和甌江流域的中上游，全縣主要6條河流水質處于Ⅰ～Ⅲ類水之間，均符合水功能區(qū)、水環(huán)境功能區(qū)劃的要求，是一個名副其實的旅游生態(tài)縣，因此遂昌縣從治理工程類型上就可以定位為以防洪排澇治理為主的類型。（2）生態(tài)環(huán)境治理為主。隨著經濟的發(fā)展，很多地區(qū)都很重視河道防洪排澇工程的建設，興修了大

5、量的堤防、水閘、泵站等工程，河道的防洪排澇能力基本達標。但由于工業(yè)企業(yè)的發(fā)展之后不重視污染的防治，或者是農業(yè)生產中化肥農藥等大量施用，生活垃圾的任意丟棄等等原因，造成了部分農村地區(qū)的河流水質變差，水生態(tài)環(huán)境日趨惡化。對于這樣的區(qū)域在開展農村河道綜合整治時，應把規(guī)劃的重點放在生態(tài)環(huán)境治理上。生態(tài)環(huán)境治理關注的重點應以控制減少入河污染物的數量，提高河流水體的連通性與流動性，增加水體的納污容量和自凈能力，改善河流水質與生態(tài)環(huán)境[2]。通常來講

6、，位于流域中下游的平3水的低堰，涵閘等控制性建筑物的的拆除或改建，池塘、湖泊和斷頭河的溝通工程等等。水系溝通工程應注意與土地利用規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設規(guī)劃的銜接與協調。（3）河道清障工程。河道清障的目的是恢復河道的過流能力，改善河流生態(tài)環(huán)境。由于河道內違章種植和開墾、違章建筑物、構筑物的修建等人為因素的影響，造成河堤植被被破壞，河流過流斷面減小，水流不通暢，局部形成回流與沖刷，從而導致河勢發(fā)生變化，堤防、護岸、護坡、河岸等發(fā)生滑坡、坍塌，造成水

7、土流失、河道淤塞等惡劣后果，不但影響了河道行洪、除澇等效益的發(fā)揮，同時也加大了河道內的淤積程度；另外人工障礙物阻礙了常水期水流的正常行進，局部形成死水，嚴重影響了河道景觀。河道現存的天然或者人工障礙物比自然條件下形成的河道淤積造成的危害更大，因此農村河道的清障工作是十分必要及迫切的。河道清障的工作內容主要包括清理河道行洪斷面范圍以內會造成阻水的灌木、喬木等，違章開墾和種植的農作物、丟棄的固體生活垃圾等，違章占用河流灘地上房屋等構筑物。（

8、4）岸坡整治工程。護岸整治的目的是穩(wěn)定河道，防止沖刷。傳統的護岸整治多采用混凝土護岸、砌石護坡等人工材料。近年來，河道的護岸整治逐漸開始轉為兼顧安全與生態(tài)的岸坡防護技術。與傳統的護岸相比，生態(tài)護岸除了滿足防洪工程安全外，同時兼顧了環(huán)境美化、促進生物多樣性，提高水體自凈能力、提升環(huán)境美學價值的功能。河道岸坡植被對于棲息地、自然植物群落和動物群落具有不可替代的功能，可以增加區(qū)域的生物多樣性。河道岸坡植被規(guī)劃時應根據河道常水位、洪水位的變化合

9、理布局。選擇植物品種時應盡量利用本地植物為主，盡少引種外來植物，避免外來植物入侵危害。植物品種的選擇應兼顧景觀需要，考慮能適應不同季節(jié)，以及具一定的觀賞價值[4]。（5）堤防加固工程。堤防加固的目的是保護村鎮(zhèn)、農田、農居點等安全，降低洪澇風險和損失。對于單獨采用堤防防洪的情況，應根據防洪保護區(qū)的防洪標準，通過水利計算確定要求河道通過的允許泄量及相應的設計洪水位。對于防洪系統中的堤防，應按照防洪系統中確定的堤防的抗御洪水標準，確定河道的允

10、許泄量即相應的設計洪水位。上下游、干支流堤防的允許泄量要協調。農村河道堤防加固工程可采用流域防洪規(guī)劃或縣（市）的河道整治規(guī)劃的已有成果。堤線應力求平順，各堤段用平緩曲線相連接，不宜采用折線或急彎。堤防工程一般應修筑在土質較好的、比較穩(wěn)定的灘岸上，盡可能利用現有堤防和有利地形，沿高地或一側傍山布置，盡可能避開軟弱地基、深水地帶、古河道、強透水地基。堤線布置宜保留適當寬度的灘地，要與河勢流向相適應，并與大洪水的主流線大致平行。堤線應盡量選擇