2014年招投標管理工作要點20140306

1、吉林省建設工程招投標管理處吉林省建設工程招投標管理處20142014年工作要點年工作要點一、工作思路以《住房城鄉(xiāng)建設部建筑市場監(jiān)管司2014年工作要點》和省住房城鄉(xiāng)建設廳“四大工程”、“五個能力”、“十項任務”工作為重點，以完善法規(guī)、制度創(chuàng)新、提高信息網(wǎng)絡化水平為主線，堅持以真抓實干、高效廉潔的形象服務于建筑市場招投標活動各方主體，建立起統(tǒng)一、開放、競爭有序的建筑市場招標投標體系。二、目標任務（一）配合做好“四大工程”、“十項任務”工作

2、，制定相關指導意見。（二）配合省政府法制辦盡快出臺省政府規(guī)章。對已經(jīng)正式列入省政府立法計劃的《吉林省房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標管理辦法》，積極配合省政府法制辦完成調(diào)研論證工作，進一步協(xié)調(diào)、完善，爭取盡早出臺。（三）推進招投標監(jiān)管工作規(guī)范化和電子信息化、電子合同備案與跟蹤管理工作。重點解決規(guī)避招標、串通投標、明招暗定、轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。三、保障措施（一）創(chuàng)新房屋建筑和市政基礎設施工程招投標監(jiān)督管理方式。對非國有資金投資

3、項目招投標方式，賦予建設單位招標自主決策權(quán)；重點加強對國有投資工程招投標活動監(jiān)督，事前抓招標文件備案審核、事中抓評委評標公正、事后抓合同履行情況評價，形成從招標投標到項目實施的跟蹤服務與管理監(jiān)控閉合循環(huán)。（二）貫徹《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳、監(jiān)察廳關于推行電子招標投標工作的實施意見》，逐步建立全省統(tǒng)一的“全流程、全覆蓋、全透明”電子招標投標網(wǎng)絡系統(tǒng)，完成我省招投標工作從紙質(zhì)形式到電子化形式的平穩(wěn)過渡。制定電子招標施工招標文件、投標文件與施

4、工合同備案等示范文本，實現(xiàn)招投標交易活動的全程CA認證和電子簽章；建立信用信息數(shù)據(jù)庫；實現(xiàn)招投標文檔全面標準化和電子化；部分試點城市實行網(wǎng)上報名、網(wǎng)上投標。（三）強化招標代理機構(gòu)動態(tài)監(jiān)管，研究建立招標代理項目負責人制，明確從業(yè)人員行為責任。探索招標代理機構(gòu)從業(yè)人員持證執(zhí)業(yè)、培訓等制度，提高從業(yè)人員的業(yè)務水平、綜合素質(zhì)和招標代理服務質(zhì)量。擬定相關規(guī)定，重點對招標代理機構(gòu)資質(zhì)條件、市場行為、執(zhí)業(yè)質(zhì)量狀況等進行定期檢查和量化考核，對違法違規(guī)和

5、不符合條件的企業(yè)及人員及時清出。（四）加強對評標專家的日常動態(tài)管理和評標后的評價與考核，提高全省評標專家網(wǎng)絡化管理和抽取的規(guī)范性、公正性、權(quán)威性和科學性。（五）規(guī)范合同管理。貫徹《建設工程施工合同（示范文本）》，以電子合同備案平臺為依托，健全合同履約監(jiān)管機制，重點查處轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。（六）進一步完善投標投訴受理、處理制度和招標投標投訴復審制度，發(fā)揮案例“反光鏡”的作用；選取資深評標專家設立《吉林省招標投標投訴復審資深專家?guī)?/p>