中國與歐盟對非洲援助比較研究.pdf

1、中國,歐盟,非洲國家三方都各有特色。中國是最大的發(fā)展中國家,也是發(fā)展最快的發(fā)展中大國。歐盟是國際上最大的對外援助集團(tuán),其借助歷史慣性,通過對非援助延續(xù)并擴(kuò)大在政治,經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域?qū)Ψ侵迖业挠绊?。非洲地域遼闊,資源豐富,但卻是世界上大多數(shù)發(fā)展中國家都集中的地區(qū),受援國的身份也大都集中在非洲國家。三者借援助發(fā)生互動,自20世紀(jì)中葉以來,在非洲大陸上演了“援助演義”。期間,中國和歐盟擔(dān)任主動角色,出現(xiàn)了中國和歐盟不太相同的援助模式,同時也顯示出

2、“南南合作”與“南北合作”的特征。
　　 筆者在本文以援助作為切入點,分別針對中國和歐盟對非洲國家援助做了分析。關(guān)于中國,首先,筆者探討了中國援助非洲國家的階段劃分,并依據(jù)不同階段分析了中國對非援助政策的四次調(diào)整和發(fā)展；其次,分析了在中國對非洲國家連續(xù)性和階段性政策指導(dǎo)下呈現(xiàn)出的對非援助的動因,特點及其變化趨勢；第三,分析了中國外援管理體系；第四,對于中國援助非洲的成效進(jìn)行了詳細(xì)分析。針對歐盟,筆者亦按照分析中國援非的思路,從階

3、段劃分,政策調(diào)整,援助動因,援助特點,外援管理,援助成效依次做了分析。筆者通過中國和歐盟對非洲國家援助的分析,意在通過分析的結(jié)果進(jìn)行兩者的比較。為此,筆者從援助的動因,“條件附加與否”,“合作型援助”和“支配型援助”,援助的管理機構(gòu),援助的不同重點領(lǐng)域,“雙邊援助”和“多邊援助”,援助的宏觀成效等七個方面做了深入比較。另外,筆者又特別探討了中國援助非洲國家過程中涉及到的若干問題,比如中國對非援助是否有“新殖民主義”的問題,中國需要非洲還