廈門市思明區(qū)財(cái)源建設(shè)探討.pdf

1、財(cái)力是各級(jí)政府正常運(yùn)轉(zhuǎn)、有效履行職責(zé)的基礎(chǔ)物質(zhì)保障。隨著公共管理改革的深化，基層政府職能不斷調(diào)整，承擔(dān)的事權(quán)越來(lái)越多，支出責(zé)任隨之加大，但財(cái)力卻沒(méi)有配置到位，基層政府財(cái)政運(yùn)行困難。財(cái)源建設(shè)對(duì)于基層政府意義重大，沒(méi)有財(cái)力，政府就會(huì)陷入“巧婦難為無(wú)米之炊”的尷尬境地?；鶎诱诂F(xiàn)行財(cái)政體制框架下，如何建設(shè)財(cái)源，實(shí)現(xiàn)本級(jí)財(cái)力的穩(wěn)健增長(zhǎng)，是一個(gè)重要的課題，也是保障基層政府公共服務(wù)水平的必然要求。
　　本文分為五個(gè)部分:
　　第一部分

2、為導(dǎo)論，主要介紹了基層政府財(cái)源建設(shè)的選題意義以及國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀。
　　第二部分主要是從地方公共產(chǎn)品的特性、基層政府的事權(quán)與支出責(zé)任、基層政府財(cái)力來(lái)源構(gòu)成以及影響基層政府財(cái)源建設(shè)的主要因素等方面闡述了基層政府財(cái)源建設(shè)的理論基礎(chǔ)。
　　第三部分以廈門市思明區(qū)為例，介紹了2004年-2010年思明區(qū)財(cái)力結(jié)構(gòu)以，及財(cái)源建設(shè)措施。
　　第四部分以影響基層政府財(cái)源建設(shè)的主要因素為主線，分析了廈門市思明區(qū)財(cái)源建設(shè)實(shí)踐中存在的主要問(wèn)題