財(cái)政支出(項(xiàng)目支出)績(jī)效評(píng)價(jià)操作指引(試行)

1、于印發(fā)于印發(fā)《財(cái)政支出（項(xiàng)目支出）績(jī)效評(píng)價(jià)操作指引財(cái)政支出（項(xiàng)目支出）績(jī)效評(píng)價(jià)操作指引(試行試行)》)》的通知的通知發(fā)布時(shí)間：20140520來(lái)源：中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)閱讀次數(shù)：495中評(píng)協(xié)[2014]70號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)（注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)）、各證券評(píng)估資格資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)：為指導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行財(cái)政支出（項(xiàng)目支出）績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)制定了《財(cái)政支出（項(xiàng)目支出）績(jī)效評(píng)價(jià)操作指引（試行）》，現(xiàn)予以發(fā)布，自201

2、4年8月1日起施行。請(qǐng)各地方協(xié)會(huì)將《財(cái)政支出（項(xiàng)目支出）績(jī)效評(píng)價(jià)操作指引（試行）》及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)評(píng)估機(jī)構(gòu)，組織評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，并將執(zhí)行過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)。附件：財(cái)政支出（項(xiàng)目支出）績(jī)效評(píng)價(jià)操作指引（試行）中國(guó)資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)2014年4月30日附件：財(cái)政支出（項(xiàng)目支出）績(jī)效評(píng)價(jià)操作指引財(cái)政支出（項(xiàng)目支出）績(jī)效評(píng)價(jià)操作指引(試行試行)第一章第一章總則總則第一條為規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行財(cái)政支出（項(xiàng)目支出）績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，根據(jù)《中

3、華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》（財(cái)預(yù)[2011]285號(hào)）、《關(guān)于推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的指導(dǎo)意見》（財(cái)預(yù)[2011]416號(hào)）等相關(guān)法律法規(guī)，制定本操作指引。第二條本操作指引所稱財(cái)政支出（項(xiàng)目支出）績(jī)效評(píng)價(jià)（以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià)）是指評(píng)估機(jī)構(gòu)接受財(cái)政部門、預(yù)算部門（單位）委托，根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政支出（項(xiàng)目支出）的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。預(yù)算部門

4、（單位）（以下簡(jiǎn)稱預(yù)算部門）是指與財(cái)政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國(guó)家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。第二章第二章基本要求基本要求第三條評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)接受績(jī)效評(píng)價(jià)主體委托。財(cái)政部門和預(yù)算部門是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。第四條評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范。第五條評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)具體情況，對(duì)自身專業(yè)勝任能力、獨(dú)立性和業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合分析和判斷，決定是否

5、承接績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)。（4）績(jī)效評(píng)價(jià)的目的；（5）委托方及績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告使用者；（6）其他重要事項(xiàng)。4制定績(jī)效評(píng)價(jià)方案。（二）績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施階段1根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，按照績(jī)效評(píng)價(jià)方案，通過(guò)案卷研究、數(shù)據(jù)填報(bào)、實(shí)地調(diào)研、座談會(huì)及問(wèn)卷調(diào)查等方法收集相關(guān)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)。2對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行甄別、匯總和分析。3結(jié)合所收集和分析的數(shù)據(jù)，按績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求運(yùn)用科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法對(duì)項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行具體計(jì)算、分析并給出各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論

6、。（三）績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告的編制和提交階段1根據(jù)各指標(biāo)的評(píng)價(jià)結(jié)果及項(xiàng)目的整體評(píng)價(jià)結(jié)論，按績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)規(guī)定及要求編制績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。2與委托方就績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告進(jìn)行充分溝通。3履行評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部審核程序。4提交績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。5工作底稿歸檔。第十六條績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)遵循委托方付費(fèi)的原則，委托方與評(píng)估機(jī)構(gòu)另有約定的，從其約定。涉及對(duì)相關(guān)法律權(quán)屬及技術(shù)應(yīng)用等需要進(jìn)行鑒定或咨詢的，相關(guān)費(fèi)用通常由委托方承擔(dān)。第十七條評(píng)估機(jī)構(gòu)在決定承接績(jī)效評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)后，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂