可行性研究報(bào)告

1、6．環(huán)境保護(hù)和節(jié)能低碳方案6.1環(huán)境保護(hù)6.1.1環(huán)境保護(hù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)（1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（2015年1月1日）；（2）《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院1998年第253號(hào)令）；（3）《地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）；（4）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-96）；（5）《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）；（6）《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16278-1996）；（7）《工

2、業(yè)企業(yè)廠界噪聲標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-90）；（8）《工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（GB21-2002）。 6.1.2環(huán)境保護(hù)重要性 事實(shí)證明，任何產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都離不開良好的生態(tài)環(huán)境，尤其像三產(chǎn)旅游業(yè)，尤為重要；西和縣竹子溝石橋壩村生態(tài)景觀旅游，依托天然的生態(tài)，形成優(yōu)美的自然景觀，則其生態(tài)環(huán)境保護(hù)更是重中之重。西和人對(duì)保護(hù)生態(tài)平衡自古就有深刻的理解，并且積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了人與自然環(huán)境和諧共處的生活理念。

3、今天，我們要追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要對(duì)這些美麗、豐富、古樸的自然人文資源進(jìn)行開發(fā)利用，首先要清醒地認(rèn)識(shí)到開發(fā)的前提是保護(hù)；保護(hù)生態(tài)環(huán)境、民俗風(fēng)情、民族文化等，使其發(fā)展步入科學(xué)循環(huán)的道路上來。如果只追求眼前利益、輕長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重開發(fā)、輕保護(hù)，重經(jīng)濟(jì)效益、輕生態(tài)效益，那么長(zhǎng)此以往，必將造成森林消失、文化遺失等現(xiàn)象。因此，生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，對(duì)于西和縣休閑娛樂產(chǎn)業(yè)開發(fā)至關(guān)重要。,6.1.3項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境影響分析（1）大氣環(huán)境影響在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)

4、施過程中，對(duì)當(dāng)?shù)氐拇髿猸h(huán)境會(huì)產(chǎn)生一定負(fù)面影響，主要影響因素是施工過程中的粉塵、噪音等，影響的程度比較輕。從污染源的分類角度來看，屬于點(diǎn)污染；從工程實(shí)施的范圍、規(guī)模和數(shù)量上看影響都非常小，只是在施工的過程中會(huì)產(chǎn)生局部小范圍的不利影響，隨著工程的結(jié)束和環(huán)保措施的落實(shí)，對(duì)環(huán)境的影響也將不復(fù)存在。（2）水、土壤環(huán)境影響由于該項(xiàng)目屬于旅游建設(shè)項(xiàng)目，選址在景區(qū)生態(tài)安全范圍內(nèi),基本不會(huì)對(duì)水體、土壤環(huán)境造成污染。 （3）固體廢物對(duì)環(huán)境

5、影響 在項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營(yíng)過程中，會(huì)產(chǎn)生少量的生活垃圾和工程廢料，但隨著施工單位的及時(shí)清理和工程的結(jié)束，這種不利影響也將隨之結(jié)束，不會(huì)對(duì)環(huán)境造成持續(xù)較大的影響。項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)中，充分考慮了市政環(huán)衛(wèi)設(shè)施，除人為故意破壞因素外，在項(xiàng)目投入使用后，不會(huì)造成固體廢棄物亂拋亂棄現(xiàn)象。（4）景觀環(huán)境影響通過該建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目各功能區(qū)的環(huán)境將得到整體提高，原有的自然景觀資源在得到有效保護(hù)的同時(shí)，更多更好的人文景觀資源也將被開發(fā)和利用，

6、項(xiàng)目區(qū)的整體景觀環(huán)境將更加豐富，其多樣性和生動(dòng)性將全面展現(xiàn)出來。 （5）施工期環(huán)境影響分析 該項(xiàng)目建設(shè)屬旅游建設(shè)項(xiàng)目，施工期產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲和固體廢物較少，對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)有影響的項(xiàng)目，在安排上已經(jīng)采取了環(huán)保措施，因此，該項(xiàng)目在施工期間產(chǎn)生的廢水、廢氣、噪聲和固體廢物對(duì)受納水體、環(huán)境空氣和噪聲敏感目標(biāo)不會(huì)產(chǎn)生有害影響，或影響極其微小，項(xiàng)目施工方案是合理的，也是可行的。,6.1.4環(huán)境保護(hù)措施（1）依法保護(hù)

7、自然環(huán)境在項(xiàng)目建設(shè)及發(fā)展過程中，各級(jí)施工單位和管理部門應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》、《草原法》、《森林法》等國(guó)家和地方相關(guān)法律、法規(guī)。建立健全保護(hù)制度，完善環(huán)保設(shè)施設(shè)備，嚴(yán)格控制污染源，切實(shí)保護(hù)好自然環(huán)境。（2）廢水、廢氣、固體廢棄物及噪聲污染防治措施①施工期廢水、廢氣和固體廢物的處理及噪聲防治措施對(duì)施工期產(chǎn)生的廢水要集中回收到防漏池中，進(jìn)行無害化處理，測(cè)定達(dá)標(biāo)后再行排放。產(chǎn)生

8、的固體廢物要集中堆放保存，定期清理至垃圾場(chǎng)處理；對(duì)施工機(jī)械產(chǎn)生的噪聲，要采取降噪隔音保護(hù)措施，并合理安排施工時(shí)間，減少噪聲對(duì)周邊群眾生產(chǎn)生活和棲息的野生動(dòng)物造成的不利影響。②運(yùn)營(yíng)期廢水和固體廢棄物的處理及噪聲防治措施廢水的防治措施 生活廢水如沖廁廢水、盥洗廢水、洗浴廢水等經(jīng)過化糞池發(fā)酵沉淀處理排入污水管網(wǎng)。 固體廢棄物防治措施 固體廢棄物主要為建筑職工和游客產(chǎn)生的生活垃圾，如廢報(bào)紙、廢期刊、廢塑料瓶、金屬

9、易拉罐等。在公共區(qū)域應(yīng)設(shè)置分類垃圾桶，便于垃圾的分類回收、分類運(yùn)輸、分類處置，最終達(dá)到無害化處理的目的。另外應(yīng)從節(jié)約能源的角度，盡量減少一次性消耗品的使用，從源頭上實(shí)現(xiàn)垃圾的減量。 噪聲污染防治措施 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)動(dòng)力設(shè)施均采用減震、消聲措施，水泵、風(fēng)機(jī)等均選用低噪聲型，動(dòng)力設(shè)備用房的要采取隔音、吸音處理，使場(chǎng)界噪聲低于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)記，禁止機(jī)動(dòng)車輛鳴笛。在道路兩旁種植枝葉繁茂的樹木，以達(dá)到吸聲、隔聲的效果。

10、,（3）濕地、森林植被保護(hù)濕地、森林植被是濕地生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，良好的植被系統(tǒng)可以有效的防止水土流失、土地退化、凈化水質(zhì)、蓄洪防旱、減少自然災(zāi)害發(fā)生的頻率等，同時(shí)也是野生動(dòng)植物的棲息地和生物多樣性的基礎(chǔ)。因此應(yīng)加強(qiáng)野外用火管理，對(duì)項(xiàng)目區(qū)周邊景區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活用火要建立制度，嚴(yán)格審批手續(xù)，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控；設(shè)立永久性防火宣傳牌，宣傳用火制度；在冬春火險(xiǎn)期，要加強(qiáng)巡護(hù)和管理，嚴(yán)禁野外用火。（4）動(dòng)物資源保護(hù)要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家頒布的

11、《野生動(dòng)物保護(hù)法》及國(guó)家和地方有關(guān)動(dòng)物保護(hù)的法律法規(guī)，對(duì)野生動(dòng)物和棲息、繁殖地依法進(jìn)行保護(hù)，確保珍稀、瀕危野生動(dòng)物的正常繁衍生息；進(jìn)行廣泛宣傳，不得隨意驚擾和獵捕野生動(dòng)物，同時(shí)要加強(qiáng)執(zhí)法力度。 （5）水體保護(hù) 嚴(yán)禁將建筑垃圾、生活垃圾以及生活污水直接排入自然水體中，嚴(yán)禁在景區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)有污染的項(xiàng)目；完善給排水系統(tǒng)，修建滿足要求的污水處理系統(tǒng)，使生活污水經(jīng)凈化達(dá)標(biāo)后排放。 （6）大氣保護(hù)

12、 改造落后的燃燒器具和燃燒方式，有效控制煙塵的排放；另外，森林植被是環(huán)境保護(hù)的衛(wèi)士，大量的葉面不僅能夠吸塵、滯塵，還具有良好的消煙除塵、凈化空氣的作用，且許多植物能分泌出具有強(qiáng)大殺菌能力的揮發(fā)性物質(zhì)，可以有效降低大氣中病菌、病毒含量。因此，保護(hù)好現(xiàn)有植被，合理安排植樹、種花、種草，以提高大氣質(zhì)量。,6.2節(jié)能低碳方案6.2.1節(jié)能當(dāng)今能源建設(shè)已成為世界性的重大問題之一，能源問題受到國(guó)際極大的關(guān)注。合理利用能源、降低能耗已成為經(jīng)濟(jì)

13、發(fā)展的重大課題。本項(xiàng)目在設(shè)計(jì)過程中，建筑本體應(yīng)符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的要求；設(shè)備選型盡可能配置節(jié)能性能好的產(chǎn)品，以達(dá)到降碳節(jié)能的目的。（1）建筑本體節(jié)能①建筑設(shè)計(jì)要簡(jiǎn)潔,為減少熱擴(kuò)散的面積，建筑盡可能減少外墻面積。②建筑屋面和管道采用保溫材料，提高熱阻，節(jié)約能源。（2）機(jī)電設(shè)備節(jié)能①采用高效率變壓器，提高設(shè)備運(yùn)行效率。 ②采暖、供電、供氣、供水系統(tǒng)采用合理的工藝流程，盡可能降低途中消耗。按要求配裝能源計(jì)量?jī)x表。 ③集中

14、空調(diào)機(jī)組的風(fēng)量、風(fēng)壓要匹配并選擇最佳經(jīng)濟(jì)點(diǎn)運(yùn)行，機(jī)組整機(jī)漏風(fēng)要少、送風(fēng)管道要光滑，提高運(yùn)行系統(tǒng)效率。 ④設(shè)備及器材的選型一律采用符合國(guó)家現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的高效節(jié)能設(shè)備和器材。⑤機(jī)電設(shè)備的負(fù)荷率須達(dá)到國(guó)家節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范要求，提高設(shè)備利用率。 （3）照明系統(tǒng)措施 ①根據(jù)各功能區(qū)的實(shí)際需要配置照明，既保證照明需要又達(dá)到節(jié)能目的。 ②照明光源采用新型高效節(jié)能光源，如高壓鈉、碘鎢燈、緊湊型熒光燈、細(xì)徑直管熒光

15、燈等新型高效光源及電子鎮(zhèn)流器，降低照明用電量，創(chuàng)造以人為本地綠色照明環(huán)境。,③選用效率高、壽命長(zhǎng)、安全和性能穩(wěn)定的燈用電器件、燈具、配線器以及調(diào)光控制設(shè)備和光控器件，既經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又有益于環(huán)境和人的身心健康。6.2.2節(jié)水（1）空調(diào)系統(tǒng)的冷凝水集中收集到水池中，作為綠化用水。（2）衛(wèi)生器具采用節(jié)水型新產(chǎn)品，如浴室淋浴器開關(guān)采用光控式；公廁小便池采用紅外線控制節(jié)水器等，杜絕跑、冒、滴，珍惜水資源。（3）利用雨水，項(xiàng)目區(qū)建筑應(yīng)充分利用雨

16、水收集設(shè)施，在綠地澆灌等用水方面使用雨水。,7．勞動(dòng)安全衛(wèi)生與消防7.1勞動(dòng)安全衛(wèi)生7.1.1設(shè)計(jì)目的、基本原則為貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做到項(xiàng)目區(qū)穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)后符合勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生的要求，保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過程中的安全與健康，為建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、運(yùn)行提供科學(xué)依據(jù)，推動(dòng)工程項(xiàng)目安全程度的提高，根據(jù)國(guó)家有關(guān)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程規(guī)范進(jìn)行本項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目勞動(dòng)安全衛(wèi)生專項(xiàng)設(shè)計(jì)，必須遵循國(guó)家的有關(guān)方針、政策，并

17、應(yīng)結(jié)合工程的具體情況，積極采用先進(jìn)的技術(shù)措施和設(shè)施，做到安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理，設(shè)施符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，為親子樂園的工程招標(biāo)管理、工程竣工驗(yàn)收和園區(qū)安全運(yùn)行管理提供參數(shù)依據(jù)，確保施工人員生命與財(cái)產(chǎn)的安全。7.1.2設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（2007年修訂）；（2）《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日起施行）；（3）《中華人民共和國(guó)電力法》（2015年修訂）；（4）《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2004年

18、2月1日施行）；（5）《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》（GB18218-2009）；（6）《防止靜電事故通用導(dǎo)則》（GB12158-2006）；（7）《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求》（GB/T8196-2003）；（8）《生產(chǎn)過程安全衛(wèi)生要求總則》（GB/T12801-2008）。,7.1.3主要危險(xiǎn)、有害因素分析（1）高處墜落本項(xiàng)目?jī)?nèi)民俗商業(yè)街、花卉市場(chǎng)、薔薇隧道、觀天臺(tái)、高空滑索等工程施工時(shí)存在高

19、空墜落危險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致人員傷殘、死亡。（2）坍塌工程坍塌危險(xiǎn)主要存在于施工期的基礎(chǔ)開挖過程中，施工中若基坑支護(hù)不當(dāng)，地質(zhì)情況不良等可能造成基坑壁坍塌。施工材料堆放過高、管理不當(dāng)也存在坍塌的危險(xiǎn),可能導(dǎo)致設(shè)備或材料損壞，人員傷殘、死亡。（3）物體打擊和擠壓傷害本項(xiàng)目的各類施工作業(yè)活動(dòng)中，均存在操作人員受到墜落物的打擊、運(yùn)動(dòng)著的重型設(shè)備的打擊（如吊車、吊臂等）等危險(xiǎn)因素，可能導(dǎo)致人員傷殘、死亡。（4）機(jī)械傷害本項(xiàng)目施工中使用的

20、機(jī)械設(shè)備多，存在機(jī)械傷害因素，可能導(dǎo)致人員傷殘、死亡。（5）觸電傷害本項(xiàng)目施工中使用的用電設(shè)備多，存在觸電傷害因素，可能導(dǎo)致人員傷殘、死亡。（6）交通事故本項(xiàng)目施工中運(yùn)輸車輛多，可能由于施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)視野不良、疲勞作業(yè)、違章駕駛、車輛機(jī)械故障等因素引起的交通事故傷害危險(xiǎn)，可能導(dǎo)致設(shè)備損壞或人員傷殘、死亡。（7）傳染性疾病本項(xiàng)目在工程施工過程中，施工人員數(shù)量較多，且集體生活、集體用餐，存在發(fā)生傳染性疾病的隱患。,7.1.4工程安全

21、衛(wèi)生設(shè)計(jì)（1）施工期勞動(dòng)安全與工業(yè)衛(wèi)生對(duì)策措施①在項(xiàng)目施工期間，建設(shè)單位必須遵守“生產(chǎn)經(jīng)管單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用”三同時(shí)的安全規(guī)定；②建設(shè)單位應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》（2004年2月1日施行），并對(duì)設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，按相關(guān)資質(zhì)、條件和程度進(jìn)行審查，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，制定相應(yīng)的施工安全管理方案，責(zé)成施工單位制定

22、應(yīng)急預(yù)案； ③加強(qiáng)施工監(jiān)理，施工過程應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)程、規(guī)范要求執(zhí)行；④加強(qiáng)施工單位資質(zhì)管理；⑤加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)編制與審查管理，試運(yùn)階段的安全管理；⑥加強(qiáng)施工營(yíng)地生活設(shè)施建設(shè)，完善施工衛(wèi)生建制，保障施工人員的安全與健康。（2）運(yùn)營(yíng)期勞動(dòng)安全衛(wèi)生與工業(yè)衛(wèi)生對(duì)策措施①防火及防爆工程防火設(shè)計(jì)采用綜合消防技術(shù)措施，消防系統(tǒng)從防火、監(jiān)測(cè)、報(bào)警、控制、疏散、滅火、事故通風(fēng)、救生等方面進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目建筑物防火設(shè)計(jì)完全滿足現(xiàn)行有關(guān)防

23、火設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，設(shè)計(jì)具體內(nèi)容詳見本報(bào)告“工程消防設(shè)計(jì)”。工程防爆安全設(shè)計(jì)主變壓器等都設(shè)有泄壓裝置，布置上將泄壓面避開運(yùn)行巡視工作的部位，以防止設(shè)備故障保護(hù)裝置失靈，通過泄壓裝置釋放內(nèi)部壓力時(shí)，傷害工作人員。設(shè)備的選型和采購(gòu)均符合現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范。,②防電氣傷害所有可能發(fā)生電氣傷害的電氣設(shè)備均可靠接地，工程接地網(wǎng)的設(shè)計(jì)滿足相關(guān)規(guī)程規(guī)范的要求；對(duì)于可能遭遇雷擊的建筑物屋頂、設(shè)備等采取避雷帶或避雷針保護(hù)；配電裝置的電氣安全凈距應(yīng)符合《3

24、～110kV高壓配電裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50060-2008）及其它相關(guān)規(guī)范的有關(guān)規(guī)定。當(dāng)裸導(dǎo)體至地面的電氣安全凈距不滿足規(guī)定時(shí)，設(shè)防護(hù)等級(jí)不低于IP2X的防護(hù)網(wǎng)；屋外開敞式電氣設(shè)備，在周圍設(shè)置高度不低于1.5m的圍欄；在遠(yuǎn)離電源的負(fù)荷點(diǎn)或配電箱的進(jìn)線側(cè)，裝設(shè)隔離電器，避免觸電事故的發(fā)生；用于接零保護(hù)的零線上，不裝設(shè)熔斷器和斷路器；對(duì)于誤操作可能帶來人身觸電或傷害事故的設(shè)備或回路，設(shè)置電氣聯(lián)鎖或機(jī)械聯(lián)鎖裝置，或采取其它防護(hù)措施。

25、供檢修用攜帶式作業(yè)燈，符合《特低電壓（ELV）限值》（GB/T3805-2008）的有關(guān)規(guī)定；單芯電纜的金屬護(hù)層、封閉母線外殼以及所有可能產(chǎn)生感應(yīng)電壓的電氣設(shè)備外殼和構(gòu)架上，其最大感應(yīng)電壓不大于50V。否則，采取相應(yīng)防護(hù)措施；電氣設(shè)備的外殼和鋼構(gòu)架在正常運(yùn)行中的最高溫升：運(yùn)行人員經(jīng)常觸及的部位不應(yīng)大于30K；運(yùn)行人員不經(jīng)常觸及的部位不應(yīng)大于40K；運(yùn)行人員不觸及的部位不應(yīng)大于65K，并設(shè)有明顯的安全標(biāo)志；電氣設(shè)備的防護(hù)圍欄應(yīng)符合

26、下列規(guī)定：柵狀圍欄的高度不應(yīng)小于1.2m，最低欄桿離地面靜距不應(yīng)大于0.2m；網(wǎng)狀圍欄的高度不應(yīng)小于1.7m，網(wǎng)孔不應(yīng)大于40mm×40mm；所有圍欄的門均應(yīng)裝鎖，并有安全標(biāo)志。③防機(jī)械及防墜落傷害采用的機(jī)械設(shè)備的布置，設(shè)計(jì)中滿足有關(guān)國(guó)家安全衛(wèi)生有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在設(shè)備采購(gòu)中要求制造廠家提供的設(shè)備符合《生產(chǎn)設(shè)備安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)總則》《機(jī)械安全避免人體各部位擠壓的最小間距》《機(jī)械安全防護(hù)裝置固定式和活動(dòng)式防護(hù)裝置設(shè)計(jì)與制造一般要求

27、》《防護(hù)屏安全要求》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；,所有機(jī)械設(shè)備防護(hù)安全距離，機(jī)械設(shè)備防護(hù)罩和防護(hù)屏的安全要求，以及設(shè)備安全衛(wèi)生要求，均符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。④安全色和安全標(biāo)志對(duì)工作場(chǎng)所進(jìn)行色彩調(diào)節(jié)設(shè)計(jì)，有利于增強(qiáng)識(shí)別意識(shí)，精力集中，減少視力疲勞。調(diào)節(jié)人員在工作時(shí)的情緒，提高勞動(dòng)積極性，達(dá)到提高勞動(dòng)生產(chǎn)效率、降低事故發(fā)生率的目的。根據(jù)《安全色》（GB2893-2008）和《安全標(biāo)志及使用導(dǎo)則》（GB2894-2008）的規(guī)定，充分利用紅（禁

28、止、危險(xiǎn)）、黃（警告、注意）、藍(lán)（指令、遵守）、綠（通行、安全）四種傳遞安全信息的安全色，使人員能夠迅速發(fā)現(xiàn)或分辨安全標(biāo)志、及時(shí)受到提醒，以防止事故、危害的發(fā)生。安全色和安全標(biāo)志設(shè)置的場(chǎng)所及類型，見下表：表7-1 安全色和安全標(biāo)志設(shè)置場(chǎng)所及類型,7.2消防設(shè)計(jì)7.2.1設(shè)計(jì)依據(jù)（1）《中華人民共和國(guó)消防法》（2009年5月1日起施行）；（2）《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2014）；（3）《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范》

29、（GB50222-2015）2001年修訂版；（4）《汽車庫、修車庫、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50067-2014）； （5）《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50084-2005）； （6）《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GBJ140-2005）； （7）《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-2013）。7.2.2設(shè)計(jì)原則貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的消防工作方針，做到防患于未“燃”。嚴(yán)格按照規(guī)程規(guī)范的要求設(shè)計(jì)，采取“

30、一防、二斷、三滅、四排”的綜合消防技術(shù)措施。工程消防設(shè)計(jì)與總平面布置統(tǒng)籌考慮，保證消防車道、防火間距、安全出口等各項(xiàng)消防要求。本工程消防總體設(shè)計(jì)采用綜合消防技術(shù)措施，根據(jù)消防系統(tǒng)的功能要求，從防火、滅火、排煙、救生等方面作完善的設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)做到防患于未“燃”，減少火災(zāi)發(fā)生的可能，一旦發(fā)生也能在短時(shí)間內(nèi)予以撲滅，使火災(zāi)損失減少到最低程度。同時(shí)確?；馂?zāi)時(shí)人員的安全疏散。 7.2.3消防措施 （1）根據(jù)方案設(shè)計(jì)將各棟的商

31、業(yè)空間通過防火墻和防火門分隔開，各自成為單獨(dú)的防火區(qū)。 （2）防火隔離帶的寬度通過防止火災(zāi)輻射蔓延計(jì)算驗(yàn)證，在防火隔離帶的兩側(cè)采用不低于3h的防火墻和甲級(jí)防火門分隔。平時(shí)，相臨兩側(cè)的區(qū)域利用常開防火門互相連通，防火門在火災(zāi)情況下聯(lián)動(dòng)關(guān)閉。,（3）內(nèi)街內(nèi)部應(yīng)采用不燃材料裝修，不應(yīng)設(shè)置任何可燃物，設(shè)置正壓送風(fēng)，火災(zāi)時(shí)聯(lián)動(dòng)開啟。正壓送風(fēng)量可以參考《高規(guī)》關(guān)于避難層的要求，即每平方米不小于30m3／h計(jì)算，建議設(shè)計(jì)走廊余壓采用15Pa

32、。 （4）防火分區(qū)的設(shè)置根據(jù)建筑物的建筑結(jié)構(gòu)形式、可燃物的分和、火災(zāi)的危險(xiǎn)性等條件，具體分析火災(zāi)蔓延的條件、對(duì)人員疏散的影響等因素，來確定防火分區(qū)的范圍及其分隔方式。8．項(xiàng)目管理及建設(shè)進(jìn)度8.1項(xiàng)目建設(shè)期管理8.1.1項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu) 該項(xiàng)目由甘肅漢水源旅游文化投資發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)建設(shè)管理，根據(jù)國(guó)家有關(guān)要求，在項(xiàng)目建設(shè)管理中實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制，招投標(biāo)制，工程監(jiān)理制、合同管理制和工程驗(yàn)收制等五項(xiàng)制度，同時(shí)為確保

33、項(xiàng)目順利實(shí)施，由項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)組建晚霞湖景區(qū)親子樂園建設(shè)項(xiàng)目辦公室，下設(shè)項(xiàng)目辦公室、財(cái)務(wù)部、工程部等機(jī)構(gòu)，人員由具備豐富經(jīng)驗(yàn)的工程人員和外聘部分技術(shù)人員組成。在法人領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)建設(shè)運(yùn)行及處理建設(shè)中的相關(guān)工作，確保項(xiàng)目順利完成。,項(xiàng)目承建單位管理機(jī)構(gòu)示意,8.1.2項(xiàng)目建設(shè)管理項(xiàng)目在運(yùn)行過程中，為加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的管理和監(jiān)控，嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)建設(shè)程序，規(guī)定和制定的制度運(yùn)行，并嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)管理制。其五項(xiàng)管理制度為：（1）項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制由項(xiàng)目建設(shè)

34、承擔(dān)單位按照項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)具體負(fù)責(zé)實(shí)施，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制。建設(shè)項(xiàng)目投資計(jì)劃下達(dá)后，項(xiàng)目管理部門要以合同的形式明確項(xiàng)目建設(shè)單位的實(shí)施進(jìn)度、目標(biāo)任務(wù)和考核指標(biāo)等。建設(shè)單位按合同要求，第一時(shí)間明確項(xiàng)目法人，落實(shí)建設(shè)管理責(zé)權(quán)和崗編。（2）項(xiàng)目招投標(biāo)制本項(xiàng)目主要建筑物、構(gòu)筑物等基礎(chǔ)建設(shè)實(shí)行招投標(biāo)制度。在招標(biāo)過程中要嚴(yán)格按照國(guó)家、甘肅省有關(guān)法律和限額規(guī)定執(zhí)行。招標(biāo)前，建設(shè)單位應(yīng)做好招標(biāo)方案編審、標(biāo)底編制等工作，以保證資質(zhì)良好的投標(biāo)人能順利投標(biāo)

35、，同時(shí)確保招標(biāo)限價(jià)不突破概算；招標(biāo)中，建設(shè)單位要落實(shí)招投標(biāo)政策法規(guī)，禁止串標(biāo)、買標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包等行為擾亂建設(shè)市場(chǎng)；招標(biāo)結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)歸檔招標(biāo)過程文件和投標(biāo)文件，以保證招投標(biāo)具有可追溯性，便于建設(shè)單位管理施工階段的變更處理、索賠或糾紛解決等問題。（3）工程監(jiān)理制實(shí)行工程監(jiān)理制是約束建設(shè)行為的需要。聘請(qǐng)具有資質(zhì)的監(jiān)理人員，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全工程實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理按照“公平、公正、公開、誠(chéng)信”的原則，切實(shí)履行“四控制二管理一協(xié)調(diào)”職責(zé)。

36、建設(shè)單位應(yīng)強(qiáng)制要求建設(shè)監(jiān)理單位執(zhí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格審查監(jiān)理單位資質(zhì)，切實(shí)按《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》開展監(jiān)理工作，并依法要求監(jiān)理單位按照“公正、獨(dú)立、自主”的原則，實(shí)行全過程、全方位監(jiān)理，嚴(yán)把技術(shù)要求關(guān)、材料檢驗(yàn)關(guān)、工序質(zhì)量關(guān)以及工程質(zhì)量評(píng)定關(guān)。,（4）合同管理制該項(xiàng)目法人在項(xiàng)目建設(shè)中，須依法進(jìn)行建設(shè)，與建設(shè)過程中的融資方、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及主要原材料供應(yīng)方等合作法人單位，遵循誠(chéng)實(shí)信用原則，依法簽定合同。承擔(dān)雙方各自的權(quán)利和義務(wù)。合同必

37、須符合國(guó)家的法律、法規(guī)，規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等，內(nèi)容雙方協(xié)商確定。并由法人或法人授權(quán)代理人簽定，合同內(nèi)容的變更應(yīng)依據(jù)合同的約定執(zhí)行，但不能對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的更改，更不能擅自終止解除合同，雙方應(yīng)按合同履行自己的義務(wù)，不得違約，合同雙方發(fā)生爭(zhēng)議，可協(xié)商、調(diào)解、仲裁或起訴。建設(shè)中所有合同應(yīng)由專人負(fù)責(zé)管理。（5）工程驗(yàn)收制建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)的驗(yàn)收規(guī)定，并依據(jù)相關(guān)工程質(zhì)量監(jiān)督部門批復(fù)的項(xiàng)目劃分情況，準(zhǔn)備驗(yàn)收材料。項(xiàng)目建成后，由項(xiàng)目主管部門統(tǒng)

38、一組織專家進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估和驗(yàn)收。8.1.3建設(shè)資金管理本項(xiàng)目建設(shè)資金包括國(guó)家財(cái)政、地方配套、銀行貸款和招商引資。為了保證項(xiàng)目的順利實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)單位要嚴(yán)格按照國(guó)家建設(shè)資金管理的有關(guān)規(guī)定保證項(xiàng)目資金的使用，并積極落實(shí)自籌資金及時(shí)到位。并在當(dāng)?shù)貒?guó)資部門監(jiān)管下，項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金要設(shè)立銀行專賬，實(shí)行?？?、專賬、專人管理，并嚴(yán)格按照甘肅省審批方案分期分批進(jìn)行列支，嚴(yán)禁擠占、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金。項(xiàng)目資金管理要做到有制度、有計(jì)劃，并按規(guī)定定期向項(xiàng)目管

39、理部門報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表。項(xiàng)目資金使用和支出實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)單位法人代表審批負(fù)責(zé)制，并按項(xiàng)目資金管理規(guī)定，在項(xiàng)目建成后，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行全面審計(jì)。,8.2項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理8.2.1運(yùn)營(yíng)管理體制按照現(xiàn)代企業(yè)制度，本著精簡(jiǎn)、高效的原則，本項(xiàng)目采用項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一管理下的分級(jí)負(fù)責(zé)制，做到“管理定標(biāo)準(zhǔn)、部門建制度、人人有職責(zé)”。項(xiàng)目建成后將給項(xiàng)目區(qū)形成一筆直接的固定資產(chǎn)，項(xiàng)目區(qū)將在主管部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下成立專門的項(xiàng)目實(shí)施小組負(fù)責(zé)設(shè)備及設(shè)施的

40、維護(hù)和運(yùn)行，通過制定并完善具有量化指標(biāo)的各種規(guī)章制度，使各部門、各崗位都做到各司其職、各負(fù)其責(zé)。在西和縣建成一個(gè)規(guī)?；?、集約化、科學(xué)化的親子樂園，通過提高西和縣文化產(chǎn)品的質(zhì)量，打造具有地方特色文化內(nèi)涵的西和精品，進(jìn)而提高民族手工業(yè)的產(chǎn)品附加值，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高西和旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。8.2.2人員招聘與培訓(xùn)本項(xiàng)目人員將實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)，所謂標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)指的是定崗前招聘、基本技能培訓(xùn)等由公司安排各部門技術(shù)骨干統(tǒng)一按照規(guī)定執(zhí)行

41、，力求使得員工熟悉公司業(yè)務(wù)和需要掌握的各項(xiàng)基本技能。經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)后，公司根據(jù)各人表現(xiàn)確定崗位，然后由各崗位的技術(shù)負(fù)責(zé)人針對(duì)崗位特有業(yè)務(wù)進(jìn)行學(xué)徒式指導(dǎo)和培訓(xùn)。兩種方式的結(jié)合既保證了員工定崗的準(zhǔn)確性，也縮短了員工定崗后成為合格員工的時(shí)間，這對(duì)于節(jié)約人員培訓(xùn)成本和縮短培訓(xùn)時(shí)間都具有極好的效果。,圖8-1 項(xiàng)目人員培訓(xùn)模式,項(xiàng)目生產(chǎn)人員采用分批招募、分批培訓(xùn)的方式進(jìn)行，具體執(zhí)行方案如下表所示：表8-1 項(xiàng)目生產(chǎn)人員培訓(xùn)推進(jìn),8.3項(xiàng)目建

42、設(shè)進(jìn)度8.3.1項(xiàng)目建設(shè)期限根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目實(shí)際情況及項(xiàng)目建設(shè)的具體要求，親子樂園總體建設(shè)期約為2年半，于2016年10月開工建設(shè)，預(yù)計(jì)至2019年6月完成，項(xiàng)目建設(shè)完成后即可投入運(yùn)營(yíng)，項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度狀況基本按規(guī)劃要求進(jìn)行，工程進(jìn)度良好。8.3.2項(xiàng)目進(jìn)度安排根據(jù)該項(xiàng)目實(shí)施要求，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況和建設(shè)內(nèi)容，按照“因地制宜、合理安排、實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，確定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度。本項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度安排如下：2016

43、年10月～2017年2月：完成項(xiàng)目前期工作，包括可行性研究報(bào)告、勘察設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、概算審批、資金籌措等前期籌備工作；2017年3月～2017年5月：完成場(chǎng)地平整、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；2017年6月～2018年9月：完成主體建筑土建、安裝及裝飾工程、景觀環(huán)境工程建設(shè)；2018年10月～2019年1月：設(shè)備采用、展廳布置以及人員培訓(xùn)；2019年2月～2019年5月：項(xiàng)目試運(yùn)營(yíng)；2019年6月：項(xiàng)目驗(yàn)收。,9．項(xiàng)目招投標(biāo)方案依據(jù)

44、《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》（國(guó)務(wù)院令第613號(hào)）和《建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告增加招標(biāo)內(nèi)容以及核準(zhǔn)招標(biāo)事項(xiàng)暫行規(guī)定》（2001年6月18日國(guó)家計(jì)委令第9號(hào)發(fā)布），結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況，除現(xiàn)有合作方外，對(duì)土建工程施工、設(shè)備采購(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝等項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)。9.1招標(biāo)設(shè)計(jì)原則（1）本項(xiàng)目工程招標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循國(guó)家有關(guān)政策、法規(guī)，在審查批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告基礎(chǔ)上，根據(jù)核準(zhǔn)的工程規(guī)模和審定的接入系統(tǒng)方案，按照國(guó)家、行業(yè)規(guī)程規(guī)范，結(jié)合工程建設(shè)

45、項(xiàng)目實(shí)施與管理的要求進(jìn)行。（2）本項(xiàng)目工程招標(biāo)設(shè)計(jì)的基本任務(wù)是按照工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)采購(gòu)和工程實(shí)施與管理的需要，完成選址、工程勘測(cè)、管理區(qū)和陣列區(qū)設(shè)計(jì)等工作后，編制招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范書，并對(duì)工程招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行規(guī)劃與安排。（3）本項(xiàng)目工程招標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)遵循安全可靠、節(jié)能環(huán)保、技術(shù)先進(jìn)、結(jié)合實(shí)際、注重效益的原則。招標(biāo)設(shè)計(jì)中采用新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)和新設(shè)備應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。（4）本項(xiàng)目工程規(guī)模、場(chǎng)址范圍、接入系統(tǒng)方案以及其他涉及工程安全等方面

46、的設(shè)計(jì)原則、標(biāo)準(zhǔn)和方案發(fā)生重大變更時(shí)，應(yīng)履行設(shè)計(jì)變更審批程序。（5）招標(biāo)技術(shù)規(guī)范一般由工程概況、一般技術(shù)條款、專用技術(shù)條款、工程量清單（或設(shè)備采購(gòu)清單）和附圖附件等部分組成。項(xiàng)目法人應(yīng)提供必要的外部條件，提出招標(biāo)設(shè)計(jì)的具體要求。 9.2工程概況 （1）項(xiàng)目性質(zhì)：新建項(xiàng)目。 （2）項(xiàng)目建設(shè)投資總額和招標(biāo)范圍：項(xiàng)目建設(shè)投資總額：4581.9萬元。

47、 工程招標(biāo)范圍包括：建筑工程施工、勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等。 9.3招標(biāo)組織形式 本項(xiàng)目的招標(biāo)組織形式均采用委托招標(biāo)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人委托有相應(yīng)資質(zhì)的公司或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)。,9.4招標(biāo)方式根據(jù)有關(guān)規(guī)定及項(xiàng)目實(shí)際情況，本項(xiàng)目應(yīng)委托具有乙級(jí)以上資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織招標(biāo)，采取對(duì)工程設(shè)計(jì)、設(shè)備采購(gòu)等公開招標(biāo)的方式，項(xiàng)目招標(biāo)基本情況見下表：

48、表9-1 招標(biāo)基本情況表,,9.5工程評(píng)標(biāo)由委托的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)組織評(píng)標(biāo)活動(dòng)，與行政、紀(jì)檢、檢察等部門一道，負(fù)責(zé)工程的評(píng)標(biāo)事項(xiàng)。,10．投資估算及資金籌措10.1投資估算的依據(jù)（1）國(guó)家有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范及施工驗(yàn)收規(guī)范；（2）《甘肅省建設(shè)工程投資估算指標(biāo)》；（ 3）《甘肅省建筑安裝工程概算定額》；（4）《甘肅省建筑與裝飾工程預(yù)算定額地區(qū)基價(jià)》；（5）《公路概算定額》、《公路工程預(yù)算定額》基價(jià)表。 該項(xiàng)目建筑工程造價(jià)依據(jù)當(dāng)

49、地目前市場(chǎng)價(jià)格估算確定。旅游項(xiàng)目中裝修按建筑工程造價(jià)的5%計(jì)算，設(shè)備費(fèi)按建筑工程造價(jià)的1%估算；公共基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)及辦公設(shè)施中的 裝修費(fèi)按照建筑費(fèi)用的10%計(jì)算，設(shè)備費(fèi)用按建筑費(fèi)用的5%計(jì)算。 培訓(xùn)費(fèi)按實(shí)際需要估算；基本預(yù)備費(fèi)按工程費(fèi)用和其他費(fèi)用之和的5%估算；漲價(jià)預(yù)備費(fèi)按國(guó)家計(jì)委有關(guān)規(guī)定，暫時(shí)不予考慮。,11．效益評(píng)價(jià)本項(xiàng)目是集文化、教育、生態(tài)、科技、感恩、樂趣于一體的寓教于樂型親子樂園。項(xiàng)目建成后將成為西和縣乃至全市、全省特色鮮

50、明、主題突出的旅游景區(qū)，發(fā)展?jié)摿薮?，?duì)姜窯村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和實(shí)現(xiàn)貧困群眾脫貧致富產(chǎn)生積極影響。（1）項(xiàng)目開發(fā)為提升區(qū)域旅游地位提供支撐本項(xiàng)目集中了西和縣文化之精髓，并將其內(nèi)涵縱橫延伸，植入相關(guān)娛樂項(xiàng)目，具有特色突出的特點(diǎn)。本項(xiàng)目與晚霞湖景區(qū)其他景點(diǎn)形成相互呼應(yīng)的態(tài)勢(shì)，各具特色，同時(shí)又可相互聯(lián)合，共同推廣，共同打造西和縣標(biāo)志性景區(qū)。（2）項(xiàng)目開發(fā)極大地促進(jìn)區(qū)域其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展旅游業(yè)是輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)，是第三產(chǎn)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)和支

51、柱產(chǎn)業(yè)。旅游可以為招商引資、形象推介、區(qū)域合作等搭建平臺(tái)。目前，第三產(chǎn)業(yè)占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重逐年增加，其中旅游業(yè)的發(fā)展功不可沒，通過本項(xiàng)目開發(fā)，可以帶動(dòng)全縣其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 （3）項(xiàng)目開發(fā)將為鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展提供思路 本項(xiàng)目開發(fā)完成后，將有力的促進(jìn)景區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，尤其對(duì)于景區(qū)特色資源（如民俗文化）開發(fā)具有積極作用。通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村與外界的交流與溝通，促進(jìn)市場(chǎng)與資源的有效對(duì)接，以致促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)方式的轉(zhuǎn)型。,

52、12．風(fēng)險(xiǎn)分析與對(duì)策（1）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析 本項(xiàng)目涉及范圍和投資總額較大，政府融資、招商引資具有相當(dāng)?shù)碾y度，如果旅游開發(fā)所需要的資金不能及時(shí)到位，或者開發(fā)深度達(dá)不到規(guī)劃所設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，則對(duì)于旅游區(qū)樹立品牌和持續(xù)開發(fā)是十分不利的，蘊(yùn)藏著一定的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。 對(duì)策：政府一方面積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，另一方要下大力氣優(yōu)化投資環(huán)境，提供極好的發(fā)展空間，以便能夠很好的完成招商引資。 （2）開發(fā)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)分析 項(xiàng)目開發(fā)涉及到政府與開發(fā)商之間，相鄰鄉(xiāng)

53、鎮(zhèn)之間的密切配合，需要政府做好前期基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且完善招商引資的投資環(huán)境建設(shè)， 對(duì)策：對(duì)整個(gè)開發(fā)運(yùn)作做出詳實(shí)可行的計(jì)劃，安排好各個(gè)環(huán)節(jié)的資金、物資、人員的配置。 （3）市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分析 目前，甘肅省進(jìn)入旅游大發(fā)展和景區(qū)（點(diǎn)）不斷增加的階段，所以本項(xiàng)目開發(fā)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 對(duì)策：強(qiáng)化項(xiàng)目特質(zhì)，加大宣傳力度，但是潛在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)仍然不能忽視。,13．結(jié)論與建議綜合上述對(duì)建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上、技術(shù)上進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)，得出以下結(jié)論：從資

54、源開發(fā)的可行性看項(xiàng)目所在地?fù)碛辛己玫淖匀?、生態(tài)、人文資源。項(xiàng)目周邊自然景觀較好，通過統(tǒng)籌規(guī)劃、有效整合，可形成有較強(qiáng)吸引力的旅游景區(qū)。從市場(chǎng)開發(fā)的可行性看項(xiàng)目地位于西和縣晚霞湖景區(qū)內(nèi)。因隴上江南之美譽(yù)，甘肅省將迎來旅游業(yè)發(fā)展熱潮，趣味、體驗(yàn)型項(xiàng)目更加受游客青睞，由此可見，本項(xiàng)目市場(chǎng)開發(fā)潛力巨大。從項(xiàng)目設(shè)置、旅游產(chǎn)品開發(fā)的可行性看綜合考慮到晚霞湖景區(qū)各區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)事業(yè)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展，該項(xiàng)目設(shè)置、產(chǎn)品開發(fā)基本合理。從項(xiàng)目建設(shè)工程技

55、術(shù)角度的可行性看該項(xiàng)目在選址、地質(zhì)條件、水電配套、設(shè)備設(shè)施等各相關(guān)方面，不存在實(shí)質(zhì)性的工程技術(shù)障礙，具備工程實(shí)施的各方面條件。從項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)的可行性看本項(xiàng)目的建設(shè)是在保護(hù)環(huán)境的前提下開發(fā)，通過合理利用資源、保護(hù)環(huán)境等措施，將使區(qū)域整體生態(tài)環(huán)境既有利于旅游活動(dòng)的開展，也有利于本地生態(tài)環(huán)境的建設(shè)和資源的保護(hù)。從項(xiàng)目開發(fā)效益看項(xiàng)目實(shí)施后產(chǎn)生的旅游經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益較大，有利于地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和當(dāng)?shù)鼐用裆钏降母纳?，促進(jìn)旅游資源優(yōu)勢(shì)