百問(wèn)核電(上)

1、百問(wèn)核電（上冊(cè)）1.1.我國(guó)目前有哪些關(guān)于核安全的法律法規(guī)？我國(guó)目前有哪些關(guān)于核安全的法律法規(guī)？我國(guó)核安全法律法規(guī)體系和我國(guó)的法律法規(guī)體系是相應(yīng)的，分為國(guó)家法律、國(guó)務(wù)院條例和部門(mén)規(guī)章。截至2014年4月，共有法律1部，行政法規(guī)7項(xiàng)，部門(mén)規(guī)章27項(xiàng)，導(dǎo)則89項(xiàng)，共計(jì)124項(xiàng)法規(guī)。國(guó)家法律是法律法規(guī)的最高層次，是由全國(guó)人大常委會(huì)批準(zhǔn)，以國(guó)家主席令發(fā)布的，具有最高國(guó)家法律效力。對(duì)于核能開(kāi)發(fā)和核技術(shù)應(yīng)用及核與輻射安全問(wèn)題的最高法律是《原子能法》

2、和《核安全法》，目前正在制定中。尤其是《核安全法》2013年9月被十二屆全國(guó)人大將《核安全法》列為二類立法項(xiàng)目，已形成了《核安全法（草案）》并報(bào)人大環(huán)資委。當(dāng)前有關(guān)核安全、電離輻射安全和環(huán)境保護(hù)的唯一法律是《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》，是由第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過(guò)，并由國(guó)家主席胡錦濤在2003年6月以第六號(hào)主席令的形式頒布的。國(guó)務(wù)院條例是國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，是法律法規(guī)體系的第二層次，是由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，以國(guó)務(wù)院令發(fā)布的。現(xiàn)有

3、的條例包括《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)核材料管制條例》、《民用核安全設(shè)備監(jiān)督管理?xiàng)l例》、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》、《放射性物品運(yùn)輸安全管理?xiàng)l例》、《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》。部門(mén)規(guī)章是法律法規(guī)的第三層次，由國(guó)務(wù)院的各行政管理部門(mén)批準(zhǔn)和發(fā)布，具體到核與輻射安全相關(guān)的部門(mén)規(guī)章，就是由環(huán)保部（國(guó)家核安全局）批準(zhǔn)和發(fā)布了。實(shí)施細(xì)則是根據(jù)核安全管理?xiàng)l例規(guī)定具體的辦法規(guī)

4、章，核安全規(guī)定是規(guī)定核安全目標(biāo)和基本安全要求的規(guī)章。此外，還有一些與部門(mén)規(guī)章對(duì)應(yīng)的支持性法規(guī)文件，例如在核與輻射安全領(lǐng)域的核安全導(dǎo)則和核安全法規(guī)技術(shù)文件等。核安全導(dǎo)則是說(shuō)明或補(bǔ)充核安全規(guī)定以及推薦有關(guān)方法和程序的文件，核安全法規(guī)技術(shù)文件是核電廠技術(shù)領(lǐng)域第一，核電站堆型不同：我國(guó)選擇壓水堆技術(shù)路線與早期沸水堆相比較，在安全設(shè)計(jì)方面有很大不同，包括采用兩回路，反應(yīng)堆壓力容器和安全殼具有很強(qiáng)的抗震、耐壓能力，放射性不會(huì)外泄。第二，我國(guó)核電站設(shè)

5、計(jì)、建設(shè)嚴(yán)格貫徹國(guó)家核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，對(duì)安全極為重視。主要措施和規(guī)定有：1.核電站廠址必須滿足安全要求，不允許存在影響核電安全而又無(wú)有效措施解決的因素，包括地震斷裂、活動(dòng)斷層、溶洞、火山活動(dòng)，及嚴(yán)重人為事件，如飛機(jī)墜毀、化學(xué)品爆炸和著火等。為保證核電站抗震穩(wěn)定，反應(yīng)堆廠房首選建在完整基巖上。2.核電站要求干廠址，防止一切可能發(fā)生的水淹。核電廠坪標(biāo)高設(shè)計(jì)要充分考慮到廠址地區(qū)可能發(fā)生各種氣象條件下，如臺(tái)風(fēng)、海嘯、海平面上升、暴雨、上游潰

6、堤、潮水及波浪影響，并具有較大裕量應(yīng)對(duì)極端外部事件疊加的最大洪水，按照千年一遇考慮，確定核電廠坪標(biāo)高。并建防洪防波堤壩。核電站防洪排水同樣有嚴(yán)格要求，保障暢通不會(huì)淹沒(méi)。3.核電站安全設(shè)計(jì)完整充分，具有很高的可靠性和冗余度。按縱深防御設(shè)計(jì)，壓水堆具有四大屏障（燃料芯塊、包殼、壓力容器、安全殼），建立了核電站控制保護(hù)系統(tǒng)，多套事故預(yù)防和處置系統(tǒng)以阻止和緩解事故的發(fā)生，其中反應(yīng)堆迅速停堆，堆芯余熱導(dǎo)出措施，應(yīng)急電源等必不可缺。新建核電選擇非能