日本科技政策與創(chuàng)新

1、日本科技政策與創(chuàng)新日本科技政策與創(chuàng)新郭景山（渤海大學(xué)政法學(xué)院遼寧錦州）【摘要摘要】：本文探討了探討了日本長期保持科技優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因：日本注重對科技創(chuàng)新的投入；政府相繼出臺了《研發(fā)力強(qiáng)化法》、《創(chuàng)新型技術(shù)戰(zhàn)略》、《環(huán)境能源技術(shù)創(chuàng)新計劃》，從政策上給予科技創(chuàng)新巨大的支持；政府注重創(chuàng)新科技向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，使日本經(jīng)濟(jì)的發(fā)展始終有科技的強(qiáng)力支持；日本注重加強(qiáng)科技交流與合作。呼吁希望早日建立創(chuàng)新型國家的中國，借鑒日本經(jīng)驗。【摘要摘要】：日

2、本：日本科技政策科技政策創(chuàng)新創(chuàng)新【作者簡介作者簡介】：郭景山，男，河南省周口市人，渤海大學(xué)政法學(xué)院2009級碩士研究生，科學(xué)技術(shù)哲學(xué)專業(yè)，研究方向：科學(xué)技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略與科技政策。一直以來，強(qiáng)大的科研能力是推動日本經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要動力之一，日本政府也將保持科研優(yōu)勢作為應(yīng)對未來挑戰(zhàn)的主要手段，不斷加大資金投入力度，出臺科技優(yōu)惠政策，刺激日本科技創(chuàng)新和創(chuàng)新科技的快速發(fā)展。一、一、加大科研經(jīng)費投入加大科研經(jīng)費投入2008年日本政府科技預(yù)算為357

3、08億日元，比2007年增加595億日元，增幅為1.7%；2009財年（2009年4月1日～2010年3月31日）政府預(yù)算案其中，科技預(yù)算總額為35548億日元，與上一財年35555億日元基本持平。作為日本政府科技預(yù)算核心的科學(xué)技術(shù)振興費增加了1.1%，由13628億日元增加到13777億日元；戰(zhàn)略重點科學(xué)技術(shù)（包括國家基干技術(shù)）的投入增加了5.8%，從4419億增加到4677億日元。2010年科技預(yù)算，金額為35723億日元，比200

4、9年預(yù)算增加0.8%。2010年的科技預(yù)算是2007年以來增幅最大合作、社會體系改革等保障措施。2008年7月26日，一場影響深遠(yuǎn)的低碳革命拉開帷幕。日本內(nèi)閣會議通過了“實現(xiàn)低碳社會行動計劃“，明確闡述了日本實現(xiàn)低碳社會的目標(biāo)以及為此所需要作出的各種努力。這是中央環(huán)境審議會地球環(huán)境部會為明確實現(xiàn)“低碳社會建設(shè)“的努力方向，針對其基本理念、具體構(gòu)想以及實施戰(zhàn)略進(jìn)行廣泛討論和爭取意見基礎(chǔ)上形成的。例如，到2020年日本的太陽能發(fā)電量將是現(xiàn)在

5、的10倍，在減少汽車排放的溫室氣體方面，計劃提出到2020年前，大幅提高電動汽車等新一代節(jié)能環(huán)保汽車的普及程度，并在日本建立半小時即可完成汽車充電的快速充電設(shè)施，屆時的新車銷售中有一半將是新一代的環(huán)保型汽車?！皩崿F(xiàn)低碳社會行動計劃”，進(jìn)一步將日本國家戰(zhàn)略細(xì)化，提出了具體的目標(biāo)和措施：（1）政府負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。日本建立了多層次的節(jié)能監(jiān)督管理體系，第一層為以首相領(lǐng)導(dǎo)的國家節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)宏觀節(jié)能政策的制定。第二層為以經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省及地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)

6、局為主干的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，主要負(fù)責(zé)節(jié)能和新能源開發(fā)等工作，并起草和制定涉及節(jié)能的詳細(xì)法規(guī)。第三層為節(jié)能專業(yè)機(jī)構(gòu)，如日本節(jié)能中心和新能源產(chǎn)業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)（NEDO）等，負(fù)責(zé)組織、管理和推廣實施。（2）政府利用財稅政策加以引導(dǎo)。為促進(jìn)節(jié)能減排政策的落實，日本政府出臺了特別折舊制度、補(bǔ)助金制度、特別會計制度等多項財稅優(yōu)惠措施加以引導(dǎo)，鼓勵企業(yè)開發(fā)節(jié)能技術(shù)、使用節(jié)能設(shè)備?！暗吞忌鐣袆佑媱潯斑€提出，從2009年起將就碳捕獲與埋存技術(shù)（CCS）開始