國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

1、76第六章國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化本章學(xué)習(xí)要點(diǎn)與要求：本章主要闡述地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的組織方式及其內(nèi)容，介紹了我國(guó)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮的重要作用。通過(guò)本章學(xué)習(xí)，應(yīng)達(dá)到以下目的與要求：1了解地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的特點(diǎn)、組織方式。2掌握地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)容。3重點(diǎn)掌握我國(guó)在地區(qū)經(jīng)濟(jì)組織中發(fā)揮的重要作用。第一節(jié)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的含義及發(fā)展趨勢(shì)一、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的含義要探討地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵，必須首先要考察經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的一般

2、理論中，經(jīng)濟(jì)一體化（economicintegration）尚沒有明確的定義。正如《新帕爾格雷夫經(jīng)濟(jì)學(xué)大辭典》所指出的：在日常用語(yǔ)中，一體化被定義為把各個(gè)部分結(jié)為一個(gè)整體。在經(jīng)濟(jì)文獻(xiàn)里，“經(jīng)濟(jì)一體化”這個(gè)術(shù)語(yǔ)卻沒有這樣明確的含義。一方面，兩個(gè)獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體之間，如果存在貿(mào)易關(guān)系就可認(rèn)為是經(jīng)濟(jì)一體化；另一方面，經(jīng)濟(jì)一體化又指各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間的完全聯(lián)合。也就是說(shuō)，就廣義而言，經(jīng)濟(jì)一體化是指世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)之間彼此相互開放，形成一個(gè)相互聯(lián)系、相互依

3、賴的有機(jī)體的過(guò)程；從狹義的角度來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)一體化是指參與國(guó)為了共同利益而讓渡部分民族國(guó)家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，由參與國(guó)集體行使這部分主權(quán)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)組織。就合作的程度而言，經(jīng)濟(jì)一體化既指兩個(gè)以上的國(guó)家之間存在一定的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系如貿(mào)易關(guān)系，也指兩個(gè)以上的國(guó)家之間完全的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合。顯然，從一定意義上講，經(jīng)濟(jì)學(xué)上的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化只是經(jīng)濟(jì)一體化的一種形式。具體到地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化本身的內(nèi)涵，經(jīng)濟(jì)學(xué)界也存在許多分歧?，F(xiàn)把一些觀點(diǎn)歸納如下。有的學(xué)者認(rèn)為，地區(qū)

4、經(jīng)濟(jì)一體化是指若干國(guó)家聯(lián)合成一個(gè)更大的經(jīng)濟(jì)體，在成員方之間保持特殊的關(guān)系。有的學(xué)者把地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化表述為整體內(nèi)部各個(gè)部分的聯(lián)盟，是利益相近的國(guó)家之間的聯(lián)合，它包含著取消屬于不同民族國(guó)家之間的歧視性措施，必然導(dǎo)致貨物銷售的自由市場(chǎng)以及資本、勞動(dòng)統(tǒng)一市場(chǎng)的建立。有的學(xué)者認(rèn)為，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是數(shù)個(gè)國(guó)家在貨物、資本、勞務(wù)等生產(chǎn)要素方面的聯(lián)合過(guò)程，通過(guò)一體化，成員方之間實(shí)行政策協(xié)調(diào)，采取措施加強(qiáng)它們之間的相互依賴，取得共同的好處。有的學(xué)者認(rèn)為，地

5、區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是指宏觀經(jīng)濟(jì)政策的一體化和生產(chǎn)要素的自由移動(dòng)以及成員方之間的自由貿(mào)易。有的學(xué)者認(rèn)為，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是通過(guò)共同的商品市場(chǎng)、共同的生產(chǎn)要素市場(chǎng)，達(dá)到生產(chǎn)要素價(jià)格的均等和自由流通，以及成員方之間的自由貿(mào)易。有的學(xué)者認(rèn)為，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是指一個(gè)消除國(guó)際貿(mào)易、收支和要素流動(dòng)限制的過(guò)程。它必然導(dǎo)致的結(jié)果是，兩個(gè)或兩個(gè)以上的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體聯(lián)合成一個(gè)地區(qū)貿(mào)易協(xié)定。上述關(guān)于地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的定義盡管存在一定的差異，但從中也可以發(fā)現(xiàn)一些共同點(diǎn)：第一，

6、地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是兩個(gè)或兩個(gè)以上獨(dú)立的國(guó)民經(jīng)濟(jì)體之間聯(lián)合而成的更大的經(jīng)濟(jì)區(qū)。第二，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化實(shí)行內(nèi)外有別的歧視性政策，即“對(duì)內(nèi)自由，對(duì)外保護(hù)”。第三，經(jīng)濟(jì)一體化既被定義為一個(gè)過(guò)程，又被定義為事物的一種狀態(tài)。作為一個(gè)過(guò)程，它包含著旨在消除不同國(guó)家經(jīng)濟(jì)單位之間的歧視；作為事物的一種狀態(tài)，它表示各國(guó)民經(jīng)濟(jì)之間不存在各種形式的歧視。根據(jù)以上的分析，我們給地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化下一個(gè)自己的定義：地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化是指兩個(gè)或多個(gè)國(guó)家或地區(qū)之間實(shí)行的某種程度的

7、經(jīng)濟(jì)聯(lián)合或共同的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。要準(zhǔn)確把握地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化的內(nèi)涵，786完全經(jīng)濟(jì)一體化完全經(jīng)濟(jì)一體化是經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的最高階段。在這一階段，成員國(guó)內(nèi)部各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、金融和財(cái)政等方面均實(shí)現(xiàn)完全統(tǒng)一，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)權(quán)利全部讓渡給一體化組織的共同機(jī)構(gòu)，各成員國(guó)家不再單獨(dú)執(zhí)行經(jīng)濟(jì)職能，僅具有政治、軍事意義。歐盟制定的發(fā)展戰(zhàn)略就是要實(shí)現(xiàn)完全經(jīng)濟(jì)一體化，然而這一目標(biāo)要真正實(shí)現(xiàn)還有很多困難，隨著歐盟成員國(guó)的不斷增加，成員國(guó)之間經(jīng)濟(jì)實(shí)力的差距越來(lái)越大，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的

8、難度也將不斷加大。按照參加國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織可以分為水平一體化和垂直一體化。水平一體化是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的國(guó)家之間結(jié)成的經(jīng)濟(jì)一體化組織，即成員國(guó)都是發(fā)達(dá)國(guó)家或都是發(fā)展中國(guó)家的一體化組織，如歐盟、南共體和東南亞聯(lián)盟等；垂直一體化則是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大的國(guó)家之間結(jié)成的經(jīng)濟(jì)一體化組織，即發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間結(jié)成的一體化組織，如北美自由貿(mào)易區(qū)、亞太經(jīng)合組織等。三、世界上主要的地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化組織1亞太地區(qū)（1）亞太經(jīng)濟(jì)

9、合作組織（APEC）。①APEC組織的成立。亞太經(jīng)濟(jì)合作組織是亞太地區(qū)級(jí)別最高、影響最大的區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織。1989年1月，澳大利亞總理霍克訪問(wèn)韓國(guó)時(shí)提出“漢城倡議”，建議召開部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，以討論加強(qiáng)亞太經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題。經(jīng)與有關(guān)國(guó)家磋商，首屆部長(zhǎng)會(huì)議于1989年11月6日在澳大利亞首都堪培拉舉行，這標(biāo)志著亞太經(jīng)合組織的正式成立。中國(guó)于1991年3月正式成為該組織成員。②組織的宗旨與目標(biāo)。APEC的宗旨和目標(biāo)為“相互依存，共同利益，堅(jiān)持開放的多

10、邊貿(mào)易體制和減少區(qū)域貿(mào)易壁壘”，以增強(qiáng)亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)的活力和一體化。③組織的成員。亞太經(jīng)合組織由21個(gè)成員體組成，它們是：澳大利亞、文萊、加拿大、智利、中華人民共和國(guó)、中國(guó)香港、印度尼西亞、日本、韓國(guó)、馬來(lái)西亞、墨西哥、新西蘭、巴布亞新幾內(nèi)亞、秘魯、菲律賓、俄羅斯、新加坡、中國(guó)臺(tái)北、泰國(guó)、美國(guó)和越南。④組織的運(yùn)作。APEC主席的職責(zé)由其成員輪流承擔(dān)。APEC的運(yùn)作管理程序通過(guò)貫穿一年的一系列部長(zhǎng)會(huì)議和官員會(huì)議來(lái)實(shí)現(xiàn)。每年的高峰是一年一次的

11、APEC各經(jīng)濟(jì)體領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，APEC領(lǐng)導(dǎo)人們聚會(huì)在一起共同回顧APEC一年來(lái)的工作進(jìn)展，議定下一年的工作計(jì)劃。APEC的第一屆領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議于1993年在美國(guó)的西雅圖召開。此后，1994年在印度尼西亞的茂物，1995年在日本大阪，1996年在菲律賓馬尼拉，1997年在加拿大溫哥華，1998年在馬來(lái)西亞吉隆坡，1999年在新西蘭的奧克蘭，2000年在文萊首都斯里巴加灣，2001年在中國(guó)上海，2002年在墨西哥，2003年在泰國(guó)，2

12、004年在智利。APEC領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在每年的年底舉行，而各部長(zhǎng)會(huì)議也在當(dāng)年之中舉辦。APEC高官會(huì)議是APEC的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，每年舉行3～4次會(huì)議。APEC財(cái)長(zhǎng)會(huì)每年舉辦一次，討論區(qū)域內(nèi)金融市場(chǎng)問(wèn)題。APEC的各個(gè)專業(yè)部長(zhǎng)會(huì)議也定期舉行。APEC的教育、能源、環(huán)境、科技、人力資源開發(fā)、中小企業(yè)、可持續(xù)發(fā)展、電訊、交通以及婦女事務(wù)等部門的部長(zhǎng)與會(huì)商討問(wèn)題，在各自的相關(guān)部門推進(jìn)APEC的倡議活動(dòng)。⑤組織取得的成就。APEC成立以來(lái)取得的成就體現(xiàn)在

13、貿(mào)易和投資自由化、貿(mào)易和投資便利化以及經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作三個(gè)方面。第一，貿(mào)易和投資自由化方面。1994年11月在印尼茂物年會(huì)上，通過(guò)了標(biāo)志著地區(qū)貿(mào)易和投資自由化重要成果的《茂物宣言》，宣言提出了實(shí)現(xiàn)APEC貿(mào)易和投資自由化的時(shí)間表，即發(fā)達(dá)成員不晚于2010年，發(fā)展中成員不晚于2020年完全實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一目標(biāo)。茂物會(huì)議還通過(guò)了《亞太經(jīng)濟(jì)合作組織非約束性投資原則》。1995年11月在日本大阪通過(guò)了《執(zhí)行茂物宣言的大阪行動(dòng)議程》，使APEC實(shí)現(xiàn)貿(mào)易與投資