企業(yè)會(huì)計(jì)論文談企業(yè)會(huì)計(jì)委派制

1、企業(yè)會(huì)計(jì)論文：談企業(yè)會(huì)計(jì)委派制談企業(yè)會(huì)計(jì)委派制隨著我國(guó)改革開放的不斷深入和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，會(huì)計(jì)在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作中的基礎(chǔ)性地位顯得越來越重要，會(huì)計(jì)委派制也應(yīng)運(yùn)而生。會(huì)計(jì)委派制就是由上級(jí)部門直接向獨(dú)立核算的企事業(yè)單位委派主管會(huì)計(jì)或部分會(huì)計(jì)人員，為被委派單位進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)服務(wù)，并代表所有者對(duì)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)督的一種制度。一、會(huì)計(jì)委派制的主要積極作用實(shí)行會(huì)計(jì)委派制后，由于會(huì)計(jì)人員的人事管理等不受（或不完全受）接收委派單位的制約，會(huì)計(jì)人員就可以相

2、對(duì)獨(dú)立地履行自己的職責(zé)，可以消除由于堅(jiān)持原則、維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律而可能遭到的打擊報(bào)復(fù)。為遏制造假行為，從根本上解決會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化行為。1、推進(jìn)企業(yè)改革。會(huì)計(jì)委派制是建立財(cái)務(wù)監(jiān)督約束機(jī)制的一個(gè)有效舉措，它在充分保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的基礎(chǔ)上，通過委派會(huì)計(jì)長(zhǎng)駐企業(yè)下屬單位，直接參與企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)，使企業(yè)的財(cái)務(wù)預(yù)算約束能真正發(fā)揮作用，使國(guó)有企業(yè)真正成為責(zé)、權(quán)、利有機(jī)結(jié)合的法人主體。2、強(qiáng)化企業(yè)管理。會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施，將原來的事后監(jiān)督變?yōu)槭虑啊⑹轮?、事?/p>

3、、相結(jié)合的、經(jīng)常性、普遍性的監(jiān)督，從根本上改變了企業(yè)的“軟監(jiān)管”的狀況，進(jìn)一步加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)管理，在一定程度上防止了國(guó)有資產(chǎn)的流失，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律，杜絕了不合理的開支。3、完善會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施，健全了會(huì)計(jì)工作秩序，規(guī)范了會(huì)計(jì)行為，加強(qiáng)了會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)建設(shè)，穩(wěn)定了會(huì)計(jì)隊(duì)伍，提高了會(huì)計(jì)人員素質(zhì)和辦事效率。4、發(fā)揮會(huì)計(jì)職能。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制度，強(qiáng)化了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能貫穿于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)活動(dòng)的全過程。委派會(huì)計(jì)的編制、人事關(guān)系不在受派單

4、位，從根本上消除了會(huì)計(jì)與受派單位之間的附屬關(guān)系，會(huì)計(jì)人員能夠打消顧慮，排除干擾，依照會(huì)計(jì)法規(guī)賦予的職權(quán)辦事，從而有效地維護(hù)了財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性。二、會(huì)計(jì)委派制存在的主要問題1、會(huì)計(jì)監(jiān)督與服務(wù)的職能存在矛盾。會(huì)計(jì)委派制的實(shí)施與單位利益是一個(gè)矛盾統(tǒng)一關(guān)系，出發(fā)點(diǎn)是監(jiān)督，但其核心內(nèi)容應(yīng)該是服務(wù)。沒有服務(wù)的監(jiān)督就會(huì)使委派制形式化，甚至?xí)绊懙桨l(fā)展，而沒有監(jiān)督的服務(wù)也會(huì)使會(huì)計(jì)人員成為只管記賬的“賬房先生”，會(huì)計(jì)委派制也就無效果可言。如果我們過于強(qiáng)調(diào)

5、監(jiān)督作用，而淡化了服務(wù)功能，就會(huì)把實(shí)施會(huì)計(jì)委派制與單位利益對(duì)立起來，不能很好地與單位融為一體，而被委派單位也會(huì)在一定程度上產(chǎn)生抵觸情緒。2、會(huì)計(jì)派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威性不夠。會(huì)計(jì)委派制的派出機(jī)構(gòu)是國(guó)有控股企業(yè)中的某個(gè)部門，大多數(shù)由財(cái)務(wù)部門提名、人事部門下令。在這種操作模式下，下派會(huì)計(jì)人員的直接上級(jí)為產(chǎn)權(quán)單位的部門負(fù)責(zé)人，而國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者則直接由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)。這種派出模式使會(huì)計(jì)派出機(jī)構(gòu)的權(quán)威地位受到質(zhì)疑，會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度因此而大打折扣。企業(yè)

6、會(huì)計(jì)人員也就不折不扣地成為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)者領(lǐng)導(dǎo)下的內(nèi)部職工，必須接受經(jīng)營(yíng)管理，加上目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，會(huì)計(jì)人員實(shí)質(zhì)上失去了代表所有者進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的資格。3、經(jīng)營(yíng)者與下派會(huì)計(jì)人員責(zé)、權(quán)、利分配不均（1）經(jīng)營(yíng)者的責(zé)、權(quán)、利。一是行政任命后，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在很大程度上便擁有了所在企業(yè)的人、財(cái)、物等企業(yè)資產(chǎn)的使用、處置及分配的權(quán)力，是企業(yè)資源所有者的代表，這些權(quán)力與會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán)明顯不在一個(gè)層次；二是由于利益的驅(qū)使，經(jīng)營(yíng)者在國(guó)有體制“權(quán)力大

7、、責(zé)任小”的經(jīng)營(yíng)環(huán)境中，往往會(huì)追求自身利益和員工利益的最大化，企業(yè)其次要嚴(yán)把選人關(guān)，確保把業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、政治素質(zhì)高、組織協(xié)調(diào)能力好的人選進(jìn)會(huì)計(jì)委派隊(duì)伍；同時(shí)，會(huì)計(jì)人員自身水平的提高，是現(xiàn)有會(huì)計(jì)委派制度作用加強(qiáng)的必要條件。只有全面掌握現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)，會(huì)計(jì)人員才有可能加大監(jiān)督力度、深化監(jiān)督深度，因此要抓好委派人員的繼續(xù)教育，讓他們及時(shí)掌握新的政策法規(guī)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。4、明確界定委派人員的權(quán)力與責(zé)任。從制度上保證下派人員深入企業(yè)的各

8、個(gè)環(huán)節(jié)，有機(jī)會(huì)參與企業(yè)的重大決策；從待遇上消除會(huì)計(jì)人員的后顧之憂；從激勵(lì)機(jī)制上激發(fā)會(huì)計(jì)人員的積極性；從法律責(zé)任上劃分監(jiān)督人員的責(zé)任與經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任，使責(zé)、權(quán)、利相匹配。5、改革委派會(huì)計(jì)人員的管理體制。在會(huì)計(jì)委派制實(shí)施以前，會(huì)計(jì)人員是單位的一員，由于受工資、獎(jiǎng)金、升遷等各方面因素的制約，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)往往惟命是從，不能有效地行使會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能。因此，實(shí)施會(huì)計(jì)委派制，應(yīng)首先從改革會(huì)計(jì)人員管理體制入手，將委派人員的編制和工資明確在其相應(yīng)的會(huì)計(jì)委派管理部

9、門，使委派會(huì)計(jì)人員能夠理直氣壯地執(zhí)行自己的職責(zé)；其次要健全和完善委派人員的后續(xù)管理機(jī)制，提高他們依法理財(cái)?shù)姆e極性和自覺性。在會(huì)計(jì)人員的管理上，尤其要注意不應(yīng)存“另類編制”。這樣，容易挫傷委派會(huì)計(jì)人員對(duì)自己從事會(huì)計(jì)工作的積極性。因此，對(duì)委派人員與企業(yè)內(nèi)部人員應(yīng)一視同仁，除按規(guī)定正常的輪崗?fù)?，可根?jù)其表現(xiàn)和工作需要在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行流動(dòng)。此外，關(guān)心會(huì)計(jì)人員的升遷問題。會(huì)計(jì)人員統(tǒng)管統(tǒng)派，勢(shì)必造成使、管、用脫節(jié)，會(huì)計(jì)人員很難在被委派單位有超出會(huì)計(jì)崗

10、位的晉升機(jī)會(huì)，一般人員還可以提升為會(huì)計(jì)主管，但會(huì)計(jì)主管再往上晉升就很困難了。由于會(huì)計(jì)人員不屬于被委派單位，晉升經(jīng)理或其他領(lǐng)導(dǎo)崗位的機(jī)會(huì)幾乎沒有。因此，應(yīng)出臺(tái)委派會(huì)計(jì)人員提拔任用政策。要求所有被委派單位在提拔分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，必須向會(huì)計(jì)委派領(lǐng)導(dǎo)小組提出申請(qǐng)，由會(huì)計(jì)委派領(lǐng)導(dǎo)小組擇優(yōu)提供候選人，再經(jīng)組織部門考核合格后履行正常任用手續(xù)。對(duì)委派人員建立述職和獎(jiǎng)懲制度，使綜合素質(zhì)高的委派人員脫穎而出。6、轉(zhuǎn)變觀念意識(shí)。從目前情況看，以核算型為主的財(cái)

11、會(huì)工作體制已與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求不相適應(yīng)，財(cái)會(huì)工作如果還停留在記賬、算賬、報(bào)賬的地步，會(huì)計(jì)工作的中心作用就不能充分發(fā)揮。國(guó)有企業(yè)推行會(huì)計(jì)委派制的重點(diǎn)在于確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和合法性，但也要把財(cái)會(huì)工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到預(yù)測(cè)、決策、控制、分析等方面上來，要徹底扭轉(zhuǎn)過去的重核算、輕管理思想，通過核算和監(jiān)督職能的充分發(fā)揮，更好地為企業(yè)管理服務(wù)。當(dāng)然，委派人員不應(yīng)干涉企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，委派部門更不能通過財(cái)務(wù)總監(jiān)或內(nèi)部委派人員遙控企業(yè)。否則，只能越統(tǒng)越死，

12、不利于企業(yè)搞活，與項(xiàng)目法管理出現(xiàn)分歧，甚至重蹈計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下政企不分的覆轍。實(shí)行會(huì)計(jì)委派制是大勢(shì)所趨。但是，隨著會(huì)計(jì)委派制的進(jìn)一步完善，在搞活監(jiān)督的同時(shí)幫助單位建立健全財(cái)務(wù)管理制度，將單位的理財(cái)機(jī)制納入正常的法制軌道，以優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)爭(zhēng)取單位的配合和支持，增強(qiáng)他們自覺接受監(jiān)督意識(shí)，讓單位實(shí)實(shí)在在感受到會(huì)計(jì)委派帶來的好處，以上的矛盾也就迎刃而解了。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育成長(zhǎng)，通過內(nèi)、外部環(huán)境制度的建設(shè)、完善和全面的綜合治理后，企業(yè)會(huì)計(jì)委派制度