廣東公安志

1、廣東公安志概述一清末以前，中國一直實行司法與行政合一、軍警一體的體制，警察沒有形成獨立于其他部門的組織系統(tǒng)。以軍隊和地方行政長官主理警察事務(wù)。清朝在各省專設(shè)捕盜營(又名巡防營)，專掌捕拿盜賊，維護地方治安之警務(wù)。清末，中國陷于帝國主義列強瓜分的危機之中，全國人民紛紛起來反抗清王朝，不斷舉行武裝起義。清廷為了維護其統(tǒng)治，決定強化國家機器，建立警察制度，鎮(zhèn)壓人民的反抗。光緒二十七年(1901年)，清廷諭令各省辦理警政。光緒二十八年，廣東開始

2、籌辦警政，次年3月成立巡警總局，這是廣東最早最高的警察機關(guān)。后漸發(fā)展，從省城到州、縣和一些市鎮(zhèn)相繼設(shè)立了警察機構(gòu)。光緒三十二年，廣東巡警總局參照京師《內(nèi)外城巡警廳區(qū)試辦章程》制定的《廣東巡警總局分科治事章程》規(guī)定，警察機構(gòu)的主要職責是偵探、審判、案牘、看守、戶口、交通、消防等。清朝廣東警察制度建立不久，清王朝即被推翻。1912年1月1日中華民國建立后，南京臨時政府即著手組建地方警察機構(gòu)。同年3月，袁世凱篡奪了辛亥革命成果，中國開始了北洋

3、軍閥混戰(zhàn)時期。這一時期，廣東的警察機構(gòu)基本上是清末警察機構(gòu)的沿設(shè)。當時軍閥混戰(zhàn)，各自為政，警察制度建設(shè)沒有進展。民國10年(1921年)，孫中山在廣州成立了中華民國政府，并任中華民國非常大總統(tǒng)。警察機構(gòu)相應(yīng)作了變動，廣東省會警察廳改為廣州市公安局，隸屬市政廳。裁撤縣警察事務(wù)所，改設(shè)縣公安局，市鎮(zhèn)警察分所改為公安分局。這是省、市警察機構(gòu)分設(shè)之始，也是中國警察機構(gòu)改稱公安局之始。北洋政府時期警政大權(quán)掌握在軍閥手中，警察機構(gòu)直接服務(wù)于封建軍閥

4、獨裁統(tǒng)治，充當?shù)蹏髁x的附庸和打手，迫害以孫中山為代表的革命民主派，參與鎮(zhèn)壓反帝愛國運動。民國16—38年(1927—1949年)，國民政府在全國建立起一套空前龐大的警察機構(gòu)，形成特務(wù)、警察、憲兵三位一體的組織系統(tǒng)。他們以破壞中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導的革命事業(yè)為主要任務(wù)，專門設(shè)置了對付共產(chǎn)黨的偵緝隊，建立武裝警察隊，配合軍隊“剿共”。對東江、瓊崖革命根據(jù)地和粵贛兩省接壤的地區(qū)，國民黨經(jīng)常派警察隊參加“會剿”。國民黨還強化保甲制度，大搞“聯(lián)保連

5、坐”，嚴密監(jiān)視和控制人民。廣東的人民公安保衛(wèi)機構(gòu)，是與中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的工農(nóng)運動中建立的工農(nóng)武裝和工農(nóng)政權(quán)同時建立的。民國14年(1925年)6月，省港大罷工建立工人糾察隊和法制局、會審處等權(quán)力機構(gòu)，負責訂立法規(guī)，維持治安，懲辦壞人。工人糾察隊人數(shù)最多時達3000人，是一支類似武裝警察的隊伍。這些組織，對堅持了一年多的罷工斗爭起了重要的作用。第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期，廣東各根夜奮戰(zhàn)，在城市開展了搜捕特務(wù)和對反動黨團進行登記的工作，在農(nóng)村配合

6、人民解放軍清匪反霸，清除殘余的反革命勢力，使城鄉(xiāng)社會秩序迅速好轉(zhuǎn)。1950年6月朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，廣東殘余的反革命分子以為復辟時機已到，蠢蠢欲動。一些潛伏特務(wù)和反動黨團骨干、土匪糾集在一起，組織武裝暴亂，企圖顛覆新生政權(quán)，破壞抗美援朝和土地改革。當年10月起，根據(jù)中共中央《關(guān)于鎮(zhèn)壓反革命活動的指示》，全省公安機關(guān)在各級黨委、政府的領(lǐng)導下，廣泛發(fā)動群眾，大張旗鼓地開展鎮(zhèn)壓反革命運動，嚴厲懲治土匪、惡霸、特務(wù)、反動黨團骨干和反動會道門頭子。至1

7、953年底，基本肅清了反動殘余勢力，鞏固了新生的人民政權(quán)。結(jié)合“鎮(zhèn)反”運動，全省公安機關(guān)依靠和發(fā)動群眾，大力整頓社會治安秩序，清除舊社會的惡習流弊：打擊盜匪和流氓集團，清除黑社會幫會勢力；開展禁毒運動，查禁鴉片煙毒；封閉妓院，收容教養(yǎng)和安置妓女，使她們從良就業(yè)；取締賭場，嚴禁聚賭；收容安置流落街頭的流民乞丐。經(jīng)過兩三年的整治，肆虐民間的盜匪銷聲匿跡，鴉片煙毒、娼妓、賭博等舊社會遺留的丑惡現(xiàn)象基本禁絕，改變了社會治安的混亂狀況，出現(xiàn)了城鄉(xiāng)

8、治安穩(wěn)定、人民安居樂業(yè)的良好局面。與此同時，公安機關(guān)根據(jù)政務(wù)院和公安部的有關(guān)規(guī)定，逐步建立治安行政管理制度，加強對戶籍、邊防、出入境、消防以及槍支、爆炸和劇毒物品、特種行業(yè)等方面的管理，并在基層建立了公安派出所和治保會，為公安工作奠定了基礎(chǔ)。1952年底，中共中央提出了過渡時期的總路線和總?cè)蝿?wù)，即在一個相當長的時間里，逐步實現(xiàn)國家的社會主義工業(yè)化和對農(nóng)業(yè)、手工業(yè)及資本主義工商業(yè)的社會主義改造。1953年，國家開始實施第一個五年計劃，國民

9、經(jīng)濟由恢復轉(zhuǎn)為有計劃的大規(guī)模建設(shè)。廣東公安機關(guān)建立專門機構(gòu)，加強經(jīng)濟、文化安全保衛(wèi)工作。在隱蔽戰(zhàn)線上，針對美蔣特務(wù)機關(guān)利用廣東毗鄰港澳的特殊地理位置，不斷派遣特務(wù)進行刺探情報、策反、爆破、暗殺等破壞活動的情況，全省公安機關(guān)加強了反特行動破壞的斗爭。1954年開始至60年代中期，在美國的支持下，臺灣當局每年向廣東派遣行動特務(wù)數(shù)十名至上百名，加緊進行顛覆破壞活動。他們制定計劃，企圖在節(jié)慶假日期間以廣州市及本省沿海沿邊地區(qū)為重點，炸毀交通能源

10、設(shè)施和在城市公共場所制造爆炸事件，以引起社會動亂。這一時期敵特機關(guān)光是針對廣州市制定的行動破壞計劃和方案就有271個(宗)，陰謀破壞的目標有695處。廣東省公安機關(guān)制定“先期制敵，徹底打擊”方針，強化情報信息工作，廣泛發(fā)動人民群眾，進行了針鋒相對的斗爭，一次又一次地粉碎了美蔣特務(wù)的行動破壞計劃。1954年至1965年先后抓獲行動特務(wù)400余名，并有30多名特務(wù)自首，繳獲了大批定時炸彈、縱火器、燃燒彈、烈性炸藥及各種槍支等，實現(xiàn)了“決不讓