中國(guó)分稅制研究.pdf

1、到目前為止,分稅制已經(jīng)運(yùn)行了7個(gè)年頭.其間先后經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)與通貨膨脹并存的時(shí)期和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)緩慢與通貨緊縮并存的時(shí)期.這些經(jīng)濟(jì)周期的變化給我們觀察分稅制提供了多樣化的經(jīng)濟(jì)背景,有利于我們對(duì)分稅制做出客觀和全面的評(píng)價(jià).因此,現(xiàn)在來對(duì)中國(guó)的分稅制進(jìn)行研究,具備的條件比過去更為優(yōu)越,資料和數(shù)據(jù)也更為充分和全面.該文以分稅制為研究對(duì)象,目的是通過深入研究中國(guó)7年來分稅制運(yùn)行的基本過程,客觀評(píng)價(jià)分稅制的利弊.最為重要的是發(fā)現(xiàn)分稅制存在的種種

2、問題,揭示在分稅制體制下各級(jí)財(cái)政之間存在的各種矛盾,分析出現(xiàn)這些問題和矛盾的原因,并有針對(duì)性地探討解決這些問題和矛盾的方法,為進(jìn)一步完善分稅制做一些理論上的工作和提出一些操作建議.該文由導(dǎo)論和六章正文組成,全文約10余萬字.基本思路是通過對(duì)中國(guó)財(cái)政體制沿革進(jìn)行回顧,對(duì)分稅制實(shí)施前的財(cái)政體制做出基本的評(píng)價(jià).通過對(duì)分稅制實(shí)施的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度背景和財(cái)政制度背景進(jìn)行研究,論證了分稅制在中國(guó)實(shí)施的必然性,以及中國(guó)分稅制財(cái)政體制采取漸進(jìn)式推進(jìn)的原因.