積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療

1、積極推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療努力解決農(nóng)牧民“看病難”問題青海省衛(wèi)生廳（二○○六年一月）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的總體安排部署，我省自2003年8月開展試點以來，經(jīng)過3年時間，到2005年11月，在全省39個縣（市）全部推行了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，覆蓋全省355萬農(nóng)牧民，提前3年實現(xiàn)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度由試點轉(zhuǎn)向全面覆蓋。根據(jù)會議安排，現(xiàn)就我省建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的工作情況作一匯報，不妥之處，請批

2、評指正。一、結(jié)合實際，努力解決農(nóng)牧民“看病難”問題。我省農(nóng)牧民人口總量小，但貧困面大，貧困程度深。全省39個縣中，有15個國定貧困縣，10個省定貧困縣，占全省總縣數(shù)的64%，貧困人口145萬，占農(nóng)牧民的41%，農(nóng)牧民“看病難”突出表現(xiàn)為無錢看病。從這個實際情況出發(fā)，在抓好試點、總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，省委、省政府決定加快工作進度，用三年時間在全省農(nóng)村牧區(qū)建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。全省分4批進行試點和擴大推行。為做好工作，省委、省政府成立了省農(nóng)

3、村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)全省農(nóng)牧區(qū)衛(wèi)生工作和新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。3年中省政府5次召開常務(wù)會議專題研究新型農(nóng)村合作3作機制。財政部門制定基金管理制度，落實補助資金，為基層解決工作經(jīng)費220萬元。編制部門在全省事業(yè)編制零增長的情況下，解決了州、縣合管辦的人員編制140名，并在農(nóng)村稅費改革后調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所職能，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所承擔新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。民政部門核定特困醫(yī)療救助對象，資助23.96萬名救助對象參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。我們把

4、特困人口醫(yī)療救助制度和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度緊密結(jié)合，由縣、鄉(xiāng)合管辦承擔醫(yī)療救助費用補償工作，對特困人口醫(yī)療救助費用補償實行“一站式”服務(wù)，使特困人口的合作醫(yī)療、特困救助費用補償在合管辦一個地方一次辦清。審計部門將新農(nóng)合基金納入審計計劃，每年進行專項審計。發(fā)展改革部門積極安排農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)項目，藥監(jiān)部門加強農(nóng)村藥品市場監(jiān)管，扶貧部門在扶貧整村推進中建設(shè)村衛(wèi)生室，宣傳、農(nóng)牧等部門積極開展新農(nóng)合政策宣傳，形成了新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的合力。三

5、、農(nóng)民參與，暢通農(nóng)牧民群眾表達意愿的渠道。一是一是在縣、鄉(xiāng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理委員會、監(jiān)督委員會中農(nóng)牧民代表達到四分之一以上，讓農(nóng)牧民直接參與管理。二是二是各縣建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療農(nóng)牧民監(jiān)督員制度，省衛(wèi)生廳直接聘請39名農(nóng)民監(jiān)督員，發(fā)放監(jiān)督證，發(fā)放一定的誤工補貼，賦予他們調(diào)查情況、檢查監(jiān)督合管辦和定點醫(yī)療機構(gòu)的權(quán)利。我廳每年召開2次監(jiān)督員會議，直接聽取農(nóng)牧民意見、建議，并請農(nóng)民監(jiān)督員參加省政府召開的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作會議，暢通了與農(nóng)牧