中國電信產業(yè)的市場化演進與管制改革.pdf

1、山東大學碩士學位論文中國電信產業(yè)的市場化演進與管制改革姓名：黃莉申請學位級別：碩士專業(yè)：政治經濟學指導教師：于良春20030408山東大學碩士學位論文摘要電信產業(yè)作為自然壟斷行業(yè)之一，由于其涉及社會福利的增進和國家信息安全，因此它的改革與發(fā)展問題一直是公眾關注的焦點，更是理論界研究的熱點。近年來，隨著改革力度的進一步加大，我國電信業(yè)傳統(tǒng)的強自然壟斷市場結構被逐漸分解開來，到目前為止，我國電信領域已初步形成了不同規(guī)模、不同業(yè)務、不同所有制

2、企業(yè)相互競爭、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的市場格局，競爭進入實質性階段。但是競爭的開展并不順利，各運營商為搶奪市場份額，紛紛開展價格惡戰(zhàn)，電信網絡的互聯互通問題也再次凸現出來。現實讓我們意識到，電信業(yè)的改革才剛剛開始，各方面尤其是電信管制方面還存在很多的問題亟待解決，今后的路還有很長。本文從電信業(yè)壟斷和管制的有關理論入手，首先介紹了電信業(yè)特有的行業(yè)特征以及管制依據，在此基礎上回顧了我國電信業(yè)近20年來市場化改革的歷程，結合有關統(tǒng)計數據對目前我國

3、電信業(yè)的市場結構、績效和管制效果進行了實證分析，最后分析和探討了當前存在于電信管制領域，涉及電信業(yè)可持續(xù)發(fā)展的幾個重大問題，并對此提出相應的解決方案。本文主要采用理論和實證相結合的方式進行論述，共由三部分構成。第一部分，從理論的角度分析了電信業(yè)之所以成為自然壟斷行業(yè)的技術經濟特征，壟斷所帶來的低效率，并在此基礎上引出管制的概念、原因、內容以及放松管制理論的產生，其目的是為下面的實證分析提供一個理論框架。第二部分主要圍繞我國電信業(yè)的市場化

4、演進歷程以及當前的市場結構和績效開展實證分析，目的是論證多年來我國電信管制的效果。我國電信業(yè)經歷了從嚴格管制到放松管制的四個階段，其中歷經多次拆分和重組，在以行政手段為主的管制之下，已初步形成競爭的市場格局，電信服務水平不斷改善，電信業(yè)國際競爭力也日益提高。但是發(fā)生在2002年的電信價格惡戰(zhàn)和互聯互通問題卻清楚地告訴我們，電信管制還存在許多重大問題亟待解決。第三部分歸納總結了目前存在于我國電信管制領域的六大問題，即電信資費、互聯互通、非