國稅辦發(fā)〔2011〕95號(hào)

1、—1—國家稅務(wù)總局辦公廳文件國稅辦發(fā)〔2011〕95號(hào)國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于國家稅務(wù)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)印發(fā)《修訂后的個(gè)人所得稅法及其修訂后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)問題宣傳口徑實(shí)施條例有關(guān)問題宣傳口徑》的通知的通知各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市地方稅務(wù)局：為保證修改后的《中華人民共和國個(gè)人所得稅法》及其實(shí)施條例的順利施行，落實(shí)納稅服務(wù)，稅務(wù)總局編寫了《修改后的個(gè)人所得稅法及其實(shí)施條例有關(guān)問題宣傳口徑》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合本地實(shí)際

2、情況認(rèn)真做好宣傳工作。二○一一年八月五日（對(duì)下只發(fā)電子文件）—3—二、此次修改稅法將工二、此次修改稅法將工資、薪金所得減除、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)確定準(zhǔn)確定為3500元月的主要依據(jù)是什么？月的主要依據(jù)是什么？答:從國際上看，工資、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)一般是參考一定時(shí)期居民基本生活費(fèi)用支出情況來確定，并隨著居民基本生活費(fèi)用支出的變化而適時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整。我國工資、薪金所得項(xiàng)目減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)主要以國家統(tǒng)計(jì)局公布的城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為測(cè)算依據(jù)。據(jù)統(tǒng)

3、計(jì)，2010年度我國城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出為1123元月，按平均每一就業(yè)者負(fù)擔(dān)1.93人計(jì)算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的消費(fèi)性支出為2167元月。2011年按平均增長10%測(cè)算，城鎮(zhèn)就業(yè)者人均負(fù)擔(dān)的月消費(fèi)支出為2384元。《決定》將減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到3500元月，納稅人納稅負(fù)擔(dān)普遍減輕，工薪收入者的納稅面由目前的約28%下降到約7.7%，納稅人數(shù)由約8400萬人減至約2400萬人。三、三、為什么在全國適用什么在全國適用統(tǒng)一的工一的工資、薪金所

4、得減除、薪金所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)？準(zhǔn)？答:在全國適用統(tǒng)一的工薪所得減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的主要考慮：一是我國是法制統(tǒng)一的國家，稅收法制是國家法制的重要組成部分，應(yīng)該實(shí)行全國統(tǒng)一的稅收政策。二是個(gè)人所得稅法設(shè)定的減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，是參照全社會(huì)平均消費(fèi)支出情況確定的，總體上反映了全國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和居民收入水平。在大城市生活，經(jīng)濟(jì)成本高，生活開支多，但居民收入水平也較高，負(fù)擔(dān)能力相對(duì)較強(qiáng)，而且機(jī)會(huì)多，享受到的各種社會(huì)公共服務(wù)也多。三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下人口流