四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理暫行辦法

1、四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理暫行辦法四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理暫行辦法四川省水利廳文件川水發(fā)［2004］40號四川省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理暫行辦法（川水發(fā)［2004］40號）第一章總則第一條為加強我省河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的管理，確保江河行洪排澇暢通，保障人民生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國河道管理條例》、《河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目管理的有關(guān)規(guī)定》、《四川省河道管理實施辦法

2、》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)的河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區(qū)、蓄洪區(qū)、滯洪區(qū)）管理范圍內(nèi)，興建開發(fā)水利水電、防治水害、整治河道的各類工程或修建攔河、跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、隧道、管道、纜線、碼頭、道路、渡口、排污口、廠房、倉庫、民房等永久性、臨時性建筑物、構(gòu)筑物以及臨時占用河灘地的，必須遵守本辦法。第三條河道管理范圍：有堤防的河道，河道管理范圍為兩岸堤防之間的水域、沙洲、灘地（包括可耕地）

3、、行洪區(qū)、兩岸堤防及護堤地。無堤防的河道，省內(nèi)市、州人民政府所在地城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的河道管理范圍，按50年一遇的洪水位劃定；省內(nèi)縣（區(qū)、市）級人民政府所在地的河道管理范圍，按20年一遇的洪水位劃定；其余河道的管理范圍，按10年一遇的洪水位劃定。第四條在河道管理范圍內(nèi)興修建設(shè)項目，必須符合國家規(guī)定的防洪標準、岸線規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和航運要求及其他技術(shù)要求，不得影響河勢穩(wěn)定、行洪暢通、堤防安全、航運安全和其他各類建筑物或構(gòu)筑物的使用安全。第

4、五條在河道管理范圍內(nèi)興建建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)按本辦法的規(guī)定，向河道主管提出申請，經(jīng)河道主管機關(guān)審查、同意，監(jiān)督施放治導線后方可進行施工建設(shè)。第二章建設(shè)項目的申請第六條在河道管理內(nèi)修建各類永久性建筑物、構(gòu)筑物的，建設(shè)單位應(yīng)按以下規(guī)定向河道主管機關(guān)逐級提出申請：（一）列入國家基本建設(shè)計劃的建設(shè)項目，應(yīng)在按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報批立項前，向河道主管機關(guān)提出申請；（二）未列入國家基本建設(shè)計劃的建設(shè)項目，應(yīng)在申辦建設(shè)用地規(guī)劃選址手續(xù)前，向河道

5、主管機關(guān)提出申請。第十二條河道主管機關(guān)對建設(shè)項目審查同意的，應(yīng)下發(fā)給申報單位審批文件，該審批文件即作為河道審查同意書。審批文件應(yīng)從有利于安全行洪與河勢穩(wěn)定的角度，對建設(shè)項目占用河道岸線長度、位置、界限和工程規(guī)模、工程布置、防洪標準等做出規(guī)定，并對建設(shè)項目的設(shè)計、施工、管理提出相應(yīng)要求和必要的補救措施。河道主管機關(guān)對建設(shè)項目不同意的，或要求建設(shè)單位就建設(shè)項目的有關(guān)問題進一步修改補充后再進行審查的，河道主管機關(guān)應(yīng)在審查意見中予以說明。第十三

6、條省河道主管機關(guān)對市、州河道主管機關(guān)上報的建設(shè)項目備案材料有不同意見的，應(yīng)在15日內(nèi)作出修改或否決的決定，并通知市、州河道主管機關(guān)重新審查。因故不能按時回復的，先告之，延期回復。第十四條建設(shè)項目涉及航道、港口、取水口、碼頭、橋梁等設(shè)施安全使用范圍和通航安全的，建設(shè)單位還應(yīng)報請有關(guān)主管部門審查同意。第十五條建設(shè)單位持有河道機關(guān)發(fā)給的河道準建批文（審查同意書），方可向計劃、國土、建設(shè)等行政主管部門申請辦理開工審批手續(xù)。第十六條涉河建設(shè)項目最

7、終的審定方案發(fā)生變化，如項目的性質(zhì)、位置、界限、規(guī)模、結(jié)構(gòu)作較大變動的，應(yīng)事先征得河道主管機關(guān)的同意，必要時建設(shè)單位應(yīng)當重新辦理審查同意手續(xù)。第四章建設(shè)項目的施工和監(jiān)督管理第十七條建設(shè)項目開工前，建設(shè)單位應(yīng)告知當?shù)睾拥乐鞴軝C關(guān)，并由審查同意該項目的河道主管機關(guān)或其授權(quán)、委托的河道主管部門按照審查同意書的要求施放河岸治導線，施工單位不得越線施工。經(jīng)批準的建設(shè)項目在三年內(nèi)未正式開工建設(shè)的，建設(shè)單位應(yīng)重新申請辦理審查同意書。第十八條為保證建設(shè)

8、項目施工棄渣的清除，確保河道行洪暢通，建設(shè)單位在開工前，應(yīng)將含有施工棄渣清除方案在內(nèi)的施工安排計劃報送河道主管機關(guān)；河道主管機關(guān)認為其施工安排計劃存在防洪安全隱患或棄渣清除方案不符合要求的，應(yīng)書面通知建設(shè)單位改正。第十九條建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)施工安排計劃中的棄渣清除方案，分期清除施工圍堰、殘柱、沉箱、廢渣等施工遺留物。第二十條對河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目的施工活動，河道主管機關(guān)有權(quán)依法檢查，被檢查單位必須如實提供有關(guān)情況和資料。建設(shè)項目施工、出渣

9、、物資堆放等不符合防洪要求的，河道主管機關(guān)應(yīng)提出整改意見，建設(shè)單位必須執(zhí)行。遇重大問題，應(yīng)同時報告上級河道主管機關(guān)和建設(shè)單位的上級主管部門。第二十一條工程施工完畢，建設(shè)單位應(yīng)及時向河道主管機關(guān)報送有關(guān)竣工資料，竣工驗收必須有河道主管機關(guān)參加，并對涉河設(shè)施是否滿足防洪要求提出驗收意見。第二十二條各級河道管理部門必須加強涉河（水）事務(wù)管理，上一級河道管理部門對下一級河道管理部門的涉河（水）事務(wù)審批與管理事項應(yīng)當進行監(jiān)督、指導與檢查，并對違法