十二五綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃_第1頁
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1、“十二五十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃20120723交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系,是交通運(yùn)輸領(lǐng)域落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要舉措,對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會具有十分重要的意義?!笆濉睍r(shí)期是我國構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的關(guān)鍵時(shí)期,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》,并與《綜合交通網(wǎng)中長期發(fā)展規(guī)劃》等

2、銜接,制定《“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。一、發(fā)展形勢一、發(fā)展形勢“十二五”時(shí)期是我國全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時(shí)期,是深化改革、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期,也是構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系的重要時(shí)期,必須抓住機(jī)遇,迎接挑戰(zhàn),努力開創(chuàng)交通運(yùn)輸科學(xué)發(fā)展的新局面。(一)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)?!笆晃濉睍r(shí)期,交通運(yùn)輸發(fā)展取得了重大成就,完成固定資產(chǎn)投資7.97萬億元,比“十五”時(shí)期增長171%,運(yùn)輸能力緊張狀況總體緩解,為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展

3、發(fā)揮了重要作用。專欄專欄1“十一五十一五”時(shí)期交通固定資產(chǎn)完成投資時(shí)期交通固定資產(chǎn)完成投資指標(biāo)單位單位“十五十五”時(shí)期時(shí)期“十一五十一五”時(shí)期總投資總投資萬億元萬億元2.947.97鐵路萬億元0.482.42公路萬億元1.984.08水路萬億元0.180.50民航萬億元0.090.25管道萬億元0.080.22城市軌道交通及其他萬億元0.130.50航道治理等關(guān)鍵技術(shù)取得重大突破。3.運(yùn)輸服務(wù)水平整體提升。運(yùn)輸能力顯著提高,覆蓋范圍持續(xù)

4、擴(kuò)大,選擇性不斷增加。圍繞中心城市的快速交通圈逐步形成,城際運(yùn)輸?shù)臅r(shí)效性和便捷性明顯提升;城市公共交通覆蓋面逐步擴(kuò)大;農(nóng)村運(yùn)輸條件得到很大改善;交通安全監(jiān)控措施不斷完善,運(yùn)輸安全性不斷提高;多種運(yùn)輸方式協(xié)調(diào)配合,在應(yīng)對重大自然災(zāi)害和突發(fā)事件中發(fā)揮了重要作用。專欄專欄3“十一五十一五”時(shí)期全社會完成交通運(yùn)輸量時(shí)期全社會完成交通運(yùn)輸量指標(biāo)單位單位20052005年20102010年年均增長年均增長(%)(%)客運(yùn)量億人18532712.1旅

5、客周轉(zhuǎn)量億人公里17467278949.8貨運(yùn)量億噸18632411.7貨物周轉(zhuǎn)量億噸公里8025814183812.14.節(jié)能環(huán)保初見成效。加快發(fā)展軌道交通、水路等運(yùn)輸方式,促進(jìn)資源的優(yōu)化配置和集約利用。積極發(fā)展電氣化鐵路和重載技術(shù),實(shí)施港口機(jī)械油改電,淘汰老舊車船,優(yōu)化航路航線等,著力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)與裝備的應(yīng)用。頒布交通運(yùn)輸節(jié)能減排和集約用地等政策、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn),完善交通運(yùn)輸行業(yè)節(jié)能環(huán)保管理制度。5.體制改革不斷深化。推進(jìn)以合資方式

6、為主的鐵路建設(shè)投融資模式。實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革,逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)。完善運(yùn)輸市場運(yùn)行機(jī)制,改善國有大型交通運(yùn)輸企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)。組建交通運(yùn)輸部,在建立綜合運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)上進(jìn)行了探索。存在的主要問題是:交通運(yùn)輸能力不足,難以有效適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要;交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)尚不完善,技術(shù)等級、網(wǎng)絡(luò)覆蓋廣度與通達(dá)深度有待提高,區(qū)域間、方式間、方式內(nèi)等結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出,存量設(shè)施系統(tǒng)效率偏低;各種運(yùn)輸方式之間的有效銜接尚未完全形成,綜

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