從田園城市到知識(shí)城市

1、從田園城市到知識(shí)城市：國(guó)外城市發(fā)展理論管窺作者：王志章趙貞譚霞來(lái)源：《城市發(fā)展研究》添加日期：11年01月24日一、引言城市自產(chǎn)生以來(lái)，已經(jīng)有六千多年的歷史，并伴隨著人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展而發(fā)展。工業(yè)革命拉開(kāi)了城市化的序幕，帶來(lái)了城市的繁榮和擴(kuò)張，城市的地位和作用大大增強(qiáng)，近代意義上的城市開(kāi)始形成。工業(yè)化是城市化的直接驅(qū)動(dòng)力，工業(yè)化在給城市帶來(lái)發(fā)展和繁榮的同時(shí)，也使城市結(jié)構(gòu)和城市形態(tài)發(fā)生變化，城市開(kāi)始遭受“城市病”的困擾，如大城市的極度膨脹造成

2、環(huán)境污染嚴(yán)重、交通擁擠、空氣混濁等。如何解決城市面臨的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市的良好發(fā)展，成為國(guó)外城市研究者和規(guī)劃者關(guān)注的焦點(diǎn)。毋庸置疑，城市發(fā)展在不同的歷史階段面臨著不同的難題，當(dāng)然其研究的成果也各具不同?；厥捉话俣嗄陙?lái)的歷史，城市發(fā)展理論研究誕生了許多優(yōu)秀成果，如霍華德的田園城市理論、1933年的《雅典憲章》、1977年的《馬丘比丘憲章》、1999年的《北京憲章》以及2004年的《知識(shí)城市宣言》等?？梢哉f(shuō)，從過(guò)去的田園城市到今天的知識(shí)城市，

3、這些理論對(duì)世界城市的發(fā)展歷程產(chǎn)生了重要影響，人類(lèi)探索城市發(fā)展規(guī)律的努力也始終沒(méi)有停止過(guò)。二、國(guó)外城市發(fā)展理論的簡(jiǎn)單梳理在不同的歷史階段，城市發(fā)展面臨著不同的社會(huì)環(huán)境，遭遇著不同的問(wèn)題，城市的研究主體也不盡相同，由此形成各具特色的城市發(fā)展理論。但各個(gè)階段的城市發(fā)展理論是一脈相承的，它們是在批判和弘揚(yáng)前人的觀點(diǎn)和理論上生成的一種難以割舍的關(guān)系，這些理論的傳承性、批判性、創(chuàng)新性、象征性是不同語(yǔ)境下人類(lèi)共享的文明成果。在我國(guó)城市化快速發(fā)展的今天

4、，梳理這些理論成果及其特點(diǎn)無(wú)疑可以幫助我們?cè)黾映鞘谢穆窂竭x擇，規(guī)避西方走過(guò)的老路，為我國(guó)城市的可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。（一）田園城市——開(kāi)創(chuàng)近代城市規(guī)劃學(xué)的先河18世紀(jì)工業(yè)革命拉開(kāi)了世界城市化的序幕，推動(dòng)了城市化的第一次浪潮。城市化帶來(lái)的聚集效應(yīng)，改變了城市的產(chǎn)業(yè)、人口、社會(huì)和空間結(jié)構(gòu)，讓城市成為財(cái)富和知識(shí)的聚集地，促進(jìn)了城市的繁榮發(fā)展，同時(shí)也讓城市遭受交通擁擠、環(huán)境惡化、空氣混濁、就業(yè)困難等“城市病”的困擾。農(nóng)村由于人口的外遷，也變得破

5、落，“從城市化那天起，就埋下了罪惡的種子”。凡此種種，不得不引起人類(lèi)對(duì)城市發(fā)展的反思和理論探索。其中，以英國(guó)城市研究者埃比尼澤霍華德（EbenezerHoward）在1898年出版的《明日的田園城市》（GardenCitiesofTomrow）一書(shū)中提出的田園城市理論最為著名，影響最為深遠(yuǎn)，被認(rèn)為是翻開(kāi)了城市規(guī)劃的新篇章，開(kāi)創(chuàng)了近代城市規(guī)劃學(xué)的先河。缺乏分區(qū)規(guī)劃造成的，而通過(guò)處理好居住、工作、游憩和交通的功能關(guān)系以及利用現(xiàn)有的交通和建筑

6、技術(shù)可以解決城市面臨的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)城市的有序發(fā)展。[5]一方面，《雅典憲章》宣稱(chēng)“人的需要和以人為出發(fā)點(diǎn)的價(jià)值”是衡量一切建設(shè)工作成功的關(guān)鍵，表達(dá)了一種人本主義的城市建設(shè)理念，是城市規(guī)劃和建設(shè)思想上一個(gè)劃時(shí)代的進(jìn)步（李敏，2001）。憲章中認(rèn)為居住是城市最重要的城市功能，住宅區(qū)應(yīng)該占用最好的地區(qū)；住宅區(qū)應(yīng)該接近一些空曠地，以便將來(lái)可以作為文娛及健身運(yùn)動(dòng)之用等表述都體現(xiàn)了憲章對(duì)人的尊重，對(duì)人的需要的滿(mǎn)足。另一方面，《雅典憲章》包含了保護(hù)歷史

7、遺產(chǎn)的思想（姚赯、蔡晴，2005）。該憲章要求通過(guò)交通組織、功能置換、周邊環(huán)境清理整治等手段，將城市中的歷史地段和歷史建筑物隔離開(kāi)來(lái)，以體現(xiàn)其功能分區(qū)的原則，從而形成了最原始的城市中的歷史保護(hù)區(qū)的概念。[6]盡管《雅典憲章》成為城市規(guī)劃和發(fā)展的理論指導(dǎo)，但由于受到歷史條件的限制以及過(guò)分強(qiáng)調(diào)理性主義思想，并沒(méi)能有效地解決和遏制現(xiàn)代城市出現(xiàn)的種種問(wèn)題。（三）馬丘比丘憲章——人本主義思想嵌入二戰(zhàn)后，世界各國(guó)紛紛致力于重建家園、大規(guī)模地發(fā)展經(jīng)濟(jì)

8、，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入繁榮發(fā)展的黃金時(shí)代。世界人口的增多和城市增長(zhǎng)速度的加快，導(dǎo)致生態(tài)、能源和糧食供應(yīng)出現(xiàn)嚴(yán)重危機(jī)。城市衰退，住房缺乏，公共服務(wù)設(shè)施以及生活質(zhì)量的普遍惡化成為不可否認(rèn)的后果。1977年，世界建筑師、規(guī)劃師會(huì)聚秘魯利馬召開(kāi)了國(guó)際學(xué)術(shù)會(huì)議。會(huì)議以《雅典憲章》為出發(fā)點(diǎn)，分析了城市發(fā)展面臨的新問(wèn)題，總結(jié)了近半個(gè)世紀(jì)尤其是二戰(zhàn)后的城市發(fā)展和城市規(guī)劃思想、理論和方法的演變，展望了城市規(guī)劃進(jìn)一步發(fā)展的方向。會(huì)議結(jié)束時(shí)簽署的《馬丘比丘憲章》指出

9、，近幾十年世界工業(yè)技術(shù)空前進(jìn)步，極大地影響著城市生活以及城市規(guī)劃和建筑，無(wú)計(jì)劃的城市化進(jìn)程和對(duì)自然資源的濫加開(kāi)發(fā)，使環(huán)境污染到了空前嚴(yán)重的程度；認(rèn)為根據(jù)這些新的情況，應(yīng)該對(duì)《雅典憲章》的某些思想和觀點(diǎn)加以修改和發(fā)展?！堆诺鋺椪隆肥芾硇灾髁x的影響，強(qiáng)調(diào)人類(lèi)對(duì)自然的征服，而《馬丘比丘憲章》則是對(duì)環(huán)境污染、資源枯竭的反思，表現(xiàn)出對(duì)自然環(huán)境的尊重，強(qiáng)調(diào)要客觀理性地看待人的需要，對(duì)自然環(huán)境和資源進(jìn)行有效保護(hù)和合理利用。關(guān)于城市化，《憲章》認(rèn)為，城

10、市化“要求更有效地使用現(xiàn)有人力和自然資源”，“要在現(xiàn)有資源限制之內(nèi)”進(jìn)行城市規(guī)劃，必須采取相應(yīng)措施“防止環(huán)境繼續(xù)惡化”，“恢復(fù)環(huán)境固有的完整性”。[7]《馬丘比丘憲章》認(rèn)為《雅典憲章》“為了追求分區(qū)清楚卻犧牲了城市的有機(jī)構(gòu)成”，主張“不應(yīng)當(dāng)把城市當(dāng)作一系列的組成部分拼在一起來(lái)考慮，而必須努力去創(chuàng)造一個(gè)綜合的、多功能的環(huán)境”。[8]《憲章》還提到每一特定城市和區(qū)域應(yīng)當(dāng)制定適合自己特點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和開(kāi)發(fā)方針，防止照搬照抄來(lái)自不同條件和不同文化的解