《護士條例》課件

1、《護士條例》,《護士條例》 《護士管理辦法》國務院令 衛(wèi)生部頒布2008年1月23日通過 1993年3月26 日通過2008年5月12日實施 1994年1月1日實行簽署人：溫家寶 簽署人：衛(wèi)生部部長,出臺背景,忽視合法權益缺乏法律保障缺乏足夠吸引力使用大量編外聘用合同制護士不享用參加繼續(xù)教育、晉升權利不享有國家規(guī)

2、定的節(jié)假日待遇,出臺背景,護士履行職責存在的問題忽視基礎護理工作主動服務意識不強護患關系緊張僅注重執(zhí)行醫(yī)囑醫(yī)療機構重醫(yī)療、輕護士，減少護士數(shù)量等問題突出,總體思路,充分保障護士合法權益嚴格規(guī)范護士的執(zhí)業(yè)行為強化醫(yī)療衛(wèi)生機構的職責,共六章 三十五條,第一章 總則第二章 執(zhí)業(yè)注冊第三章 權利和義務第四章 醫(yī)療衛(wèi)生機構的職責第五章 法律責任第六章 附則,第一章 總則,強調（一）采取措施。改善護士工

3、作條件，保障護士待遇，加強護士隊伍建設，促進護理事業(yè)健康發(fā)展。（二）對在護理工作中做出杰出貢獻的護士，應當授予享受全國、省部級先進稱號及待遇,,為了維護護士的合法權益，規(guī)范護理行為，促進護理事業(yè)發(fā)展，保障醫(yī)療安全和人體健康，制定本條例。本條例所稱護士，是指經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得護士執(zhí)業(yè)證書，依照本條例規(guī)定從事護理活動，履行保護生命、減輕痛苦、增進健康職責的衛(wèi)生技術人員。護士人格尊嚴、人身安全不受侵犯。護士依法履行職責，受法律保護。全社會應

4、當尊重護士。,國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當采取措施，改善護士的工作條件，保障護士待遇，加強護士隊伍建設，促進護理事業(yè)健康發(fā)展。國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當采取措施，鼓勵護士到農村、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。國務院衛(wèi)生主管部門負責全國的護士監(jiān)督管理工作?？h級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域的護士監(jiān)督管理工作。國務院有關部門對在護理工作中做出杰出貢獻的護士，應當授予全國衛(wèi)生系

5、統(tǒng)先進工作者榮譽稱號或者頒發(fā)白求恩獎章，受到表彰、獎勵的護士享受省部級勞動模范、先進工作者待遇；對長期從事護理工作的護士應當頒發(fā)榮譽證書。具體辦法由國務院有關部門制定?？h級以上地方人民政府及其有關部門對本行政區(qū)域內做出突出貢獻的護士，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關規(guī)定給予表彰、獎勵。,第二章 執(zhí)業(yè)注冊,護士執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年變更執(zhí)業(yè)地點需辦理變更手續(xù)延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年建立護士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄良好記錄：表彰

6、、獎勵不良記錄：行政處罰、處分,護士執(zhí)業(yè)：應當經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取 得護士執(zhí)業(yè)證書申請護士執(zhí)業(yè)注冊：應當具備下列條件：（一）具有完全民事行為能力；（二）在中等職業(yè)學校、高等學校完成國務院教育主管部門和國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的普通全日制3年以上的護理、助產(chǎn)專業(yè)課程學習，包括在教學、綜合醫(yī)院完成8個月以上護理臨床實習，并取得相應學歷證書；（三）通過國務院衛(wèi)生主管部門組織的護士執(zhí)業(yè)資格考試；（四）符合國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的健康

7、標準。,,護士執(zhí)業(yè)注冊申請，應當自通過護士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內提出；逾期提出申請的，除應當具備前款第（一）項、第（二）項和第（四）項規(guī)定條件外，還應當在符合國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構接受3個月臨床護理培訓并考核合格。護士執(zhí)業(yè)資格考試辦法由國務院衛(wèi)生主管部門會同國務院人事部門制定。,,申請護士執(zhí)業(yè)注冊的，應當向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請。收到申請的衛(wèi)生主管部門應當自收到申請之日起20個工作日

8、內做出決定，對具備本條例規(guī)定條件的，準予注冊，并發(fā)給護士執(zhí)業(yè)證書；對不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊，并書面說明理由。護士執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年。護士在其執(zhí)業(yè)注冊有效期內變更執(zhí)業(yè)地點的，應當向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報告。收到報告的衛(wèi)生主管部門應當自收到報告之日起7個工作日內為其辦理變更手續(xù)。護士跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)地點的，收到報告的衛(wèi)生主管部門還應當向其原執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門通報

9、。,護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿前30日向執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門申請延續(xù)注冊。收到申請的衛(wèi)生主管部門對具備本條例規(guī)定條件的，準予延續(xù)，延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年；對不具備本條例規(guī)定條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。護士有行政許可法規(guī)定的應當予以注銷執(zhí)業(yè)注冊情形的，原注冊部門應當依照行政許可法的規(guī)定注銷其執(zhí)業(yè)注冊。縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應當建立本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)良好記

10、錄和不良記錄，并將該記錄記入護士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)。護士執(zhí)業(yè)良好記錄包括護士受到的表彰、獎勵以及完成政府指令性任務的情況等內容。護士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內容。,第三章 權力和義務,權力： 按照國家規(guī)定獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險 衛(wèi)生防護、醫(yī)療保健服務 接受職業(yè)健康監(jiān)護（有

11、毒有害、傳染病危險工作）患職業(yè)病獲得賠償,,權力：獲得專業(yè)職務、職稱；參加工作專業(yè)培訓、從事學術研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學術團體獲得疾病診療、護理相關信息，履行護理職責提出意見和建議,護士執(zhí)業(yè)，有按照國家有關規(guī)定獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險的權利。任何單位或者個人不得克扣護士工資，降低或者取消護士福利等待遇。護士執(zhí)業(yè)，有獲得與其所從事的護理工作相適應的衛(wèi)生防護、醫(yī)療保健服務的權利。從事直接接觸有毒有害物質、有感

12、染傳染病危險工作的護士，有依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護的權利；患職業(yè)病的，有依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償?shù)臋嗬Ｗo士有按照國家有關規(guī)定獲得與本人業(yè)務能力和學術水平相應的專業(yè)技術職務、職稱的權利；有參加專業(yè)培訓、從事學術研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學術團體的權利。護士有獲得疾病診療、護理相關信息的權利和其他與履行護理職責相關的權利，可以對醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見和建議。,,義務：遵守義務法律

13、、法規(guī)，規(guī)章和診療技術規(guī)范發(fā)現(xiàn)患者病情危急，應當立即通知醫(yī)師緊急情況下先行實施必要緊急救護發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反規(guī)定應及時提出，必要時向科室負責人報告尊重、關心、愛護患者，保護患者的隱私發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等，服從安排，參加醫(yī)療救護,,護士執(zhí)業(yè)，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術規(guī)范的規(guī)定。護士在執(zhí)業(yè)活動中，發(fā)現(xiàn)患者病情危急，應當立即通知醫(yī)師；在緊急情況下為搶救垂?；颊呱瑧斚刃袑嵤┍匾木o急救護。護士發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)

14、、規(guī)章或者診療技術規(guī)范規(guī)定的，應當及時向開具醫(yī)囑的醫(yī)師提出；必要時，應當向該醫(yī)師所在科室的負責人或者醫(yī)療衛(wèi)生機構負責醫(yī)療服務管理的人員報告護士應當尊重、關心、愛護患者，保護患者的隱私。護士有義務參與公共衛(wèi)生和疾病預防控制工作。發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，護士應當服從縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門或者所在醫(yī)療衛(wèi)生機構的安排，參加醫(yī)療救護。,第四章 醫(yī)療衛(wèi)生機構的職責,配備護士的數(shù)量不得低于國務院衛(wèi)生主管

15、部門的規(guī)定不得允許下列人員在本機構從事診療技術規(guī)范規(guī)定的護理活動提供防護用品。采取防護措施執(zhí)行國家有關工資、福利、保險規(guī)定接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作，按國家規(guī)定給予津貼,,制定、實施護士在職培訓計劃，保證護士接受培訓設置專門機構或配備專（兼）職人員負責護理管理工作建立護士崗位責任制并進行監(jiān)督檢查受到投訴經(jīng)查證屬實，應做出處理,醫(yī)療衛(wèi)生機構配備護士的數(shù)量不得低于國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標準。醫(yī)療衛(wèi)生機構

16、不得允許下列人員在本機構從事診療技術規(guī)范規(guī)定的護理活動：（一）未取得護士執(zhí)業(yè)證書的人員；（二）未依照本條例第九條的規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)的護士；（三）護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿未延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊的護士。在教學、綜合醫(yī)院進行護理臨床實習的人員應當在護士指導下開展有關工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為護士提供衛(wèi)生防護用品，并采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施。醫(yī)療衛(wèi)生機構應當執(zhí)行國家有關工資、福利待遇等規(guī)定，按照國家有關規(guī)定為在本機構從事護理

17、工作的護士足額繳納社會保險費用，保障護士的合法權益。對在艱苦邊遠地區(qū)工作，或者從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，所在醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照國家有關規(guī)定給予津貼。,,醫(yī)療衛(wèi)生機構應當制定、實施本機構護士在職培訓計劃，并保證護士接受培訓。護士培訓應當注重新知識、新技術的應用；根據(jù)臨床專科護理發(fā)展和?？谱o理崗位的需要，開展對護士的?？谱o理培訓。醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照國務院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，設置專門機構或者配備專(兼)職

18、人員負責護理管理工作。醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立護士崗位責任制并進行監(jiān)督檢查。護士因不履行職責或者違反職業(yè)道德受到投訴的，其所在醫(yī)療衛(wèi)生機構應當進行調查。經(jīng)查證屬實的，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對護士做出處理，并將調查處理情況告知投訴人。,第五章 法律責任,衛(wèi)生主管部門在護士監(jiān)督管理中濫用職權等依法處分，構成犯罪的依法追究刑事責任衛(wèi)生機構停業(yè)6個月至1年護士配備數(shù)低于規(guī)定無執(zhí)照、過期、變更地點從事護理活動,,衛(wèi)生機構給予處罰、處分、警告

19、未執(zhí)行國家有關工資、福利待遇、保險未提供衛(wèi)生防護用品、采取防護措施未按照國家有關規(guī)定給予津貼未保證護士接受培訓未履行護士管理職責,,護士：責令改正、警告、暫停6個月至1年執(zhí)業(yè)、吊銷執(zhí)業(yè)證書發(fā)現(xiàn)病情危急未立即通知醫(yī)師發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反規(guī)定未提出或報告泄露患者隱私突發(fā)事件不服從安排造成醫(yī)療事故吊銷執(zhí)業(yè)證書2年內不得申請執(zhí)業(yè)注冊侮辱、威脅、毆打護士等公安機關給予處罰，構成犯罪依法追究刑事責任。,,衛(wèi)生主管部門的工作人員未依照本

20、條例規(guī)定履行職責，在護士監(jiān)督管理工作中濫用職權、徇私舞弊，或者有其他失職、瀆職行為的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，根據(jù)國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標準和在醫(yī)療衛(wèi)生機構合法執(zhí)業(yè)的護士數(shù)量核減其診療科目，或者暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動；（一）違反本條例規(guī)定，護士的配備數(shù)量低于國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的

21、護士配備標準的；（二）允許未取得護士執(zhí)業(yè)證書的人員或者允許未依照本條例規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)、延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期的護士在本機構從事診療技術規(guī)范規(guī)定的護理活動的。,醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰；國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一、情節(jié)嚴重的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：（一）未執(zhí)行國家有關工資、福利待遇等規(guī)定的；（二）對在本機構從事護理工作的護士，未按照國家有關

22、規(guī)定足額繳納社會保險費用的；（三）未為護士提供衛(wèi)生防護用品，或者未采取有效的衛(wèi)生防護措施、醫(yī)療保健措施的；（四）對在艱苦邊遠地區(qū)工作，或者從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，未按照國家有關規(guī)定給予津貼的。醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工責令限期改正，給予警告：（一）未制定、實施本機構護士在職培訓計劃或者未保證護士接受培訓的；（二）未依照本條例規(guī)定履行護士管理職責的。

23、,護士在執(zhí)業(yè)活動中有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工責令改正，給予警告；情節(jié)嚴重的，暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動，直至由原發(fā)證部門吊銷其護士執(zhí)業(yè)證書：（一）發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的；（二）發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術規(guī)范的規(guī)定，未依照本條例第十七條的規(guī)定提出或者報告的；（三）泄露患者隱私的；（四）發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，不服從安排參加醫(yī)療救

24、護的。護士在執(zhí)業(yè)活動中造成醫(yī)療事故的，依照醫(yī)療事故處理的有關規(guī)定承擔法律責任。護士被吊銷執(zhí)業(yè)證書的，自執(zhí)業(yè)證書被吊銷之日起2年內不得申請執(zhí)業(yè)注冊。擾亂醫(yī)療秩序，阻礙護士依法開展執(zhí)業(yè)活動，侮辱、威脅、毆打護士，或者有其他侵犯護士合法權益行為的，由公安機關依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。,第六章 附 責,已取得執(zhí)業(yè)證書經(jīng)審核合格，換領護士執(zhí)業(yè)證書未達到護士配備標準3年內達到配備標準2008年5月

25、12日起實施,,本條例實施前按照國家有關規(guī)定已取得護士執(zhí)業(yè)證書或者護理專業(yè)技術職稱、從事護理活動人員，經(jīng)執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門審核合格，換領護士執(zhí)業(yè)證書。本條例實行前，尚未達到護士配備標準的醫(yī)療機構，應當按照國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的實施步驟，自本條例實施之日起3年內達到護士配備標準。本條例自2008年5月12日起實行。,《條例》出臺標志著,護理事業(yè)沿著規(guī)范、可持續(xù)方向發(fā)展護理行為更加規(guī)范護理工作受到重視護士