黨員監(jiān)督條例

1、解讀監(jiān)督條例,觸目驚心篇,,潘廣田:原山東省政協(xié)副主席省工商聯(lián)會(huì)長(zhǎng),潘廣田：山東省級(jí)別最高的貪官,田鳳岐:原遼寧省高級(jí)人民法院院長(zhǎng),田鳳岐：知法犯法的典型,叢?？?原河北省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng),,叢福奎：崇拜“大師”實(shí)為升官發(fā)財(cái),李嘉廷：原云南省委副書記、省長(zhǎng),李嘉廷：與兒子里應(yīng)外合狼狽為奸,劉方仁：貪財(cái)好色終墮落,劉方仁:原貴州省委書記、省人大常委會(huì)主任,,程維高：獨(dú)斷專橫打擊報(bào)復(fù),程維高：原河北省委書記、省人大常委會(huì)主任,振 奮 人

2、心 篇,在1992年5月至2001年10月間，潘廣田利用擔(dān)任中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行山東省分行商業(yè)信貸處處長(zhǎng)、工商信貸處處長(zhǎng)、計(jì)劃處處長(zhǎng)、副行長(zhǎng)以及山東工商聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)、山東政協(xié)副主席等職務(wù)便利，為有關(guān)企業(yè)和個(gè)人在解決貸款規(guī)模、審批貸款項(xiàng)目、推薦貸款等方面謀取利益，先后31次共非法收受11個(gè)個(gè)人和單位送的財(cái)物，總價(jià)值人民幣153.9萬余元……,返回,【案件追蹤】,【處理結(jié)果】,2003年4月23日宣判:潘廣田因受賄罪一審被判處無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終

3、身,并處沒收財(cái)產(chǎn)8萬元;扣押于檢察機(jī)關(guān)的贓款和贓物予以沒收上繳國(guó)庫(kù)……,無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,【處理結(jié)果】2003年5月12日至13日公開審理：丹東市中級(jí)人民法院對(duì)遼寧省高級(jí)人民法院原院長(zhǎng)田鳳岐受賄案作出一審判決，以受賄罪判處田鳳岐無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)……,返回,【案件追蹤】1997年5月至1998年11月，田鳳岐在擔(dān)任中共沈陽(yáng)市委副書記期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在申請(qǐng)銀行貸款、成立房地產(chǎn)公司、職務(wù)

4、晉升等方面牟取利益，單獨(dú)或通過親屬收受他人賄賂的財(cái)物折合人民幣254萬余元。1999年6月至2001年8月，在擔(dān)任遼寧省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)期間，利用職務(wù)上的便利，為他人在承攬法院辦公大樓工程設(shè)計(jì)、工程裝修等方面牟取利益，單獨(dú)或通過親屬收受他人賄賂的財(cái)物折合人民幣76萬余元。綜上，田鳳岐收受他人賄賂的財(cái)物共計(jì)折合人民幣330萬余元。案發(fā)后，贓款、贓物已全部追繳……,【案件追蹤】1997年初至2000年6月，叢福奎在擔(dān)任河北省委常委、省人民政

5、府常務(wù)副省長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，非法收受賄賂共計(jì)人民幣936萬余元。1997年，叢?？蛭茨墚?dāng)上省長(zhǎng)，到處燒香拜佛，并與一個(gè)搞迷信騙術(shù)的“女大師”勾搭鬼混，以做佛事、善事等為幌子斂取錢財(cái)。張家口市中級(jí)人民法院于2003年4月27日作出一審判決，以受賄罪判處叢?？佬蹋徠诙陥?zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。叢?？环岢錾显V…… 【處理結(jié)果】2003年6月13日終審裁定：河北省高級(jí)人民法院維持張家口市中級(jí)人民法院對(duì)叢福

6、奎判處死刑、緩期二年執(zhí)行的一審判決。叢?？岢龅挠兄卮罅⒐?、適用法律不當(dāng)?shù)睦碛刹荒艹闪ⅰ?返回,【案件追蹤】1994年上半年至2000年7月，李嘉廷在擔(dān)任中共云南省委常委、省委副書記、云南省人民政府副省長(zhǎng)、省長(zhǎng)期間，利用職務(wù)之便，為10人謀取利益，先后30次伙同其子李勃或單獨(dú)收受他人錢物總計(jì)折合人民幣1810余萬元，上述贓款案發(fā)后已追繳。案發(fā)后，李嘉廷向檢察機(jī)關(guān)揭發(fā)了他人的犯罪事實(shí)，已有部分查證屬實(shí)；還提供了重要線索，使檢察機(jī)關(guān)得以偵

7、破多起重大案件…… 【處理結(jié)果】2003年6月20日終審裁定：北京市高級(jí)人民法院維持北京市第二中級(jí)人民法院對(duì)李嘉廷判處死刑，緩期二年執(zhí)行的一審判決……,返回,【案件追蹤】中共貴州省第九屆委員會(huì)原委員劉方仁利用職務(wù)之便，為貴州省軍電建設(shè)集團(tuán)公司總經(jīng)理劉××及其子廖×謀取利益，收受劉、廖賄賂149萬元;在私營(yíng)企業(yè)陳林的安排下，長(zhǎng)期與有夫之婦、某星級(jí)酒店理發(fā)員鄭某某保持不正當(dāng)兩性關(guān)系，收受陳林賄賂12萬元、美

8、元1.99萬元，收受澳大利亞商人謝×所送瑞士原裝勞力士手表一對(duì)，價(jià)值10.6萬元……【處理結(jié)果】2003年4月22日，根據(jù)中央紀(jì)委《關(guān)于給予劉方仁開除黨籍處分征求意見函》，中共貴州省委常務(wù)委員會(huì)根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》第四十條和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》第六十一條、一百三十一條之規(guī)定，決定開除劉方仁黨籍……,返回,返回,,【案件追蹤】經(jīng)查，程維高在擔(dān)任河北省主要領(lǐng)導(dǎo)期間，插手行政事務(wù)，為他人和其子程慕陽(yáng)謀利，給國(guó)家造

9、成巨大經(jīng)濟(jì)損失；放任配偶子女利用其職務(wù)影響，進(jìn)行違紀(jì)甚至違法犯罪活動(dòng)；利用職權(quán)，對(duì)如實(shí)舉報(bào)其問題的郭光允同志進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)；與其配偶收受他人翡翠擺件等一批貴重物品；前后兩任秘書吳慶五、李真違法犯罪分別被依法判處死緩和一審判處死刑，程維高對(duì)他們利用其職務(wù)影響進(jìn)行犯罪活動(dòng)，負(fù)有重要責(zé)任…… 【處理結(jié)果】2003年8月：經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)對(duì)河北省人大常委會(huì)原主任程維高嚴(yán)重違紀(jì)問題進(jìn)行了審查，決定給予其開除黨籍處分，撤銷其正省

10、級(jí)職級(jí)待遇。,評(píng)論： ★中國(guó)共產(chǎn)黨制度反腐的重要里程碑 ； ★黨內(nèi)制度監(jiān)督的一把利劍 ； ★黨內(nèi)監(jiān)督條例的出臺(tái)，是建黨82年、 執(zhí)政54年來，黨內(nèi)監(jiān)督理論與實(shí)踐的 集大成，是走向制度監(jiān)督的里程碑。,條 例 的 誕 生,◇ 1962年，鄧小平在擴(kuò)大的中央工作會(huì)議上作出重要論斷：“對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人最重要的監(jiān)督是來自黨委會(huì)本身?！?18年后，他又指出：“最重要的是要有專門的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鐵

11、面無私的監(jiān)督檢查。”　　 ◇ 1990年3月12日，十三屆六中全會(huì)通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，首次明確指出要擬定黨內(nèi)監(jiān)督條例。 ◇ 1990年后的13年里，十四屆四中全會(huì)、十五屆六中全會(huì)都一再重申擬定《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，并從十四大之后著手起草工作?！　?◇黨的十六大明確提出要建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，并要求重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。以胡錦濤同志為總

12、書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體果斷決策，將制定《黨內(nèi)監(jiān)督條例》列入了重要工作日程，經(jīng)過一年多時(shí)間的艱苦努力，條例最終誕生。,條例內(nèi)容,條例共分5章：“總則”、“監(jiān)督職責(zé)”、“監(jiān)督制度”、“監(jiān)督保障”、“附則”，共47條，6600余字。 “發(fā)展黨內(nèi)民主、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”則是貫穿條例通篇的主線。,細(xì)讀條例,總則指出《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》是一部以黨章為指導(dǎo)、并將黨章同各種具體監(jiān)督規(guī)章制度聯(lián)系起來的具有基礎(chǔ)性和貫通性的黨內(nèi)監(jiān)督總綱，對(duì)黨

13、的組織生活與權(quán)力運(yùn)行的一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行了嚴(yán)密的規(guī)范：,※以3條的篇幅對(duì)集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)進(jìn)行了明確規(guī)定，旨在保障和發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，防止個(gè)人專斷；,※以3條的篇幅對(duì)談話和誡勉進(jìn)行了明確規(guī)定，以2條的篇幅對(duì)罷免或撤換要求及處理進(jìn)行了明確規(guī)定，以5條的篇幅對(duì)監(jiān)督保障作出了明確規(guī)定，旨在促使黨的各級(jí)組織及其部門認(rèn)真對(duì)待和處理民主監(jiān)督中所提出的有關(guān)問題和事項(xiàng)，保證各種形式的民主監(jiān)督的有效性。,※以2條的篇幅對(duì)述職述廉進(jìn)行了明確規(guī)定，旨在充分保障和發(fā)揮

14、各級(jí)黨的委員會(huì)成員對(duì)同級(jí)黨委(黨總支、支部)領(lǐng)導(dǎo)成員尤其是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督作用；,※以4條的篇幅對(duì)民主生活會(huì)進(jìn)行了明確規(guī)定，旨在保障和發(fā)揮黨員之間的相互監(jiān)督，尤其是黨員對(duì)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督作用；,※以2條的篇幅對(duì)信訪處理進(jìn)行了明確規(guī)定，旨在保障和發(fā)揮黨員、群 眾對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行舉報(bào)控告的權(quán)利和作用；,※以2條的篇幅對(duì)輿論監(jiān)督進(jìn)行明確規(guī)定，旨在保障和發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論對(duì)各級(jí)黨組織及其干部尤其是領(lǐng)

15、導(dǎo)干部的監(jiān)督作用；,條例重點(diǎn)內(nèi)容,遵守黨的章程和其他黨內(nèi)法規(guī)，維護(hù)中央權(quán)威，貫徹執(zhí) 行黨的路線、方針、政策和上級(jí)黨組織決議、決定及工 作部署的情況；,遵守憲法、法律，堅(jiān)持依法執(zhí)政的情況；,貫徹執(zhí)行民主集中制的情況；,保障黨員權(quán)利的情況；,在干部選拔任用中執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況；,密切聯(lián)系群眾，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展人民群眾根本利益的 情況；,廉潔自律和抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況。,條例的特點(diǎn),正式確立各級(jí)紀(jì)委為黨

16、內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)，這是前所未 有的 。,統(tǒng)一規(guī)定十項(xiàng)監(jiān)督制度，形成全面整體推進(jìn)態(tài)勢(shì)，這 是前所未有。,d. 賦予輿論監(jiān)督的法規(guī)保障地位，在監(jiān)督條例中正式載 明： “黨的各級(jí)組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)重視和支持輿論 監(jiān)督，聽取意見，推動(dòng)和改進(jìn)工作?！边@是前所未有。,,c. 首次規(guī)定黨代表的監(jiān)督責(zé)任，從而為全面推行黨代表常 任制找到了切入點(diǎn)，對(duì)發(fā)展黨內(nèi)民主有重大的意義，這

17、 是前所未有的。,重大意義：,,監(jiān)督條例的頒布實(shí)施，有利于加強(qiáng)黨的建設(shè)，維護(hù)黨 的民主集中制。,2）監(jiān)督條例的頒布實(shí)施，有利于形成用制度規(guī)范從政行 為，按制度辦事，靠制度管人的機(jī)制。,3）監(jiān)督條例的頒布實(shí)施，有利于建立與社會(huì)主義市場(chǎng)相 適應(yīng)的教育制度，監(jiān)督并重的懲治預(yù)防腐敗體系。,監(jiān)督條例的頒布，標(biāo)志著黨內(nèi)監(jiān)督工作進(jìn)入規(guī)范 化、制度化的新階段。,今年反腐倡廉的工作重點(diǎn)：,第一： 深入開展專項(xiàng)治

18、理。,第二： 嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。,第三： 加快行政審批制度改革。,第四： 推行政務(wù)公開。,第五： 嚴(yán)肅查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問題 的案件。,作為一名普通黨員，如何進(jìn)行黨內(nèi)監(jiān)督,及時(shí)向黨組織反映群眾的意見和要求，維護(hù)群眾的正當(dāng)利益； 對(duì)黨的決議和政策如有不同意見，在堅(jiān)決執(zhí)行的前提下，可以在黨的會(huì)議上或向黨的組織提出保留，并且可以把自己的意見向黨的上級(jí)組織直至中央反映，但不得公開發(fā)表同中央決定相反的意

19、見； 在黨的會(huì)議上有根據(jù)地批評(píng)黨的任何組織和任何黨員，勇于揭露和糾正工作中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤； 檢舉黨的任何組織和任何黨員違紀(jì)違法的事實(shí)，同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭(zhēng)； 參加黨組織開展的評(píng)議黨員領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，發(fā)表意見。,嚴(yán) 于 律 己 篇,中共中央在頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的同時(shí)頒布了《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。 《紀(jì)律處分條例》共3編178條，從違反政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，到貪污賄賂

20、行為、破壞社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、失職瀆職，直至侵犯黨員權(quán)利和公民權(quán)利的行為，都做了大量的界定，規(guī)定了處罰形式。 《紀(jì)律處分條例》從3個(gè)方面體現(xiàn)了黨的紀(jì)律的實(shí)質(zhì)：,一是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的精神。,二是堅(jiān)持了黨員在黨紀(jì)面前人人平等的精神。,三是堅(jiān)持了實(shí)事求是的精神。,黨 員 風(fēng) 范 篇,樂于奉獻(xiàn)，勇挑重?fù)?dān)的好黨員 —— 上海市曹楊中學(xué)中年黨員教師衛(wèi)紅光,堅(jiān)持"為黨的教育事業(yè)負(fù)責(zé)，為學(xué)生發(fā)展負(fù)責(zé)的"的工作

21、原則，積極穩(wěn)妥的開展工作，和廣大師生一道，為東方曹楊的平穩(wěn)過渡和發(fā)展作出了貢獻(xiàn)，表現(xiàn)出他很強(qiáng)的黨性和對(duì)黨的教育事業(yè)負(fù)責(zé)的精神。,樂于奉獻(xiàn)，勇挑重?fù)?dān)的好黨員 ——上海市曹楊中學(xué)中年黨員教師衛(wèi)紅光,牢記黨員職責(zé) 做群眾的楷模  --晉元高級(jí)中學(xué)高二年級(jí)黨支部書記、政治教師 劉海軍,,牢記黨員職責(zé) 做群眾的楷模  ——晉元高級(jí)中學(xué)高二年級(jí)黨支部書記、政治教師 劉海軍,,作為一名青年共產(chǎn)黨員，劉海軍同志用

22、自己的實(shí)際行動(dòng)在具 體工作中踐行著自己的入黨誓言：不忘黨員職責(zé)，為共產(chǎn)主義事業(yè)奮斗終身。在日常工作和生活中，劉海軍同志不斷提高自己的黨性修養(yǎng)和理論水平，時(shí)時(shí)刻刻用黨員的標(biāo)準(zhǔn)來對(duì)照自己，要求自己，激勵(lì)自己。,愛心與責(zé)任 --洵陽(yáng)中學(xué)優(yōu)秀黨員教師汪嶺同志,愛心與責(zé)任 —— 洵陽(yáng)中學(xué)優(yōu)秀黨員教師汪嶺同志,她沒有把自己的最寶貴的青春年華交給流光溢彩的“花前月下”。她用自己的青春誓言和一名共產(chǎn)黨人的責(zé)任把二個(gè)曾經(jīng)在年級(jí)中數(shù)學(xué)成績(jī)排名最后的

23、班級(jí)帶到了學(xué)校年級(jí)的前列。,無 私 的 愛 -- 曹楊二中的優(yōu)秀共產(chǎn)黨肖莊老師,,無 私 的 愛 ------曹楊二中的優(yōu)秀共產(chǎn)黨肖莊老師,,對(duì)肖老師來說，他的價(jià)值就是在平凡中創(chuàng)造不凡，做學(xué)生人生之路的一座橋，他不在乎過了橋的人是否還會(huì)記得他，他也寧愿過了橋的人能拆掉這座橋重新再建，畢竟永遠(yuǎn)"正確"的老師是不會(huì)與學(xué)生撞擊出智慧的火花。,一樣的青春，不一樣的年華　——記啟星學(xué)校郭海英,,一樣的青春，不一樣的年華

24、—— 記啟星學(xué)校郭海英,郭海瑛本來可以到普教系統(tǒng)當(dāng)一名語(yǔ)文老師，但她卻主動(dòng)要求來到普陀區(qū)聾啞學(xué)校工作。從那時(shí)起，她的工作便與“艱辛”二字緊緊聯(lián)系在一起?！　?duì)正常學(xué)生的教育可以通過語(yǔ)言交流來進(jìn)行，而教聾啞學(xué)生要過的第一關(guān)就是交流關(guān)——手語(yǔ)關(guān)。郭海瑛一邊買來書籍自學(xué)，一邊向老教師虛心求教，將雙休日和所有業(yè)余時(shí)間都用在攻克手語(yǔ)關(guān)上， 終于學(xué)會(huì)了用“無聲的語(yǔ)言” 進(jìn)入孩子的內(nèi)心世界。,,生命的價(jià)值在于奉獻(xiàn) ———記北海中學(xué)共產(chǎn)黨員、青年