輔導管理替代役男具體措施東興國小

1、屏東縣106年教育服務(wù)役管理人講習,教育服務(wù)役役男管理實務(wù)暨個案研討,報告人:屏東縣校外會 陳柏志教官,服役是義務(wù),憲法第二十條規(guī)定「人民有依法律服兵役之義務(wù)」兵役法：中華民國男子依法皆有服兵役之義務(wù)。替代役為兵役的一種。（兵役法第二條）,2,因此,,3,服役的強制性接受服勤之義務(wù)抗命擅離職役除免役、禁役外，都需入營服役對象不可篩選素質(zhì)無法滿意要求,當然,役男就有接受管理的義務(wù)及必要性 管

2、理是必要的替代役陣營就如同社會的縮影，會有形形色色的人。 管理不是容易的,4,,,教育替代役男四大信念,服兵役是盡大忠，服替代役是盡大愛，有愛行遍天下，無愛寸步難行，帶者愛心服務(wù)人群可導正社會風氣，化暴戾為祥和，故替代役役男第一信念為「愛心」。,一、愛心（LOVE ）：,二、服務(wù)（SERVICE ）,人生以服務(wù)為目的，替代役役男服役的根基係以志工精神為學習楷模，志工精神之精髓亦在服務(wù)，故替代役役男第二信念為「服

3、務(wù)」。,教育替代役男四大信念,三、責任 （RESPONSIBILITY ）,服役尊嚴源自責任感，有責任感、有敬業(yè)精神，自然獲得服勤單位與社會尊重，進而達到犧牲享受，享受犧牲的境界，故替代役役男第三信念為「責任」。,四、紀律 （DISCIPLINE ）,替代役役男是支龐大的社會服務(wù)隊伍，需有嚴明的紀律來約束，配合役男的自我砥礪、自我要求，方可獲得社會各界的信賴與好評，朝永續(xù)發(fā)展目標邁進，故替代役役男第四信念為「紀律」。,替代役男服勤常見

4、缺失,服裝儀容不整： 一、頭髮過長、染髮、奇形怪狀。 二、制服、運動服混搭。 三、未穿著制服；指甲過長、鬍子未刮。服勤紀律欠佳： 一、不假外出，未依律定時間外出、返校；逾假不歸。 二、未經(jīng)許可私自調(diào)班，為了不重要的理由，如朋友來訪。 三、未能適時適地從事娛樂活動，如值勤時玩電腦。服勤態(tài)度欠佳： 一、未認清服役之本質(zhì)，欠缺自我要求。 二、不服管理；自我意識強烈、怠職。,替代役男服勤

5、常見問題,,工作適應(yīng)情緒失衡人際關(guān)係情感(兩性)問題家庭婚姻精神疾病,生理健康經(jīng)濟壓力行為偏差成癮問題生涯規(guī)劃,案例宣導,,建議作法： 1.確實填寫外出單 2.遵守交通規(guī)則安全。,案例：1102年12月，○市○國小役男，夜間騎機車外出用餐，遭車輛衝撞，傷重不治，因未填寫外出單，經(jīng)判賠屬非因公事故。,建議作法： 1.立即回報管理人、管理幹部。 2.做好離營宣教記錄，注意交通安全。 3.確實填寫休假假

6、單。,案例：2102年1月，○市役男週五下班返家時於龍井區(qū)遭貨櫃車衝撞，重傷送童綜合醫(yī)院，在家休養(yǎng)約5個月，於102年6月退役，經(jīng)內(nèi)政部各項調(diào)查後，該案於迄103年3月核定，因公核定賠償。,建議作法： 1.做好自我要求。 2.勿因別人要求而違犯。 3.可請老師職員協(xié)助，即時向管理人或教官回報。,案例：3○市○國小役男，熱心照顧學童，惟與學童間互動未把持好，遭家長控訴性騷擾成立。,建議作法： 1.做好自我要求。 2

7、.勿因別人要求而違犯。 3.可請老師職員協(xié)助，即時向管理人或教官回報。,案例：4○市○國小役男，與學童間互動未把持好，讓女學生進入役男寢室。,案例：5○市○學校，役男擔任警衛(wèi)勤務(wù)，關(guān)閉電動大門時，不慎壓傷學生，傷重不治。,建議作法： 1.對於執(zhí)行之勤務(wù)需專注而不大意。 2.特殊工作勤務(wù)（割草機、抽水馬達、電器 修復）等，應(yīng)由專業(yè)人員操作。 3.如有安全顧慮或超出個人所能，應(yīng)適時反 應(yīng)管理人員

8、。,1.與役男實施訪談、聯(lián)繫家屬並記錄。2.初步核予禁足處分，未執(zhí)行部分需完成記錄。3.召開獎懲審議會議核予記過及送輔導教育4.未執(zhí)行禁足及補勤部分，移送地檢署偵辦,案例：7○市役男經(jīng)常性擅離職役（逾假未歸或續(xù)假），無照騎乘機車、未按時起常至上班地點等，經(jīng)規(guī)勸仍未改進，核予禁足及補勤處分，亦未按時執(zhí)行。,法務(wù)部○○監(jiān)獄替代役男柯○○負責執(zhí)行崗哨、巡 邏等勤務(wù)，屬依據(jù)法令從事公務(wù)之人員。該矯正單 位受刑人胡○○、蕭○○意圖

9、施用第三級毒品，遂 基於共同犯意聯(lián)絡(luò)，先各自出資新臺幣壹仟元交由 蕭○○保管，再伺機於○年○月中旬某日在炊場將 上開貳仟元交由役男柯○○收受，並約定由柯○○ 外出以其中壹仟元購買FM2 ，並攜入獄內(nèi)交予蕭 ○○，其餘壹仟元則充當柯○○代買毒品之代價。,案例教育─貪污,役男柯○○果於同年九月底某日利用外出機會，違 背其職務(wù)代為購得廿五顆FM2，且將FM2綁在其大腿 內(nèi)側(cè)，順利逃避檢查而攜入獄內(nèi)，柯○○於同年九

10、 月底某日，在前開獄內(nèi)炊場將上揭FM2交給蕭○○， 蕭○○收受後將其中18顆留供己用，復將其餘7 顆 交給胡○○，同年10月9日17時，該監(jiān)獄管理員在 中央臺查扣胡○○隨身攜帶尚未施用之四顆 FM2， 始被發(fā)覺上情，案經(jīng)該監(jiān)獄調(diào)查後，即移送檢調(diào)單 位偵辦。,案例教育─貪污,林○○係在○○監(jiān)獄服替代役之役男， 為依據(jù)法令從事公務(wù)之人員，謝○○及 朱○○二人則均係○○監(jiān)獄之受刑人； 渠等三人均明知依規(guī)定監(jiān)獄

11、禁止受刑人 攜帶行動電話等違禁物品，詎林○○為 圖個人不法利益，竟違背其職務(wù)而於民 國91年12月間，同意朱○○以新臺幣三 萬元代購並攜入行動電話二支，且將購 買行動電話之餘款做為酬勞，嗣經(jīng)朱○ ○之媒介，由謝○○籌資購買一支行動,電話，因謝○○之友人未能即時匯款，謝○○乃商請同工廠之受刑人簡○○代為電請其友人趙○○匯款二萬元給林○○，請林○○幫其代購並攜入交給謝○○。另於同年12月23日謝○○央請其友人

12、蔡○○匯款一萬元予林○○，準備再次購買行動電話，帷因前述之行動電話已遭查獲，林○○始未以約購買第二支行動電話。本案經(jīng)法務(wù)部調(diào)查局○○調(diào)查站移送偵辦。林○○最後依貪污治罪條例第四條第一項第五款，判決處刑。,依刑法第10條：「稱公務(wù)員者，謂依法令從事於公務(wù)之人員」。替代役役男於行政機關(guān)服輔助性勤務(wù)，協(xié)助機關(guān)從事各項社會服務(wù)與社會治安工作，係依法令從事輔助性勤務(wù)之人員，等同公務(wù)人員之助手，係依法令從事於公務(wù)的人員，因此，替

13、代役男柯○○已觸犯貪污治罪條例第4條第1項第5款「 對於違背職務(wù)之行為，要求、期約或 收受賄賂或其他不正利益者」罪嫌。,經(jīng)驗教訓,本案役男柯○○因貪圖不正利益而違背其職務(wù)，檢察官依公務(wù)人員貪污治罪條例第4條第1項第5款規(guī)定予以起訴，最重可處無期徒刑或10年以上有期徒刑，得併科新臺幣壹億元以下罰金，其處罰可謂相當嚴重，因小失大、鑄下大錯，後悔晚 矣?。ū景咐涀詢?nèi)政部暨所屬機關(guān)十年貪瀆案例專書）,檢討與改進,

14、替代役役男不服從領(lǐng)導,,近期○縣役男行為表現(xiàn)「不服從監(jiān)督長官指揮、執(zhí)行勤務(wù)不力、違反團體紀律等情節(jié)較重」，並有藥物成癮情事，經(jīng)服勤單位奬懲會議建議，核定其「輔導教育」處分。本部將貫徹對違反紀律、不遵守單位規(guī)定者，依「替代役役男獎懲辦法」規(guī)定給予懲處；如仍未見改善，依「替代役實施條例」第53條規(guī)定：一般替代役役男與第一階段研發(fā)替代役役男違抗監(jiān)督長官之勤務(wù)命令者，處一年以下有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣十萬元以下罰金。,替代役失控 持鐵條欲

15、攻擊長官(1：00),替代役役男車禍肇逃,,○○分隊替代役役男蔡○○於○年5月3日輪休，騎乘機車前往潮州購物，於晚間22時30分返家途中，在潮州火車站右側(cè)之十字路口，因闖紅燈與一機車騎士○○○擦撞，蔡姓役男隨即駛離現(xiàn)場，事後因證件掉落於現(xiàn)場，才被發(fā)現(xiàn)並被移送司 法機關(guān)處理。,案情概述,（一）蔡員不遵守交通規(guī)則闖紅燈，內(nèi)心恐懼，未將 傷者立即送醫(yī)，而自行迅速駛離現(xiàn)場。（二）事發(fā)後，因蔡員証件掉落於現(xiàn)場，被人發(fā)

16、現(xiàn)， 遂被警察機關(guān)約談偵辦。（三）蔡員坦承疏失，基於道義，多次與父親前往屏 東寶建醫(yī)院探視傷者，並積極與對方家屬協(xié)調(diào) 賠償事宜。（四）蔡員事發(fā)後，未立即向分隊主管報告，俟司法 調(diào)查程序中，分隊始得知此事，導致造成無法 彌補之後果。,經(jīng)驗教訓,檢討與改進,（一）替代役蔡員雖輪休在外，發(fā)生車禍，卻 未向分隊報備狀況，誠屬缺失，致使分 隊無法掌握狀況

17、，錯失處理機先。（二）消防人員一本救急救難之精神，蔡員身 為消防替代役之一員，理應(yīng)救人於危急 中，相反地；誤闖紅燈在先，車禍肇事 逃逸在後，顯見蔡員當時有意規(guī)避責任 ，驚慌失措中，頓失處理方向，造成難 以挽回之地步。,（三）蔡員事後自知行為不當，悔不當初， 與家人積極尋求對方諒解，盼能和解 平息事端，但為時已晚，肇事逃逸之 行，已全案移送

18、司法機關(guān)處理。（四）蔡員之行誠屬不該，但所屬東港分隊 亦難辭其咎，教育不周，管理不當， 有失消防人員救難之精神；該大隊亦 應(yīng)通盤檢討改進，加強教育宣達。（五）蔡員不當行徑，俟司法機關(guān)判決確定 後，仍須依替代男相關(guān)規(guī)定加重處罰,案例教育─ 役男脫序，機關(guān)丟臉,○年7月28日晚上9點32分，有民眾在西門町峨嵋停車場裡拍到，兩位替代役男有如在家般的坐姿歪斜，吹著風扇看著報紙，不但衣衫不整

19、，甚至還穿著自己的牛仔褲。其中一位還拿把椅子翹腳，腳上穿的是不合規(guī)定的運動鞋，堂而皇之的打起盹來。被民眾拍到照片中的兩位，衣服不筆挺，襯衫外露，其中一位沒穿規(guī)定的皮鞋，甚至還穿著自己的牛仔褲，從背面看來根本就不知道是替代役。臺北市議員強烈要求對於替代役男除了在工作上的要求之外，基本服裝儀容也要注意，表現(xiàn)優(yōu)良的給予獎勵，失職不當?shù)慕o予處罰，不要浪費社會資源，增加社會大眾對於替代役男的負面觀感。這二位役男也因為服儀欠整，遭受到單位

20、申誡處分。,過太爽？民控替代役男沙發(fā)玩手機 態(tài)度差(1：55),案例教育─ 不服從長官勤務(wù)命令,屆退役男服勤怠惰 役男自恃其於三個月內(nèi)即將退伍，服勤期間多次故意脫班，經(jīng)催促仍不到勤，案經(jīng)服勤單位依違反監(jiān)督長官勤務(wù)命令，移送法辦（檢據(jù)該役男懲處令，輔導教育鑑報告表、勤務(wù)表、偏差行為輔導教育評鑑表、訪談紀錄等資料），復經(jīng)法院判處有期徒刑六個月，得易科罰金。,役男在○○監(jiān)獄服役，其於服役期間，明知服勤單位已排定值勤時間，仍於上開時間未經(jīng)

21、管理長官許可，逕自離開服勤單位不假離營，而違抗監(jiān)督長官之勤務(wù)命令，案經(jīng)檢察官命役男立悔過書且要求其向某老人照護中心支付新臺幣一萬元捐款後，給予緩起訴。緩起訴期間為一年。,案例教育─ 不假離營,替代役役男傅００係於００政府勞工局服勤，明知役男除例假日、輪休、差假、服勤、參加訓練等外，應(yīng)於服勤單位或規(guī)定宿所備勤，備勤期間遇事外出，應(yīng)先報經(jīng)監(jiān)督長官核準，竟於九十二年三月二日起至三月二十四日止及同年七月一日起連續(xù)無故拒不返回替代役中心備勤住宿。

22、案經(jīng)００政府函送地方法院檢察署偵辦起訴，復經(jīng)地方法院法官訊問役男傅００並調(diào)查所犯事實及證據(jù)後，認為傅員違法之事實明確，依替代役實施條例第五十三條：替代役役男違抗監(jiān)督長官之勤務(wù)命令，判處拘役30日，得易科罰金。,案例教育─ 未返回集中住宿場所,案例教育─ 恐嚇管理人員,替代役役男多次以「要不然試試看、我知道你住在那、我會找人來處理、你出去要小心一點」等言語恐嚇管理人員，並不服從管理幹部管理，動手拉扯管理幹部衣領(lǐng)，出言恐嚇。經(jīng)服勤單位依刑法

23、第一百三十五條妨害公務(wù)罪嫌及刑法第三百零五條恐嚇危害安全罪嫌，向地檢署告發(fā)偵辦。,案例教育─妨害性自主,案例：替代役役男林○○涉嫌性侵害國中中輟女生移送法辦案。事實經(jīng)過： 替代役役男林○○（有竊盜及公共危險前科）與高中同學江○○，於六月休假外出期間，在苗栗縣頭份鎮(zhèn)一家KTV唱歌喝酒時經(jīng)友人介紹認識一名十五歲翹家的國中中輟女生，在飲酒作樂後，席間少女稱因翹家無處可歸，林、江二人見他頗有醉態(tài)，便將他帶到頭份鎮(zhèn)一家賓館，先後以強暴手段

24、性侵害得逞，案發(fā)後該名國中少女被苗栗縣警察局少年隊尋獲，少女向警方報案，曾遭林、江二人性侵害，經(jīng)警方約談林將二人到案，兩人雖坦承酒後一時衝動曾與少女發(fā)生性關(guān)係，但係少女自願，警方將全案函送苗栗地檢署偵辦。,重要法令宣導,問題：替代役役男在什麼情況應(yīng)受輔導教育 一、依替代役役男獎懲辦法規(guī)定，替代役役男 違反下列服勤規(guī)定應(yīng)受輔導教育：（一）替代役役男累計記過三次，或經(jīng)罰薪懲 處者。（二）擔任管理幹部利用職權(quán)欺凌

25、屬員，情節(jié) 重大者。,（三）不服從監(jiān)督長官或管理幹部之指揮、管 教，致生嚴重後果者。（四）未經(jīng)準假擅離服勤、訓練或指定住宿場 所三日以上。（五）酗酒滋事或暴力鬥毆，致生嚴重後果。二、目前輔導教育係假內(nèi)政部役政署實施為期 四週教育訓練，輔導教育期間並停止例假 及請假。,重要法令宣導,問題：替代役役男之服勤是否為上下班制問 題？ 依替代役役男訓練服勤管理辦法之規(guī)

26、定，替代役役男得由需用機關(guān)視業(yè)務(wù)需要採集中或個別住宿，服勤完畢應(yīng)在指定場所或宿所休息，非經(jīng)許可不得擅離宿所；但因家庭因素服替代役者得採返家住宿。,重要法令宣導,問題：替代役役男之服勤與休息時間如何？ 一、服勤時間與休息日數(shù)，原則比照服勤或訓 練單位之作息，但勤務(wù)性質(zhì)特殊或業(yè)務(wù)需 要，服勤或訓練單位在不增加其服勤時間 與休息日數(shù)之原則下得作調(diào)整，各需用機 關(guān)在其服勤管理要點中均有規(guī)定。二、教育

27、服務(wù)役每日工作以八小時為限，如因 任務(wù)需要最多不得再延長四小時。,問題：替代役服役期間有那些獎勵或懲處規(guī) 定？一、替代役役男在生活及勤務(wù)上之表現(xiàn)成績優(yōu) 異者，予以榮譽假、嘉獎、記功、獎金及 獎狀。二、替代役役男違反生活及勤務(wù)管理規(guī)定者， 視情節(jié)輕重，予以罰勤、禁足、罰站、申 誡、記過、罰薪或輔導教育，其中罰站僅 限於軍事基礎(chǔ)訓練期間。,重要法令宣導,三、對於無故不就

28、指定替代役職役，或擅離職 役累計逾7 日者，處二年以下有期徒刑、 拘役或科或併科新臺幣20萬元以下之罰金 （刑事罰責）。四、違抗監(jiān)督長官之勤務(wù)命令者，處一年以下 有期徒刑、拘役或科或併科新臺幣10萬元 以下之罰金（刑事罰責）。,問題：替代役男違規(guī)要怎麼罰？根據(jù)「替代役實施條例」規(guī)定，替代役男如有違反生活、訓練及勤務(wù)管理規(guī)定者，視情節(jié)輕重，予以罰站、罰勤、禁足、申誡、記過、罰薪或輔導教

29、育。,重要法令宣導,一、罰站： 每次以兩小時為限，每實施50分鐘，休 息10分鐘，但目前僅限於軍事基礎(chǔ)訓練 新訓期間實施。軍方對士兵的懲處規(guī)定 也有「罰站」這一項，規(guī)定罰站要以立 正行之，其時間以2小時為限。,二、罰勤： 平日以兩小時為限，例假日以八小時為 限。南投中興警分局就曾以罰勤兩小時 方式，對違紀之替代役男處以警分局大 門警戒勤務(wù)。三、禁足： 於例

30、假日實施，每次以兩日為限。四、申誡、記過： 以書面為之。,五、罰薪： 扣除薪給10％到30％（一般役男︰前期役 男（前6個月） 6070元。後期役男6630元。 管理幹部︰8505元＋2150元＋ 2495元 （13150），以三個月為限。 六、輔導教育： 替代役男違紀情節(jié)嚴重者送交輔導教育， 為期四至八週，目前已委請成功嶺執(zhí) 行。,問題：對桀驁不馴、威脅、恐嚇

31、管理人員的 役男該怎麼辦？ 為加強替代役男的管理，新修法律亦加重罰責，對桀驁不馴，威脅、恐嚇管理人員之替代役男，可處3 年以下徒刑或併科新臺幣30萬元之罰款。,重要法令宣導,教育部替代役教育服務(wù)役役男服勤管理要點(中華民國106年3月24日教育部臺教學(六)字第10060034723B號令修正),替代役相關(guān)法令規(guī)章（一）,替代役實施條例  替代役實施條例施行細則兵役法(國防部網(wǎng)站),替代役

32、條例,替代役役男獎懲辦法 替代役役男輔導教育辦法替代役役男重大事故與意外事件處理要領(lǐng)及通報作業(yè)程序須知 替代役役男傷病緊急赴全民健康保險醫(yī)事服務(wù)機構(gòu)就醫(yī)醫(yī)療費用補助規(guī)定,違規(guī)與肇事,,,,,,役男申訴流程,內(nèi)政部役政署,教育部(需用機關(guān)),校外會教育局(服勤單位),學校單位(服勤處所),,,,認輔教官(管理幹部),,,一、為自己建立尊嚴，亦是讓人看清 自己。二、青年人的本質(zhì)應(yīng)該由出發(fā)心找起， 不要為自己找