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1、北京市建設(shè)委員會(huì)文件北京市建設(shè)委員會(huì)文件京建施〔2006〕140號(hào)關(guān)于印發(fā)關(guān)于印發(fā)《北京市實(shí)施北京市實(shí)施〈建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則〉辦法辦法》的通知的通知各區(qū)、縣建委,各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位,各有關(guān)單位:為完善建筑工程安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管行為,根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》及有關(guān)法律法規(guī),我委制定了《北京市實(shí)施〈建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則〉辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們
2、,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際執(zhí)行。附件:北京市實(shí)施《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》辦法二ΟΟ六年二月二十四日北京市實(shí)施北京市實(shí)施《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》辦法辦法第一章第一章總則第一條為加強(qiáng)我市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行為,依據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)、規(guī)章和建設(shè)部《建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則》,結(jié)合本市實(shí)際,制
3、定本辦法。第二條本辦法適用于市建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市建委)和區(qū)縣建設(shè)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)縣建委)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、改建、擴(kuò)建、拆除和裝飾裝修等實(shí)施的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。本辦法所稱(chēng)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,是指建設(shè)行政主管部門(mén)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理,督促各方主體履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任,以控制和減少建筑工程安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)公眾利益的行為。第三條建筑工程安全生產(chǎn)
4、監(jiān)督管理堅(jiān)持“以人為本”理念,貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針,依靠科學(xué)管理和技術(shù)進(jìn)步,遵循屬地管理和層級(jí)監(jiān)督相結(jié)合、監(jiān)督安全保證體系運(yùn)行與監(jiān)督工程實(shí)體防護(hù)相結(jié)合、全面要求與重點(diǎn)監(jiān)管相結(jié)合、監(jiān)督執(zhí)法與服務(wù)指導(dǎo)相結(jié)合的原則。第四條建設(shè)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建筑工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,保證建筑工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任。(四)建筑工程重大危險(xiǎn)源公示和跟
5、蹤整改制度。向社會(huì)公布建筑工程重大危險(xiǎn)源名錄、整改措施及治理情況。(五)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任層級(jí)監(jiān)督制度。市建委對(duì)區(qū)縣建委施工安全監(jiān)督工作進(jìn)行指導(dǎo),協(xié)調(diào)相關(guān)區(qū)縣建委對(duì)跨區(qū)縣項(xiàng)目進(jìn)行施工安全監(jiān)督,對(duì)區(qū)縣建委監(jiān)督工程進(jìn)行抽查,并對(duì)重要工程項(xiàng)目的施工安全進(jìn)行重點(diǎn)檢查。(六)建筑工程安全重特大事故約談制度。市建委負(fù)責(zé)人要與重特大事故發(fā)生地區(qū)縣建委負(fù)責(zé)人約見(jiàn)談話(huà),分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢(shì),研究工作措施。(七)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員培訓(xùn)
6、考核制度。對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督執(zhí)法人員每年進(jìn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的培訓(xùn),并進(jìn)行考核,考核合格方可上崗。(八)建筑工程安全監(jiān)督管理檔案評(píng)查制度。市建委每年組織一次評(píng)查,檢查區(qū)縣建委關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故處理等行政執(zhí)法文書(shū)、記錄、證據(jù)材料等立卷歸檔的情況。(九)建筑工程安全生產(chǎn)信用監(jiān)督和失信懲戒制度。市建委完善北京市建設(shè)行業(yè)信用信息系統(tǒng),將建筑工程安全生產(chǎn)各方責(zé)任主體和從業(yè)人員安全生產(chǎn)不良行為記入信息系統(tǒng)
7、,并向社會(huì)公示。第九條制定全市建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理年度工作目標(biāo)和工作要點(diǎn)。第十條組織全市建筑工程安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查和與區(qū)縣建委的聯(lián)合檢查。第十一條組織全市的創(chuàng)建文明安全工地活動(dòng),每年進(jìn)行文明安全工地檢查驗(yàn)收,并公布結(jié)果。第十二條負(fù)責(zé)三級(jí)重大事故的調(diào)查處理和建筑工程重大事故的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。第十三條負(fù)責(zé)組織全市建筑工程應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,建立應(yīng)急搶險(xiǎn)指揮機(jī)構(gòu),組織應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍,編制應(yīng)急搶險(xiǎn)工作預(yù)案,完善應(yīng)急搶險(xiǎn)工作程序,定期組織應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。第
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