湘西州財政支出項目績效評價報告

1、1湘西州財政支出項目績效評價報告湘西州財政支出項目績效評價報告評價類型：實施過程評價□完成結(jié)果評價□√項目名稱：湘西州國土資源局2017年度土地開發(fā)項目項目單位法人代碼：11433100006686808H支出科目編碼2200199項目單位：湘西自治州國土資源局主管部門：湘西州自治州人民政府組織方式：主管部門□財政部門□√評價機(jī)構(gòu)：中介機(jī)構(gòu)□專家組□評價組□√2018年6月25日3績效目標(biāo)實現(xiàn)情況由于多數(shù)項目尚未完工，故績效目標(biāo)尚未能實

2、現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益分析（一）進(jìn)一步緩解經(jīng)濟(jì)發(fā)展與耕地銳減矛盾。我國現(xiàn)階段處于人多地少的狀況，隨著湘西州處于經(jīng)濟(jì)開發(fā)階段，城市建設(shè)消耗大量土地，然而又要堅守耕地紅線，只有通過將存量土地開發(fā)成適用耕地才能有效的緩解發(fā)展與土地供應(yīng)矛盾。通過對項目區(qū)土地選址、改造，既增加了可耕地面積，又有利于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差距，為湘西州同類型地區(qū)項目建設(shè)提供良好參考。項目區(qū)的有效耕地數(shù)量的增加，側(cè)面增加了就業(yè)機(jī)會供給，對農(nóng)村社會的穩(wěn)定起到積極的作用。社會、生態(tài)

3、效益分析（二）項目區(qū)內(nèi)土地年新增產(chǎn)量與年新增收入得到提高。項目區(qū)在工程實施前，由于地理因素（如：兩田地中間為淺凹槽土地，致使遇上降水量教大的情況時會嚴(yán)重向田中排水，淹溺田地），項目區(qū)自然災(zāi)害主要是洪災(zāi)和旱災(zāi)，導(dǎo)致水利基礎(chǔ)設(shè)施缺乏的旱災(zāi)出現(xiàn)頻繁，暴雨季節(jié)局部區(qū)域由于排水不暢導(dǎo)致小范圍洪澇，嚴(yán)重的影響了項目農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量和農(nóng)民的生產(chǎn)收入。通過項目實施，新修斗溝、混凝土生產(chǎn)路等一系列的保護(hù)工程，在旱災(zāi)和洪澇出現(xiàn)時，對項目區(qū)內(nèi)的農(nóng)田起到保護(hù)或緩解

4、的作用，其次由于便利的交通，使人工種植模式向機(jī)械化種植轉(zhuǎn)變，提高種植效率，在正常的自然條件下，實現(xiàn)農(nóng)田增產(chǎn)，收入增收。三）提高耕地抗災(zāi)能力。土壤流失量大，水土流失導(dǎo)致土壤肥力下降，土質(zhì)變差，糧食產(chǎn)量降低，嚴(yán)重制約了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，土地開發(fā)工程使得區(qū)內(nèi)土地增加常水量，提高土壤物理化學(xué)性質(zhì)及土壤肥力。土地開發(fā)后可保持水土，防止土壤土質(zhì)褪化，增強(qiáng)土壤肥力和抗災(zāi)能力，將使區(qū)內(nèi)作物常年亂作換作，地表常青，增強(qiáng)土地生態(tài)功能，使土地侵蝕力減

5、至最低限度，使水土流失得以控制，構(gòu)造一個良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。項目組織管理情況本單位為加強(qiáng)項目管理，按照《湖南省土地開發(fā)整理條例》、《湖南省土地開發(fā)整理項目管理辦法》的要求實施。該項目按照立項、設(shè)計、招標(biāo)、施工、驗收五個流程進(jìn)行，經(jīng)由對實施過程控制，可以嚴(yán)格把控項目的質(zhì)量，但部分縣市在執(zhí)行過程中仍未能做到完善。項目財務(wù)管理情況本單位為切實規(guī)范財務(wù)資金管理，保障資金安全、高效運行，發(fā)揮資金使用效益。規(guī)定財務(wù)資金實行“專人管理、專戶儲存、專賬